2023年乡镇开展党的群众路线教育实践活动前期调研报告.docx

乡镇开展党的群众路线教育实践活动前期调研报告 按照关于开展党的群众路线教育实践活动前期调研工作方案（民组（2023）84号）要求，我乡对照调研提纲，采取座谈交流、问卷调查、会议等方式，就我乡干部群众对此项活动开展的意见和建议、最希望解决什么问题、到达什么效果等方面作了深入细致的调研，现将有关情况报告如下： 一、根本情况 xx乡全乡面积89.2平方公里，耕地面积15713亩，人均耕地1.74亩；其中水浇地6619亩，退耕还林39500亩。全乡共有2023个行政村，49个合作社，1929户9054人，其中有5个村居住在沟南北两山的几十条山梁上，五个村居住在沟岔。全乡80％以上的耕地属于干旱低位浅山，是一个纯汉族乡。2023年全乡农村经济总收入到达了3846.2万元，平均年增长8%，农民人均纯收入到达了4998元，平均年增长9%。 二、如何让干部真正受教育和触动，切实解决基层干部队伍中存在的亟待解决的问题，提高基层干部做好新形势下群众工作的能力。开展现代农业、合作社、创新社会管理。 （一）、认清当前形势是开展的起航线 全乡上下结合实际深入学习、广泛宣传，全面贯彻落实上级精神，做了大量富有成效的工作，xx乡经济开展进展顺利，态势喜人。农牧业规模化、集约化开展的步伐进一步加快，特色农业开展实现了新突破；农村根底设施建设投入力度大大增加，生产生活条件得到了明显的改善；扎实落实农村危房改造、奖励性住房建设，改善农村民生有了新的进步。全乡经济已开始进入加快开展、提升水平的重要阶段，进入由传统农作方式向现代农牧业转变的关键时期，加快开展具有高原特色的现代农牧业，已具备了一定的实践根底。 但是，我们也必须清醒的看到，全乡整体农村经济开展仍然没有完全摆脱传统的生产经营方式，生产经营粗放、科技应用滞后、抵御灾害能力弱、效益低下、农民增收缓慢。传统农作方式已难以适应农村经济可持续开展的大潮流，加快转变农业开展方式，走高原特色农业现代化道路，是形势所迫，大势所趋，民心所向。 （二）、把握政策导向是开展的领航标 1、坚持生态化的开展方向 党的十七届三中全会指出，要按照建设生态文明的要求，开展节约型农业、循环农业、生态农业、加强生态环境保护。在农业开展中重视生态、关注生态、保护生态，符合科学开展观的要求。必须大力实施生态立乡战略，把保护生态与开展农业畜牧业有机结合起来。xx乡气候凉爽，光照时间长，早晚温差大，病虫害少，核桃、西瓜、娃娃菜等绿色生态经济作物种植历史悠久、开展条件得天独厚。但目前这些农副产品开发层次比较低，营销推广理念落后，精深加工缺乏，生态附加值没有得到充分表达，生态优势没有得到很好的利用和发挥。今后，要在农业的各个环节植入绿色生态的理念和要素，按照生态化的要求进行农副产品的加工、包装和销售，努力把旱沙西瓜、薄皮核桃打造成市场上叫得响、占有率高的绿色有机、平安健康的高原生态农副产品品牌。 2、推广现代化的生产方式 xx的设施农业虽然有了一定的开展，但目前还存在规模小、布局分散、投入缺乏、品种单一等问题。进一步开展设施农业，一要靠园区引领。坚持高标准、高起点科学规划和建设农业园区，使种植养殖和农畜产品加工相结合、生产休闲娱乐为一体，充分发挥园区的辐射带动作用。二要抓专业生产。积极调整品种品质结构，抓好旱沙西瓜、薄皮核桃等特色果品，一村一品专业村建设。三要促产业延伸。以优势农业资源为依托，以市场需求为导向，大力扶持技术起点高、开展潜力大、辐射带动力强的品牌产业，提升农产品的加工增值水平，使农民在农业产业链的延伸中获得收益。 3、创新组织化的经营模式 （三）、加强法制建设是开展的稳航器 虽然改革开放以来农村的法治建设有了长足的进步与开展，但对照和谐社会建设、新农村建设和形势开展的要求，还存在许多不容乐观的现实问题。 