第1页共8页乡镇政府财政危机的调研报告一、乡镇政府面临的财政危机自上个世纪80年代改革开放以来，中国的经济开展日新月异，举世瞩目。但就在经济不断腾飞的背景下，的许多乡镇政府却在近些年来陷入了越来越的财政危机。最近的许多统计和调查都说明，乡镇政府的财政危机具有一定的普遍性和严重性。如据对较早进行农村改革的XX省的统计，截至1998年底，全省乡镇政府债务总额为59.23亿元，平均每个乡镇负债303.91万元。该省XX市甬桥区的资料说明，29个乡镇中有25个负债，负债面达86。到2023年税费改革前，该省XX县区仅一县乡镇累计负债就高达2.2亿元。另据XX省农办、省财政厅的调查，全省202300多个乡镇共负债85.4亿元，负债面高达88.2，一些负债比较严重的乡镇甚至在1999年就吃完了2023年的财政预算。该省芷江县1998年全县29个乡镇负债总额2431万元，乡镇平均负债84万元，负债面20230。XX省农村社会经济调查队的调查研究说明，XX省近几年乡镇负债呈急剧上升趋势，多数乡镇陷入了严重的财政危机。据该省XX县区财政局对12023个乡镇1997-1999三年负债情况的清理，XX县区乡镇负债总额由1997年的18028万元上升到1999年的29178万元，增长速度高达61.8，至1999年平均每个乡镇负债265万元。另据对XX省20230个乡镇的调查，平均每个乡镇负债由1995年的126.47万元上升到1999年的461.77万元，增长了265.1。据XX省农村社会经济调查队对30个乡镇的调查，不少乡镇每年的财政收入已缺乏以支付教师和干部工资，拖欠工资相当普遍，有的教师和干部已有好几个月没有发工资。由于多年积累，目前大局部乡镇都已背上了债务，有的高达数百万之巨。XX省的情况最为严重，据XX省财政部门的统计，全省220230个乡镇目前总负债95亿元，平均每个乡镇负债489万元，全省90以上的乡镇都有负债，其中负债202300万元以上的有179个。据资料披露，中国乡镇在上个世纪共留下了2023亿元的庞大债务，其中最严重的XX省为95亿元，占到了5。由此看来，除少数东第2页共8页部沿海兴旺地区不存在乡镇财政危机问题外，中西部各省区的乡镇政府普遍都存在较为严重的财政问题，乡镇政府的财政危机确实既普遍又严重。政府负债并不是什么新闻，但是乡镇政府的财政危机具有不同于一般的政府负债的特点。一是负债面广，很多省乡镇的负债面到达80以上；二是负债额大，数百万元的政府负债对于大多数乡镇来说实在是难以承受；第三是解决无望，目前很多乡镇对于自己所担负的巨额债务根本没有能力归还，甚至看不到...
