2023年乡镇工作调研报告调研报告.docx

乡镇工作调研报告调研报告 深入贯彻十六大精神 努力构建石化基地后花园和最适合于人居住的 生态镇根本框架 开展是强镇富民的第一要务。今年来，伴随着福建炼化一体化工程的正式启动，泉港东南部地区的石油化工园区、港口物流园和城市生活园区将发生翻天覆地的变化，泉港的大开发、大建设序幕将真正拉开。而地处老区山区的涂岭镇要清醒地认识到所面临的形势，更好地审时度势，找准定位，明确目标，齐心协力，奋力开展，才能在全区开展格局中扮演好自己的角色。结合工作实际和近年来工作体会，本人认为，涂岭镇今后几年总的开展思路是：以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面贯彻十六大精神，以加快开展为主题，按照“开展快、总量大、结构优、效益好、后劲足〞的要求，大力实施“现代农业支撑、工业商贸膨化、小城镇建设提升、依法治理安镇〞四大战略，努力培植工业、小城镇建设、特色生态旅游三大经济增长点，促进中心镇区、涂岭工业园区和朝阳公路沿线“两区一线〞全面繁荣，推动经济、社会和生态统筹、协调、持续开展，努力构建石化基地后花园和最适合于人居住的生态镇根本框架。 一、抓根底，认真做好区域经济开展规划。 1、工业开展规划。要主动接受福建炼化一体化工程的辐射，将被列入省级示范园区之一的涂岭工业园区建成以建材工业为主导的生态型工业园区，重点开展水泥制品、化工涂料、不锈钢、马口铁及各类钢铁制品、陶瓷、石材等产业；争取将朝阳公路沿线工业园区、镇区工业区列入省级示范园区的第二、三期工程。朝阳公路沿线工业园区要以特色农业生产基地为依托，以食品、农副产品加工为开展方向，重点开展水果饮料深加工、蔬菜系列产品和果蔬保鲜储运等产业。要尽快调整镇区工业区用地，以中心镇区为依托，大力开展针织、包袋、手套、服装、电子、生物制药等劳动密集型和高新技术产业，带动镇区繁荣。 2、农业区域规划。要立足农业大镇定位，走“龙头企业带动，基地建设辐射，因地制宜滚动〞的路子，坚持科技兴农。重点稳固开展基地农业、订单农业、休闲观光农业、特色农业、优质高效专用农业、绿色无公害农业。在统筹规划上，继续做大做强蔬菜、优质稻、甜玉米、晚熟龙眼、余甘、名优特水果、黑山羊等传统优势产业和产品，做好“山上泉港〞文章。在功能布局上，要区分山区村、平原村和福厦路沿线各村的不同情况不同特点，建立和开展一批布局合理、有地方特色的农产品生产基地，形成“一村一品、一村一业〞开展态势。在经营方式上，要大力扶持菁菁农业、鸿业创立、争艳农场等农业龙头企业，引导农民主动接受龙头企业辐射，走专业化生产、产业化经营的道路，开展一批具有市场开拓能力的名牌农产品。 3、朝阳公路沿线综合开发规划。要充分利用公路沿线的生态旅游、矿产、水、林等丰富资源，争取上级主管部门支持，聘请专家对朝阳公路沿线山地进行总体利用规划，促其成为农业新科技示范基地、产业化生产基地和招商引资载体，推动公路沿线加工业、种养业、旅游业、矿山开采业的开展。 4、村镇建设规划。要按照“规划先行、分期实施、滚动开展〞的要求，进一步完善镇区总体规划和修建性详规，完成全镇各行政村的中心村改旧建新规划，特别是要用好用足区政府赋予我镇的优惠政策，做好朝阳公路沿线各中心村的规划与审批工作；注重做好高档住宅区规划，在红星水库、山外水库周边及黄田村规划建设一批高档住宅区。 二、抓载体，切实筑好区域经济快速开展平台。 1、工业载体建设。要集中力量倾斜支持涂岭工业园区、朝阳公路沿线工业园区、镇区工业区建设，争取在配套设施建设、筹融资、效劳企业、运作上实现新的提高。继续推进涂岭工业园区向纵深开展，不断提高涂岭工业园区的品味和层次，在促其向专业化、现代化方向开展，努力做大做强一批名牌产品和优势企业。快速启动前欧工业园区、镇区工业区建设，充分发挥园区的聚集和辐射功能，吸引企业集中开展，壮大企业群，延伸企业链。