2023年乡镇换届工作的调研报告.docx

乡镇换届工作的调研报告 第一篇。乡镇换届工作调研报告按照上级要求，我市在2023年乡镇党委换届工作中认真贯彻落实“5个严禁、17个不准、5个一律〞等相关人事换届纪律，取得了明显的成效。根据对各乡镇班子运作考察、换届、后备干部考察及平时深入乡镇了解的实际情况，对乡镇党委换届工作形成如下调研报告。 一、根本情况 ……市位于……，地处……，东、东南……县接壤，南、北、西、西北分别……县交界，全市幅员面积......平方公里，辖…...镇…...乡…...个街道，……个行政村，……个社区，总人口……万人，居住有……等……个民族。 有……个党工委，……个党支部，党员……人；科级领导干部……人。按照各级关于换届工作的要求，我市及时组建机构、发动部署，高起点、高标准在……市…….个县（区、市）中率先启动换届工作，于8月底完成了乡镇领导班子换届，取得了明显成效。 二、主要做法和取得的成效 （一）主要做法乡镇换届调研报告。 1、坚持“四个特别重视〞，着力夯实换届工作根底一是特别重视严明纪律。 将“5个严禁、17个不准、5个一律〞作为硬性规定，多渠道、全方位组织党员干部学习和贯彻落实。二是特别重视舆论宣传。通过制作大型户外固定宣传标语、……电视台新闻报道等方式宣传换届纪律。三是特别重视调研。市委领导和部领导在年初和换届工作启动后都深入基层，了解乡镇党委班子和领导干部思想状况、结构状况和干部群众关切的问题。四是特别重视督查指导。在全市范围内对换届纪律知晓率 抽查情况通报2次，对测试未达标的29名人员组织了“补考〞。 2、抓好“四个结合〞，全面完成届末运转考察 在领导班子届末运转考察中注重掌握情况、稳定干部思想，做到了“四个结合〞。一是扩大参会范围与考察谈话范围相结合。乡镇街道将股级干部、村（社区）支书主任、局部“两代表一委员〞、离退休干部代表纳入参会范围，市直部门邀请局部效劳对象和工作联系相近的单位参会，参会人员均参加了考察谈话。二是“双述双诺〞与民主评议相结合。领导干部既对履职情况和廉洁自律情况进行述职，又对抓好中心工作和严守换届纪律进行承诺。“双述双诺〞后，随即进行民主测评和民主评议。三是个别谈话与集体谈话相结合。一方面，开展了“组织部长谈心谈话〞活动，组织部领导班子成员与科级领导干部“面对面〞逐一谈心谈话。另一方面，组织部长召集乡镇领导班子召开座谈会，听取科级领导干部对换届工作的意见建议。四是民主推荐与组织推荐相结合。在届末运转考察中，采取民主推荐与组织推荐相结合方式产乡镇换届调研报告。 3、推进“三项改革〞，提升换届人事工作公信度 （一）是圆满完成两河口乡党委领导班子公推直选 。先后经过笔试遴选、“三票〞（原单位推荐票、……公推票、全委会推荐票）、“三步〞（组织考察、民主评议、大会直选）、“三重〞（注重征求意见、注重沟通交流、注重宣传引导），直接选举产生新一届……乡党委班子。二是公推提名乡镇党政正职选好“一把手〞。此次换届我市公推、提名、常委会票决产生…镇、…镇、…镇党委书记；经全委扩大会公推、笔试和面试后，由常委会票决产生6名乡镇长提名人选。三是公推公选乡镇党政副职。在全市范围内公推公选副科级考察对象…名（其中30岁以下2023名），为乡镇领导班子配备选拔了一批综合素质强、朝气蓬勃的年轻干部，搭建了年轻优秀干部脱颖而出的平台。 （二）取得的成效 按照领导班子配备改革的有关规定，此次换届乡镇党委领导班子职数均为9人，各乡镇认真抓好党会工作，均圆满完成了党会的各项任务。…个乡镇共选出代表…名，其中：党员示范户、种养殖大户和各类专业技术人员占…%，各条战线的先进人物占…%。年龄在45岁以下的代表占…%。 选举产生的乡镇新一届党政班子…人中，上一届班子成员…人，占…%，新任乡镇班子成员…人，占…%；35岁以下干部…名，比换届前增加…名，其中30岁以下年轻干部…名，比换届前增加…名。