2023年乡镇实施精准扶贫调研报告.docx

乡镇实施精准扶贫调研报告 精准扶贫是指对贫困户和贫困村识别、帮扶、管理的缓解贫困，下面是范文大全小编为大家搜集的乡镇精准扶贫调研报告，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。 乡镇实施精准扶贫调研报告范文 （一） 根据中共中央办公厅国务院办公厅印发的通知关于建立精准扶贫工作机制的要求，制定本实施方案。 一、目标任务 通过对贫困户和贫困村精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，引导各类扶贫资源优化配置，实现扶贫到村到户，逐步构建精准扶贫工作长效机制，为科学扶贫奠定坚实根底。 精准识别是指通过申请评议、公示公告、抽检核查、信息录入等步骤，将贫困户和贫困村有效识别出来，并建档立卡。 精准帮扶是指对识别出来的贫困户和贫困村，深入分析致贫原因，落实帮扶责任人，逐村逐户制定帮扶方案，集中力量予以扶持。 精准管理是指对扶贫对象进行全方位、全过程的监测，建立全国扶贫信息网络系统，实时反映帮扶情况，实现扶贫对象的有进有出，动态管理，为扶贫开发工作提供决策支持。 精准考核是指对贫困户和贫困村识别、帮扶、管理的成效，以及对贫困县开展扶贫工作情况的量化考核，奖优罚劣，保证各项扶贫政策落到实处。 二、重点工作 （一）建档立卡与信息化建设 （1）建档立卡。国务院扶贫办制定扶贫开发建档立卡工作方案，明确贫困户、贫困村识别标准、方法和程序，负责省级相关人员培训、催促检查、考核评估等工作;各省（区、市）根据国家统计局确定的分省（区、市）和分片区贫困人口规模，按照扶贫开发建档立卡工作方案中确定的贫困人口、贫困村规模分解和控制方法，负责将贫困人口、贫困村规模逐级向下分解到村到户，并负责市县两级相关人员培训、专项督查等工作;县负责贫困户、贫困村确定，并组织乡（镇）村两级做好建档立卡工作。2023年2023月底前完成建档立卡工作，相关数据录入，联网运行，并实现动态管理，每年更新。 （2）信息化建设。国务院扶贫办制定和组织实施全国扶贫开发信息化建设规划和建设方案，制订标准标准，整合办内原有信息系统，建设统一的应用软件系统。各省（区、市）、市（区）、县（区）负责设备购置、人员配备、数据采集和更新等工作。通过信息化建设，引导各项资源向贫困户和贫困村精准配置，提高针对性和有效性。此项工作2023年12月底前完成，以后逐步升级完善。 （二）建立干部驻村帮扶工作制度 （3）各省（区、市）普遍建立干部驻村工作制度，做到每个贫困村都有驻村帮扶工作队，每个贫困户都有帮扶责任人，并建立驻村帮扶工作队、贫困户帮扶责任人数据库。此项工作由各省（区、市）负责，2023年6月底前派驻到位。 （4）做好干部选派工作。各省（区、市）要充分发动党政机关、人民团体、民主党派、企事业单位参与驻村帮扶工作，选派有较高政治素质、能力较强、特别是有培养前途的中青年干部，参加驻村帮扶工作，并明确职责分工、帮扶工程、考核方法和问责制度等。 （5）落实帮扶责任。驻村工作队负责协助村两委摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶方案，协调帮扶资源，统筹安排使用帮扶资金，监督帮扶工程实施，帮助贫困户、贫困村脱贫致富，不脱贫、不脱钩;协助基层组织贯彻落实强农惠农富农政策;积极参与各项扶贫开发工作。 （6）建立健全帮扶制度。各省（区、市）建立健全驻村干部的选拔、培训、管理、考核、鼓励、保障等制度，充分调动驻村干部的积极性，对工作成效显著的要提拔重用，对工作成效不明显的要实行退出和问责。加强驻村工作队的标准管理，实现驻村干部帮扶长期化、制度化和标准化。 （三）培育扶贫开发品牌工程 各省（区、市）在总结经验的根底上，完善政策措施，因地制宜大力培育行得通、能管用的扶贫品牌。 （7）雨露方案。各省（区、市）扶贫和财政部门会同教育、人社等部门，完善雨露方案实施政策和规划，对参加中高职教育或两年及以上职业技能培训的建档立卡贫困学生家庭发放生活补助，提供扶贫贴息贷款支持，提升贫困户新成长劳动力就业技能和创业能力，稳就业、拔穷根，阻断贫困代际传递。继续做好劳动力转移就业培训、农村适用技能培训和贫困村致富带头人培训工作。 （8）扶贫小额信贷。各省（区、市）扶贫、财政和金融部门负责完善扶贫小额信贷政策，对没有外出就业、有一定技能又有创业意愿的贫困户发放小额信贷贴息贷款，支持开展特色优势产业，帮助换穷业。提高瞄准性，加强监管，真正惠及贫困户。 （9）易地扶贫搬迁。各省（区、市）开展改革委（局）与扶贫部门共同负责制定规划和方案，对不具备生存开展条件、就地脱贫本钱高、难度大的贫困户实施易地扶贫搬迁，结合新型城镇化中解决三个1亿人问题，使这局部贫困群众彻底挪穷窝。在易地扶贫搬迁工作中，要充分尊重搬迁户的意愿，并着力解决好就业、教育、医疗、社会保障和社会融入等问题。 （四）提高扶贫工作的精准性和有效性 （2023）各省（区、市）扶贫部门要将扶贫措施与扶贫开发建档立卡紧密衔接，提高扶贫工作的精准性和有效性。要坚持因地制宜、分类指导、突出重点、注重实效的原那么，在培育扶贫开发品牌工程的同时，继续做好整村推进、互助资金、产业扶贫、科技扶贫等专项扶贫工作。 （11）各行业部门，要重点围绕落实25号文件，组织实施好村级道路畅通、饮水平安、农村电力保障、危房改造、特色产业增收、乡村旅游扶贫、教育、卫生和方案生育、文化建设、贫困村信息化十项重点工作。各行业部门按照25号文件要求，制定相关方法并组织实施。 （五）提高社会力量参与扶贫的精准性、有效性 （12）搭建社会扶贫信息效劳平台。国务院扶贫办统筹建设中国扶贫网，将贫困户、贫困村的需求信息与社会各界的扶贫资源、帮扶意愿进行有效对接，互联共享，实现社会扶贫资源的精准化配置。各地也要根据实际，搭建社会扶贫信息效劳平台。国务院扶贫办负责顶层设计，各级扶贫部门组织实施，2023年底前完成。 （13）完善社会扶贫帮扶形式。鼓励引导各级定点扶贫单位、参加扶贫协作的东部省市、军队和武警部队及民主党派、工商联、无党派人士、各类企业、社会组织、个人等社会扶贫参与主体，到贫困地区开展形式多样的扶贫帮扶活动，努力做到帮扶重心下移到贫困村、帮扶对象明确到贫困户，帮扶措施到位有效，帮扶效果可持续，实现社会帮扶的精准化、科学化。国务院扶贫办负责制定相关政策，各省（区、市）负责制定实施方案，于2023年9月底前完成。 （六）建立精准扶贫考核机制。 健全贫困县精准扶贫考核机制，建立贫困县约束机制，研究重点县退出机制。 （14）中组部牵头，国务院扶贫办、国家统计局配合，2023年12月底前修订出台关于加强和改进贫困县考核工作指导意见，重点考核党政领导班子和党政领导干部将工作重点放在扶贫开发、完成减贫增收任务情况，增设精准扶贫考核的内容、指标，并合理确定分值权重。 （15）国务院扶贫办会同发改委、财政部，2023年6月底前修订出台扶贫工作考核方法，重点考核地方政府扶贫责任落实情况以及扶贫成效。逐步建立以考核结果为导向的鼓励和问责机制。根据考核和评估结果改进和完善精准扶贫工作机制，实现精准扶贫、阳光扶贫、廉洁扶贫。 三、保障措施 （一）深化思想认识 精准扶贫是党中央和国务院对扶贫开发工作的新要求，是解决扶贫开发工作中底数不清、目标不准、效果不佳等问题的重要途径，是全面建成小康社会的重要保障。各级领导干部要深化认识，统一思想，把精准扶贫工作摆到更加突出的位置，不断提高扶贫工作的精准性、有效性、持续性。 （二）加强组织领导 各级扶贫开发领导小组成员单位、片区牵头单位、行业主管部门都要做好精准扶贫各项工作。