要走建标准厂房招租的道路，充分发动全镇上下采取股份制、集资、土地入股等形式，利用回收的闲置企业建设用地等建设一批标准厂房，筑巢引凤，引进企业落户，从而壮大镇、村财力，增加群众收入。 2、现代农业载体建设。以“建基地、抓龙头、创特色、打品牌〞为根本工作思路，以优质化、专用化、品牌化为主攻方向，从积极应对wto、提高我镇农业整体素质和效益、增强竞争力的大局出发，建立和开展一批布局合理、有地方特色的名优果茶、食用菌、蔬菜、水产品、花卉、禽畜、用材林等生产基地。积极探索土地有序流转的方法和途径，努力推进土地适度规模经营，引导农民紧跟世界农产品加工的开展潮流，走专业化生产、产业化经营的道路，大力开展一批具有市场开拓能力的名牌农产品。做好朝阳林场生态林的保护工作。努力抓好汶阳、世上、芦朴等村800亩中低产田改造，提高土地生产力，增加农民收入。 三、抓关键，建立符合市场经济要求的运作机制。 1、组建经营性公司。要充分发挥工业园区管委会和工业园区开发作用，建立“诚信型〞管理机构，加强对涂岭工业园区的标准管理。要立足我镇资源实际，采取“政府引导、开发商为主体、企业化管理、自主经营、自负盈亏〞的运作方式，组建农业综合开发、旅游开发、村镇建设开展和矿产资源开发等经营性公司，切实做好农业、旅游、村镇建设、矿产的开发与管理工作。同时，积极引导和扶持村经联社，发挥其在农民与龙头企业之间的中介桥梁作用。 2、多渠道筹措资金。通过采取土地租赁、银行借贷、向上争取、股份制等方式，不断拓宽融资渠道，按照“规划、管理、速度、效益、效劳创一流〞的要求，进一步完善工业园区的根底设施建设。要争取信贷对农业的支持，大力扶持开展为农业效劳的加工、贮藏、运输、销售等产后效劳工程。 四、抓环境，为区域经济快速开展创造良好的气氛。 1、引得进。一要强化招商意识。要切实转变观念，跳出原有的思维定势，把招商引资工作作为一项系统工程来抓，使由原本少数部门、少数人抓招商引资转变为全体党政领导、镇、村、各部门一齐抓的工作格局。进一步强化“人人都是投资环境〞和“你发财、我开展〞的观念，着力打造“信用涂岭〞，促进“亲商、安商、富商〞环境的形成。二要明确招商方向。涂岭招商应以劳动密集型和资金密集型为主，主要盯在中小型企业上，承接周边地区厂家扩建、转移上，当然大工程、大企业也不能放过。三要拓展招商形式。充分利用区里赋予我镇工程免收人防费、配套费等优惠政策和省级乡镇园区的招牌，找信息、找门路、争工程、抢工程。同时，充分发挥涂岭众多在外乡贤的纽带作用，做好各方面的工作，让他们回乡办厂，并利用他们在外形成的网络进行宣传和招商。四要落实招商实效。认真落实村、片招商引资责任制，把“工作好不好，看工程有多少〞作为考核班子、干部业绩和水平的重要标准，调动镇、村招商引资工作积极性。 2、留得住。一要提供行政效劳。进一步转化政府职能，提高镇村干部为投产企业效劳、为纳税人效劳的本领，树立“围墙外的一切由我来办〞和“效劳是第一环境〞的观念，努力改善企业外部经营环境。二要提供科技效劳，重视商标注册和品牌创立工作，积极引导有条件的企业开展iso9000质量体系认证和iso14000国际环保认证申报工作，实现质量管理与国际市场接轨。三要提供环境效劳，及时妥善处理企业与群众纠纷，消除不安定因素，营造平安稳定的社会环境，抓好整顿标准市场经济秩序工作，建立公平、公正、竞争、有序的市场环境，促进区域经济的繁荣开展。四要提供设施效劳，按照“谁投资、谁受益〞原那么，进一步完善工业园区根底设施建设，营造适合企业开展的硬环境。 3、扎下根。建立企业－所在地－政府的良性循环，为企业营造安心、舒心的生产经营环境，消除投资者的后顾之忧，使企业在获得良好效益的根底上得到迅速壮大，借助他们的宣传，到达以商引商、以企引企的目的。有方案地组织投产企业参加各类展销会、贸洽会，为企业开拓国内外市场搭桥铺路。 