2023年乡镇扶贫调研报告书的格式.docx

乡镇扶贫调研报告书的格式范文 扶贫调研报告范文篇1。在新形势下，如何做好经济薄弱村和贫困农户的帮扶工作，找出制约农村经济开展的困难和问题，并积极采取新的应对举措，促进农民增收致富，是摆在我们面前的一项紧迫任务。 根据石柱县委、县府、县扶贫办的要求，我镇派出专人3名，前往沙子镇鱼泉村进行了调研。 一、根本情况 鱼泉村共有7个村民小组，480户，1540人，其中建卡贫困户153户，建卡贫困人口405人，农民人均纯收入320234元，较全镇人均纯收入3498元少394元。全村平均受教育年限3年，贫困户中的方案生育户153户，未解决人饮平安卫生的750人，未通播送的组7个，未通 的组3个， 普及率60%，电视入户率50%，全村支柱收入以农业和外出务工收入为主。村内现有五保户11户（19人），镇通往村内公路全部未硬化，未通人行便道的组7个，涉及里程40余公里。农村住房砖混结构比例为4.37%，村内现有危房户420户，急需新、改建房270间1202300平方米。在根底设施建设（包括交通、人饮、根本农田、农田水利、贫困户住房、生态移民、村级组织建设、医疗卫生、文化阵地、农村通讯通电、劳动力转移培训、农村农技推广）和开展产业（包括种植业、养殖业、林果业等）上急需得到进一步的加强和改善。 二、原因分析 鱼泉村相当一局部贫困人口（低碳生活绿色环保调查报告）长期不能摆脱贫困或脱贫后又返贫的主要原因有： 一是农业根底设施落后，抵御自然灾害的能力差，根本还处于靠天吃饭阶段，一遇灾害，常常绝产绝收。 二是农业生产长期处于传统保守的粗放经营状态，耕作粗放，广种薄收，农民科技意识不强，对科技吸纳能力差，生产力水平低下。 三是结构单一，该村经济以打工和种植业，特别是以种植玉米和洋芋等为主，尚未形成骨干支柱产业，传统的农牧业和非农产业弱小，其产品产量低，质量差，增产不增收。 四是地处偏远，交通不畅，科技、教育、文化、卫生等社会事业开展滞后。 五是信息闭塞，与市场对接能力弱，农业生产随大流，盲目性大，农产品销路不畅，产品难以转化为商品。 六是致贫因素多，返贫比例高。因多种自然灾害、子女上学、因病就医、市场风险、工程建设、工伤事故等因素影响，常年返贫人口与脱贫人口根本相当，减贫速度缓慢。 因此，加大扶贫投入，特别是贫困村整村脱贫力度已刻不容缓。 三、存在的突出问题 1、农产品销售难。由于交通不便，市场信息不灵，运输本钱高等多种原因，造成农产品销售难，如果大规模开展某种优质、高效产品，势必会影响农产品的价格，进而损伤农民的直接利益，挫伤农民的积极性。 2、农业技术推广难。由于农民文化水平不高，接受农业新技术难度大，并且基层现有的极少的农技人员主要精力放在种子、农药、化肥的销售上等多种原因，致使农业技术推广难。 3、农业工程选择难。地方政府在调整产业结构的时候，一心想的是如何开展地方经济，如何为民增收，如何让农民致富，但农民认为调整产业结构除非包赚，否那么很难调整，然而市场经济条件下包赚不赔的工程确实很难把握。。 4、规模经营运作难。实行第二轮土地承包后，农户对土地都有自己的经营权，地方政府只能进行指导和建议，很难进行规模生产和规模经营。 四、建议 1、消除等靠要思想，激发贫困农民的积极性和创造性。加强精神扶贫，激活农民的潜在开展动力，帮助农民转变落后观念，转换思维模式和行为方式，树立自强自立观念、自力更生观念、市场经济观念、勤劳致富观念、积累观念、科技观念等，尽早甩掉贫困落后的帽子。 扶贫调研报告范文篇2。