强化扶贫开发队伍建设，加强县、乡（镇）两级扶贫部门力量，保障工作经费，改善工作条件，提高工作效能。 （三）强化责任落实 按照中央统筹、省负总责、县抓落实的原那么，逐级分解落实;扶贫部门要抓好精准扶贫工作的顶层设计、沟通、协调、指导和效劳工作;相关行业部门要按照分工，发挥职能和行业优势，切实加大对贫困户和贫困村的帮扶力度;要搭建有效平台，引导和发动社会力量参与精准扶贫工作。 乡镇实施精准扶贫调研报告范文 （二） 根据中共xx市xx区委办公室、xx市xx区人民政府办公室关于印发的通知（xx委办发（2023）18号）精神，结合xx镇实际，特制定xx镇扶贫开发精准扶贫到村到户工作方案。 一、指导思想 认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会、省委十届四次、五次全会精神和区委一届一次、二次全会精神，坚持专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫措施与贫困识别结果衔接，锁定贫困村、瞄准贫困户，找准致贫原因，区分贫困类型，制定帮扶措施，集中力量扶持，改善贫困村的开展条件，提高贫困人口的自我开展能力，加快脱贫致富奔小康步伐。 二、根本原那么 （一）坚持对象识别到村到户。建立贫困村、贫困户信息档案，做到户建卡、村造册，政府建立精准扶贫电子信息系统。 （二）坚持规划落实到村到户。按照一村一策、一户一法方略，分类制定贫困村、贫困户脱贫规划和方案，做到村有开展目标，户有致富工程。 （三）坚持工程资金到村到户。专项扶贫工程资金主要用于到（两学一做践行四讲四有做合格党员主题征文选登）村到户工程的扶持，各部门涉农工程资金要向贫困村、贫困户捆绑投入，各类社会保障工程要对贫困户实现全覆盖。 （四）坚持帮扶措施到村到户。组织实施六个一到村到户帮扶措施，即一村派驻一个工作队、一村制定一套帮扶方案、一村确定一批扶持工程、一户制定一个帮扶措施、一户确定一个增收工程、一户落实一名帮扶人员，确保贫困村、贫困户实现稳定脱贫。 （五）坚持跟踪管理到村到户。建立扶贫工程资金到村到户台账，对扶贫对象实施跟踪动态监测管理。 三、目标任务 通过实施精准扶贫，贫困村、贫困户实现分期分批稳定脱贫到达小康。 （一）贫困村。组建驻村工作队，贫困村由区上组建驻村工作队，开展干部驻村帮扶工作。在非贫困村组建驻村工作组，开展对贫困户的帮扶工作。 （二）贫困户。从2023年起，通过实施精准扶贫，年稳定脱贫人，贫困户人均纯收入增长高于全镇平均水平，确保到2023年，全镇贫困人口实现稳定脱贫目标，到达六个保障，即收入有保障、住房有保障、设施有保障、教育有保障、医疗有保障、养老有保障。 四、工作内容 驻村工作队要及时组织制定精准扶贫规划和实施方案，逐村逐户落实帮扶措施，针对致贫原因和开展需求，分类施策，精准帮扶到村到户。 （一）根底设施改善到村到户 整合各类涉农工程资金集中扶持贫困村、贫困户根底设施工程建设，逐步改善贫困村、贫困户开展环境，为贫困村、贫困户稳定脱贫奠定坚实根底。 1.驻村工作队制定村级道路畅通工作实施方案，加快推进贫困村农村公路建设。 2.制定饮水平安工作实施方案，全力推进饮水平安工程。 3.制定农村电力保障工作实施方案，加快推进农村电网升级改造。 （二）干部结对帮扶到村到户 镇政府组建驻村工作队，开展驻村帮扶工作。确保每一个贫困村都有帮扶单位，每一户贫困户都有帮扶责任人。驻村工作队要协助贫困村开展贫困户识别、建档立卡和信息录入工作，制定并实施贫困村开展规划和贫困户脱贫方案，引进资源、筹措资金、指导实施并监督管理扶贫工程，协调当地党员干部、能人大户结对帮扶每个贫困户。 （三）增收工程到村到户 1.整合各类涉农工程资金，扶持有开展