乡镇班子平均年龄…岁，比上一届下降…岁（乡镇党委委员平均年龄…岁，比上一届平均下降…岁）；妇女干部…名（党委班子中女干部…名，比上一届增加…名）；研究生学历…人；大学本科学历…人;大专学历…人。 换届后的…名乡镇党委书记中：留任的…名，乡镇间交流任职的…名，乡镇长转任的…名，机关平级交流任职的…名，乡镇党委书记平均年龄…岁。…名乡镇长拟任人选中：留任的…名，乡镇间平级交流任职的…名，乡镇人大主席转任…名，乡镇副职中提拔任职的…名，机关副职中提拔任职的…名，乡镇长拟任人选的平均年龄…岁。换届后的…名人大主席拟任人选中：留任的…名，乡镇副职提拔的…名，平均年龄…岁。…名副书记、纪委书记中：留任的…名，乡镇间交流的…名，机关平级交流的…名，乡镇副职转岗…名，平均年龄…岁。…名副乡镇长拟任人选中：留任…人，平级轮岗交流…人，新提任…人，平均年龄…岁。…名人武部长中，留任（含交流）…人，轮岗…人，新提任…人，平均年龄…岁。…名政法委书记中，留任（含轮岗交流）…人，新提拔…人，平均年龄…岁。乡镇领导班子形成了老、中、青梯次结构配备，班子结构更加优化。 三、存在的主要问题 （一）局部干部对党委换届认识不够正确，工作精力受到影响。 局部任现职时间较长的乡镇领导干部，片面认为乡镇党委换届是个人职务升迁的一次难得时机，所以对组织的提拔重用期望很大，特别是乡镇党委换届由3年调整为5年后，干部的期望值更高，在局部乡镇干部中存在不安于基层、急于求成的急躁心理，主要精力不是放在工作上，而是放在考虑个人职务升迁问题上。有些同志平时工作努力，工作成绩比较明显，群众根底也不错，但面临党委换届，也很担忧“位臵〞被挤掉；还有乡镇局部到达退职年龄的干部，仍希望继续留任，担忧“位臵〞被改掉，工作精力难以集中。有极少数干部，认为乡镇党委换届是一次难得的“偷闲时机〞，利用换届期间旧领导不好管、新领导不熟悉的特点不务工作。 （二）基层党员参与面不够。 个别乡镇由于党员队伍老化、素质低下、作用发挥不突出，外出务工党员增多，局部党员认识上存在偏差，参与党会的积极性不高，主动性不够，到会人数少。尽管各级党组织做了大量工作，尽了最大努力，党员参与面也没到达令人满意的程度。 （三）局部干部不能正确面对“进、退、留、转〞。 1、职数少顾虑多，积极性受影响。按照上级关于乡镇党委换届的有关文件精神，明确规定了党委委员职数，而大局部乡镇党委委员普遍存在不确定因素，对此，大局部乡镇领导干部觉得职数未能增加，即使自己退下来，也很难得到理想的安臵，干部心理上压力很大，影响了当前工作。还有部 第二篇。关于县乡换届工作的调研报告（正稿）根据上级的统一部署，从2023年起，我市市、镇两级领导班子将自下而上进行换届。换届工作是全市政治生活中的一件大事，从某种程度上讲，是对一个地方政治经济形势及地方党政领导班子宏观驾驭能力的全面检测，事关大局，影响深远。为了做好换届工作，按照上级调研要求，结合我市实际，就换届工作应当注意和处理的几个问题进行了一些探讨。 一、县乡党委、人大、政府、政协和纪委领导班子配备现状和运行情况的问题 1、市级领导班子配备现状。（1）市委班子配备情况。现有市委常委11人（不含下派挂职干部）。按职务结构划分：书记1人，副书记3人（交叉任职1人），市委常委7人（交叉任职2人）；汉族11人；男11人，女1人；硕士研究生学历7人，大学学历4人；40岁以下2人，41—45岁6人，46—50岁2人，51岁以上2人。（2）市人大班子配备情况。现有班子成员7人，其中，主任1人，副主任6人；汉族7人；男6人，女1人；硕士研究生学历1人，大学学历6人；40—45岁2人，55—60岁5人。（3）市政府班子配备情况。