为全面深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，完善扶贫开发工作机制，创新财政扶贫工作方式，我们带着是否继续对贫困对象实行救助式扶贫的问题，对贫困程度深、贫困面广、反贫率高的乡的贫困状况和扶贫方式进行了认真调研，并在新阶段扶贫开发工作中，选择扶贫方式进行了认真思考，谨借此文谈点见解和建议。 一、根本现状 （一）根本乡情 乡地处高海拔山区，境内最高海拔3340米，最低海拔2550米，平均海拔2950米。地处县东北部。东与省XX县区、县相连，南与蝉战河乡相邻，西与新营盘乡相依，北与镇接壤。乡政府驻行政村，驻地海拔2880米， 区号202388，邮政编码674304，距县城28公里。下辖、牦牛坪、马金子、二拉坝、水草坝、大二地、万桃7个村委会，下设79个自然村。辖区总人口1.2万人，均属彝族，其中城镇常住人口613人，城镇化率5%，另有流动人口602人。辖区东西最大距离28千米，南北最大距离39千米，总面积438.2023平方千米，人口密度为每平方千米27.9人。因受地理自然环境等影响，自然灾害频繁，常年受低温、冰雹、霜冻、干旱等灾害。其中每平均四年会遇到一次大旱。最严重的一次灾害发生在1998年11月19日发生的6.2级地震，地震使半数以上的民房坍塌，造成的直接经济损失折合人民币约9000万元。经济产业主要以传统的农业为主，粮食作物以马铃薯、荞麦、燕麦为主。畜牧业以养羊、养猪、养牛为主。乡无工业。末共有商业网点28家，均属个体商户。 （二）贫困现状 全乡现有绝对贫困人口1140人，低收入贫困人口3477人。因全乡均为典型的高山地貌，全乡居民还活在一方水土养不富一方人的地方，主要劳动力大局部都外出务工。为改变这局部人的生存环境，县委、县政府组织县财政局、县扶贫办等相关部门，竭力配套改善村民生产根底设施，尤其是在近几年来，相关部门组织实施的各项扶贫工程取得了良好的社会、经济、生态效益，农民的生产生活条件得到了很大的改善。 （三）贫困成因 1、受自然条件的影响。乡大局部村位于高寒山区，海拔高，地理条件差气候条件不好，道路交通不便，信息传递不灵，根底设施落后，农业生产收效不良，农产品经济价值不高，农民增收不快，改变自然状况的能力不强，使得农民生活在一个自然条件差农民收入低改变自然条件难农民收入低的恶性循环中。 2、受劳动力文化素质的影响。由于受经济、地理、人文、传统等因素的影响，农民受教育的程度偏低，尤其在偏僻落后的山村，农民的教育状况更不容乐观。根据人口普查，小学以下文化程度的农村劳动力高达64.17%。的调查显示，在低收入人群中（纯收入924元/年人），乡1845周岁劳动力（农村主要劳力）文化层次很低，高中仅占5.26%，小学及以下占34.5%，在务农劳动力中，初中以下学历所占比率高达88.74%。由于文化层次偏低，小农经济意识较严重，种植养殖的生产经营方式陈旧，接受新的知识文化的能力相对较弱，劳动力转移输出困难，这给农村经济社会开展带来了很大的挑战，并且随着知识经济时代的到来，这逐渐成为推动社会全面开展过程中的最主要的不利因素之一。 3、受产业结构的影响。受自然资源和地理位置所限，乡长期以来缺乏工矿业及第三产业，第三产业几乎没有涉足。种养殖业投入大，收益小，且主要目的是自产自消，商品率不高;经济作物播种面积小，且收效不好，质量不高，农民收入渠道单一。 4、受主劳多病的影响。山区的农业，是一种沉重体力劳动的行业，主要劳动力生病得不到有效的防治和治疗，造成返贫现象突出。