第1页共3页乡镇安监调研报告平安生产事关人民群众的根本利益，事关国家改革、开展稳定的大局。乡镇人民政府作为平安生产监管的基层单位，是平安生产监管的重点环节，也是平安生产管理的薄弱区域。从我市近几年发生的平安事故上看，70%的平安事故发生在乡镇，乡镇已成为全区平安生产形势能否保持平稳的关键，破解乡镇平安监管难题、构建根底平安屏障迫在眉睫。一、乡镇平安监管工作的现状全市辖8个镇、1个街道办事处，共有198个行政村，总面积132023.4平方公里。近年来，全市的乡镇平安监管工作得到全面加强，特别是开始在乡镇全面推行平安生产监管委托执法，有效解决了乡镇平安监管工作权责不明等问题，切实消除了平安监管的空档和盲区，平安生产事故得到有效遏制。但是，全区乡镇平安生产工作还存在很多薄弱环节和不容无视的问题，严重制约着乡镇平安形势的稳定好转。（一）平安生产意识不强。仍有少数乡镇领导干部对平安生产工作重要性认识不够，抓经济，重政绩，平安意识相对淡薄，导致对平安生产工作的人、财、物投入缺乏，工作陷入事后被动；一些从事平安管理的人员存在侥幸心理，认为平安事故发生是一种偶然性，管理松懈，对隐患疏于排查，整治不力。（二）监管队伍不专不稳。目前，全区各乡镇虽然都设立了安办，但安办人员大多来自其他单位，且兼职较多，不能专职于安监工作，使平安生产工作缺乏系统性和连续性；同时安办工作人员趋于老龄化，知识结构不能适应现在社会科技开展，使得开展工作时力不从心；加之安监人员待遇低、责任大，导致安监人员流动性大，队伍不稳定，影响了平安监管工作的正常开展。（三）监管经费投入缺乏。乡镇普遍存在负债多、经费缺乏等问题，自身财力仅能保运转，拿不出更多的资金投入到平安监管工作，致使乡镇安办经费缺乏，设施设备缺乏，一些隐患也因资金缺乏不能彻底整治而长期存在，局部安监人员因没有相应的岗位补贴而人心思动，工作缺乏积极性。第2页共3页（四）联合监管力度不够。目前，相关平安监管职能部门的平安监管工作在很大程度上仍处于“单打独斗〞状态，特别是乡镇平安监管齐抓共管联动机制还不够健全，相关部门与乡镇之间缺乏协调、联动，没有形成监管合力，致使乡镇存在大量事故隐患，一些老难问题长期得不到整治，较易发生平安生产事故。（五）企业责任人平安生产法律法规知识欠缺。乡镇普遍存在企业责任人对平安生产法律法规了解不够，认识缺乏。许多企业责任人疏忽于法律法规知识方面的自我...