现有班子成员8人（不含下派挂职干部），其中，市长1人，副市长7人（交叉任职3人）；汉族8人；男7人，女1人；硕士研究生2人，大学学历6人；41—45岁3人，46—50岁4人，51—55岁1人。（4）市政协班子配备情况。现有班子成员6人，其中，主席1人，副主席5人；汉族6人，男5人，女1人；大学学历5人，大专学历1人；41—45岁1人，46—50岁2人，55—60岁3人。（5）市纪委班子配备情况。现有班子成员9人，其中，书记1人，副书记3人，常委5人；汉族9人，男9人，大学学历7人，大专学历2人；40岁以下2人，41—45岁4人，46—50岁3人。 2、乡镇领导班子配备现状。我市有2023个乡镇，有班子成员20231人，其中：汉族20231人；男86人，女15人；大学学历56人，大专学历34人，中专学历11人；30岁以下7人，31—35岁21人，36—40岁28人，41—45岁19人，46—50岁23人，51—55岁3人。 （1）乡镇党委班子配备情况。现有班子成员97人，其中书记2023人，副书记28人（副书记、镇长2023人，副书记9人，副书记、综治办主任9人），党委委员59人（党委委员、副镇长27人）。乡镇党委书记一般兼任人大主席。 （2）乡镇政府班子配备情况。现有班子成员41人，其中副书记、镇长2023人，党委委员、副镇长27人，非党副镇长4人。 3、街道办事处班子配备现状。我市有5个办事处，班子成员54人，其中：汉族54人；男47人，女7人；大学学历31人，大专学历19人，中专学历2人，高中学历2人；30岁以下3人，31—35岁12人，36—40岁13人，41—45岁13人，45—50岁12人，50岁以上1人。 （1）街道党工委班子情况。现有班子成员53人，其中书记5人，副书记16人（副书记、主任5人，副书记6人，副书记、综治办主任5人），党工委委员32人（党工委委员、副主任12人）。街道党工委书记均兼任人大联络处主任。 （2）办事处领导班子配备情况。现有班子成员18人，其中副书记、主任5人，党工委委员、副主任12人，非党副主任1人。 从总体上看，我市县乡领导班子结构根本合理，有较强的凝聚力和战斗力。干部队伍精神状态饱满，专业化、知识化水平较高。各级班子团结和谐，运转良好，特别是从去年4月份开始实行乡镇党政主职分设以后，理顺了关系，强化了责任，一把手作用发挥充分。同时，也存在一些缺乏：一是市级班子年龄结构略显老化。人大55岁以上的班子成员占71.4%，政协55岁以上的班子成员占50%，政府班子成员中没有40岁以下的干部。二是干部积极性调动不够。由于受职数职位制约，局部优秀干部长期得不到提拔使用，从一定程度上影响了干部工作的积极性。同时，少数领导班子和领导干部思想解放程度不够，缺乏创新意识和创新才能等。三是后备干部略显缺乏。近年来，基层公务员队伍逐渐萎缩，青黄不接的问题日益突出。根据202223年全市公务员年度统计情况分析，全市1874名公务员中，35岁以下的339名，36岁至40岁的400名，仅占公务员队伍的18%和21%。 二、统筹考虑县乡两级党委、人大、政府、政协领导班子换届工作方面的意见和建议乡镇换届调研报告。 1、关于领导班子职数问题。中组部通知要求，县级党委常委一般为7—9名，市县党委除兼任政府正职的副书记外，一般设1名专职副书记。同时，要落实党政交叉任职要求，解决党政班子分工重叠等问题。目前，县级党委常委一般为11人，至少必须精简2名党委常委。调研说明，精简职位应当把握以下三条根本原那么：一是不超职数规定的原那么。党委常委职数必须严格控制在上级规定范围之内，最多不超过9人。二是工作需要的原那么。从有利于工作出发，除书记、副书记以外，对于一些关键岗位和重要部门应当予以保存，如组织、纪检、宣传、政法和办公室等应当作为常委工作部门，适当减少党政交叉职数，同时，人武部主官可作为常委，不