一个家庭祈求的是风调雨顺、守望的是五谷丰收、最大的愿望是家庭健康。但受山区自然经济条件的影响，尤其是高、寒、僻远地带卫生防疫工作跟不上，人们缺乏最根本的保健，引起病灾，有的甚至一病不起而引起返贫;受经济条件所限，小病拖，大病挨而失去健康引起返贫。这些主劳大都是家庭的脊梁，主宰幸福安康之神，因病灾将会使原本不殷实的家庭没落为贫困户人。 由于上述的产业结构单一、缺乏生产资金和农民科技文化素质的低下等因素，农民对自给自足的传统自然经济依赖性极强，而且，对病虫害的防治力度缺乏、方法不科学，农业收成的好坏根本取决于当年天气状况。近年，旱灾频繁，严重影响了农民的农业收入，造成农村生活根基不稳的现象。 二、主要难点 （一）山区农民返贫因素控制难 由于自然灾害抵御难，一大批农户因灾返贫，需再次纳入搬迁扶贫范围;主劳多病致富难。据统计监测，由于经济条件所限，农村主要劳动力生病得不到有效的治疗，造成返贫的有125户、657人。 （二）高山农业支柱产业形成难 乡海拔高，农田分布在高山上，全乡群众沿袭着以种粮为主的传统生产模式，经济林木面积狭小。使得一方面支柱产业科学定位难。高山地区受自然条件和市场开展的影响，尚未寻求到稳定增收的支柱产业;二方面支柱产业规模经营难。高山地区粮经兼作，且多经品种繁杂，要形成产业格局，需要大量的资金、物资，仅靠本地农民现有经济实力难以面对和承受产业结构的重大调整;三方面，高山支柱产业产品销售难。高山地区根底设施薄弱，严重制约了产业带的形成，因此，要谋求产业的开展尚需围绕基地，加速公路、通讯等根底设施建设。 （三）农村生产生活环境改善难 由于我镇自然环境恶劣，居住在高寒、偏远的农民生产生活异常艰苦。一是根底设施建设投资大效益低。据统计全乡还有29个村民小组不通公路，要修通这68公里路需投资200万元以上;解决人畜饮水困难需投资120万元以上，且投入量大而产出率低。二是农业实用技术推广难。由于受到打工经济的影响，中青年农民大多外出打工，新型农业实用技术推广难度大，从而阻碍了农业生产水平的提高。 （四）返贫因素难以控制和扶持 一是受人口素质的影响，对农产品销售市场缺乏科学定位，生产经营适得其反，血本无归形成的贫困。二是灾害重建、规模开展至收益过渡期间形成的贫困。对于这两种致贫因素，难以认定扶持范围和标准，既使配套了相应政策也难以到位。 （五）阶段性外出务工人员过多导致农村劳动力暂时缺乏 在非农忙季节，各村主要劳动力（1850周岁劳动力）外出比例非常高，在短期内，这种劳务输出确实给其家庭带来一定的收入，但却使得一些财政扶贫资金工程难以实施，生产生活条件得不到改善，长期制约了农村社会经济开展。 三、思路与对策 经过扶贫攻坚，全乡扶贫开发工作的开展方向已随着市场经济体制的不断完善，发生了新的变革。主要表现在：扶贫主体已由政府主导向全社会参与扶贫开展;扶贫方式已由救济式扶贫向开发式扶贫开展;扶贫开发的范围已由就地开发向异地开发开展;扶贫开发战略已由分散扶持向集中扶持开展。在重点贫困村，我们主张实施整村推进的扶贫方式。 （一）严肃政策，锁定对象，突出重点区域。 新阶段扶贫开发工作要进一步严格各项扶贫开发政策，突出扶贫开发的主体地位。一是要切实抓好扶贫开发政策的落实，让贫困农民享受政策，得到实惠，得到开展;二是要进一步锁定贫困村和贫困对象。以5个重点村182023个贫困对象为主战场，突出工作重点，明确工作对象和范围;三是认真实施规划与管理。要进一步充实、完善规划，维护规划的法律性、科学性、严肃性，要切实做到方案围绕规划下，工程按照规划做，资金随着规划走。 第9页 共9页