1、重人治、轻法治的观念没有彻底改观。由于受传统思想意识的影响，人们更多地依赖文件、政策及不同级别的指示，以言代法、以权压法在有的地方根深蒂固。少数领导干部法律知识缺乏，依法建设经济和处理社会事务的能力和水平不高。特别是在农村有些地方仍然存在财务管理混乱、村干部私自挪用集体资产、利益面前偏亲向友、重大决策不民主、工作方法简单粗暴等现象，干群关系十分紧张。一些农村地区由于经济根底比较薄弱，村民自治组织难以为村民提供良好的社会效劳，缺乏凝聚群众的物质根底，而且村委会办理公共事务和公益事业，多是依靠村民出资出力，村民参与自治的积极性和主动性不高。同时，局部群众对国家的法律，看到的只是其强制性的一面，而对其权利保护的一面却知之甚少，表现为信官不信法、信权不信法、信访不信法。在自己权利受侵犯时，挖空心思地去拉关系、走后门亲近权力，却很少运用法律手段来维护自身的合法权益。 2、执法随意性问题依然存在。在农村，一些执法人员自以为是地认为农民法律素质低下，好哄好吓唬，执法不文明、不标准、不严格、不公正的情况时有发生。有的执法者高高在上，与执法对象缺乏交流沟通，互相戒备排斥，甚至对立、对抗；有的执法者习惯于绳之以法的硬性执法方式，难以从根本上化解矛盾纠纷；有的执法办案人员对农村工作不了解，面对复杂的情况，或是束手无策，或是定性不准、处分失当；有的认为农村远离监督，吃、拿、卡、要，收受人情贿赂等现象不少；还有的对制假售假的坑农骗农案件，立案不及时、惩罚不力，未能对违法犯罪行为起到足够的威慑作用。这些问题给执法工作带来很大的负面影响，也容易导致矛盾激化。 3、农村的矛盾纠纷和社会治安形势趋于复杂，不稳定因素增多。当前，农村矛盾纠纷的主体、案件的形式、潜在的问题越来越趋于多样化、复杂化。因土地承包、征地拆迁等引发的纠纷有增无减，上访行为和群体性事件不断增多，在社会上造成了恶劣影响。由于问题成因复杂，处理难度较大，已成为农村社会管理的重大隐患。治安案件和侵财类刑事案件频发，赌博、伤害类案件时有发生。各类犯罪案件的频繁发生，不但直接侵害了农民群众的切身利益，更破坏整个农村地区的和谐稳定。由于农村主要劳动力大量外流，使许多农村地区出现了留守人员多为老、幼、妇的空心现象，给宗族势力、黑恶势力欺凌百姓留下了可乘之机。 当前影响和制约农村法治建设开展的因素是多方面的。法制宣传教育不适应农村实际需求，致使农民法律素质短时间内难以得到提高；农村基层执法机构建设相对薄弱，致使法律效劳和保障滞后于形势开展。法治建设在农村建设中起着重要保障作用，可以说，加快农村法治建设刻不容缓。 （四）、创新社会管理是开展的乘风帆 随着改革开放、科学开展观实践和和谐社会建设的不断深入，农业和农村发生了历史性的深刻变化，农村经济社会开展取得了举世瞩目的伟大成就，但是长期形成的工农失调、城乡失调的局面没有得到根本改变，农业根底脆弱，农村开展滞后，农民增收缓慢的问题依然突出。城乡经济社会开展的差距依然很大，严重影响国民经济平稳较快开展，严重影响全面建设小康社会和现代化建设的推进，严重影响和谐社会的建设，因此，创新社会化管理工作刻不容缓。今后，xx乡以创新社会管理试点先进单位为典范，不断提高基层党建工作科学化水平，切实增强基层党组织效劳群众的职责功能，逐步建立以制度建设标准化、管理方式精细化、责任体系网格化、效劳工作人本化、防控体系立体化为内容的社会管理五化模式，合力推进和谐社会建设。 三、通过这次群众路线教育活动最希望解决的问题和到达的效果。 近年来，我县出台了实施农畜联动、草畜结合工程、打造农区畜牧强县的相关政策，xx乡加大畜牧业结构调整力度，把大力开展畜牧业作为农村经济开展、农民增收致富的主要开展方向，农户养殖也逐步的从分散饲养向专业化、规模化生产方式转变，以生猪为主的养殖企业、养殖大户的养殖规模逐步扩大，饲养水平普遍提高，养殖效益也明显增加。