五、抓重点，为区域经济快速开展培植新亮点和新增长点。 1、扶持重点企业优化升级，大力开展支柱产业。认真制定和组织实施引导扶持企业开展工作方案，着力培植天粤、德和、宏兴、安兴、浪花漆等重点企业。积极实施“体制创新、技术创新、管理创新、市场创新〞和扶大扶优扶强战略，加大对天粤生物制药、宏兴钢铁、德和铁塔厂、宏兴制罐厂的扶持力度，培植以不锈钢制品生产、加工、销售为主导的支柱产业。做好建中绿野、菁菁农业、争艳农场等“农〞字号龙头企业的扶持工作。积极开展针织、包袋、手套、玩具、石雕等传统加工业，切实解决充裕劳动力出路，增加农民收入。要引导重点企业抓好技术改造和增资扩营，积极推进企业体制创新，走股份合作制道路，加快资产重组步伐，组建企业集团。 2、努力培育新增长点，促进重点地带繁荣开展。要集中力量推进“两区一线〞（中心镇区、涂岭工业园区、朝阳公路沿线）的投资载体建设，形成规模开展的态势。一要快速推进小城镇建设。要把开展小城镇作为带动农村经济社会开展的一大战略来抓。严格按照镇区规划，在完成的国道涂岭段东侧改造的根底上，集中领导、时间、精力和物力，抓紧完成电信大楼、地税大楼、中心幼儿园等重点工程建设，完成国道涂岭段西侧东阳商城、溪头村西侧旧店群、松园村旧村改造等建设，完成朝阳公路沿线前欧、土型、寨后、黄田等旧村改造。同时，要进一步完善镇区教育、文化、卫生等根底设施配套，美化镇区环境，进一步增强对外吸引力。二要大力拓展市场建设。以增强小城镇整体功能，促进第三产业繁荣开展为重点，努力建立以特色农产品销售为主的农产品市场体系，筹建东南建材专业市场，继续扶持涂岭农贸市场和昌茂建材市场，完成驿坂农贸市场建设，引导农业人口向小城镇集中，人流、物流、资金流、信息流向专业市场、集贸市场集中，推进二、三产业开展。三要大力开展特色生态旅游业。开展旅游业是我镇当前和今后相当长一段时间内要着力打造的一个品牌。要充分利用我镇的自然资源和人文景观，科学地制订涂岭旅游业总体规划，对全镇旅游资源进行整合、优化。努力完善各旅游区的水、电、路等配套设施建设，开辟泗洲水库—燕山寺山水休闲度假旅游、陈田水库—黄田—笔架林场生态旅游、闽林始祖陵—石山宫—虎岩寺宗教朝圣旅游等三个旅游区，做大做强涂岭旅游文章。 六、抓协调，促进物质文明、精神文明和社会事业同步开展。 1、抓好思想道德和精神文明建设。认真贯彻公民道德建设实施纲要，以建设“诚信涂岭〞为目标，坚持用邓小平理论和“三个代表〞重要思想教育干部群众，大力弘扬“顾全大局、艰苦奋斗、无私奉献、诚信待人〞的老区精神。认真制定和实施精神文明建设规划，深入开展文明村、文明户、文明单位评选和“宽裕型文明村〞创立等群众性精神文明创立活动，使广阔群众在参与道德实践活动中，充实精神生活，提高文明素质。 2、抓好计生工作。认真贯彻执行“一法三规〞和省条例，以全面提高人的素质为目标，进一步健全“依法管理、村民自治、政策推动、优质效劳、综合治理〞的计生工作新机制，深入开展“婚育新风进万家〞和“双创〞活动，继续实施“幸福工程〞和“安居工程〞，创立“三结合〞基地，提高“三结合〞水平。要深入开展计生效劳机构的“晋级创先〞活动，抓好计生效劳所建设，争创优秀效劳所。要夯实基层工作根底，扎实推进村民自治，提高村自管理水平，促进我镇计生工作再新水平。 3、抓好教育工作。要走科教兴镇之路，继续把“两基〞作为教育工作的重中之重，以全面实施素质教育为中心，把素质教育贯穿于幼儿教育、中小学教育、职业教育等环节，努力提高教育质量。要不断完善办学条件，建设泉港六中教师公寓、中心幼儿园等，进一步调整完善小学办学规模和布局，整合教育资源，继续推进中小学危房改造工作。 4、抓好土地管理、环保、文化、体育、旅游、卫生、民政、扶贫等工作。要立足保护土地资源，盘活土地存量，加强矿山管理和矿产开采费征收，实行“采矿权有偿转让制〞，合理开发和利用矿山资源。要严格落实“一控双达标〞