今后，要从以下几个方面入手，进一步确立畜牧养殖在农村经济中的支柱地位，推进畜牧业特色化、区域化、规模化、产业化进程，促进全乡经济又好又快开展。 1、提高认识，加强领导。乡党委、政府按照特色、优质、高效、生态、平安的现代畜牧业开展要求，以实施农畜联动、草畜结合工程为重点，坚持扩羊、增牛、稳猪的思路，加大工程争取力度，着力做大做强饲草和生猪育肥产业，壮大龙头产业，加快标准化养殖场（区）建设，扩大养殖规模。 2、加大扶持投入，增强畜牧业开展的实力和后劲。一是加大对畜牧业效劳体系的扶持力度，改善技术装备，开展技术培训，提高效劳水平，增强畜禽良种繁育、疫病防治和技术推广体系的效劳功能，进一步发挥畜牧业在促进农民增收致富中的作用；二是加大动物疫病防控工作，提高动物免疫密度，防止各类疫病的发生与流行，保护人畜健康；三是加大工程的争取力度，抓住国家加大畜牧业投入的有利契机，通过各种渠道争取工程；四是采取小额信贷、贴息补助等形式，支持养殖户和龙头企业引进良种，繁育良种，扩大养殖规模，提升饲养水平；五是完善养殖业保险，进一步完善能繁母猪补贴和保险补贴等扶持工作，稳固扩大能繁母猪生产规模，同时开展商品猪和其它畜禽的保险试点工作，提高养殖业抗风险能力。 3、提高生产的组织化程度，推进产业化经营。针对我乡生猪养殖以农户分散为主体的实际情况，不断提高农户的组织化程度，密切产销关系。认真落实扶持龙头企业的各项优惠政策，鼓励龙头企业通过兼并、联合、合作等形式，扩大经营规模，逐步向规模化、产业化方向开展，提高竞争力和带动农民增收的能力。健全和完善社会化效劳体系，使分散的养殖户通过协会、合作社等组织结合起来，尽快提高专业化生产和社会化效劳水平，实现生产与市场的有效对接。 4、加强村级组织活动场所建设。村级组织活动场所是农村基层党组织广泛联系群众、组织群众、效劳群众的重要窗口。村党支部结合党员、干部和群众的实际需要，把村级组织活动场所建设成为一室多用的综合性阵地。一是发挥党员活动中心的作用。利用活动场所积极开展三会一课，对党员开展经常性教育，开展民主评议等党内活动。充分利用电教设备定期收看政治理论教育、先进党员事迹、农业科普知识、法律法规常识等节目，阅读各种党刊、科教书籍，使党员群众不断掌握新知识，接受新观念，提高党员、干部的文化素质。二是发挥决策议事中心的作用。把村级活动场所作为党员群众议事的重要场所，建立健全民主决策、民主管理、民主监督制度，定期召开村民大会；定期或不定期公开党务、村务、财务以及重大事项，保障群众对村级事务的知情权、参与权、决策权和监督权。三是发挥便民效劳中心的作用。两委班子成员轮流值班，及时为群众提供生产信息，政策、法律、法规咨询，农资经销，劳务输出，方案生育，合作医疗，民事调解等各方面的效劳，方便群众办事，提高了工作效率。四是发挥文化活动中心的作用。利用五一、七一、国庆等节假日和农闲时间，组织群众到活动场所集中开展篮球、乒乓球、象棋、刺绣等群众喜闻乐见的文化体育活动，倡导健康向上的文明村风，不断丰富农民群众的精神生活。 在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。通过问卷调查的方式，使群众了解了当前我国的大好形势及未来趋势，更有时机让我们自己独立思考，在新的形势下，我们该如何面对挑战和机遇。如何正确的看待自己。只有搞清楚了这些问题，我们才能在未来的工作中，利用科学开展观充分的发挥主观能动性，认清方向，找对路子，紧紧围绕在中国共产党的领导下，为中华民族的伟大复兴，为中国的开展奉献自己的一份力量。 第9页 共9页