2023年乡镇安全生产工作考核自评报告.docx

乡镇平安生产工作考核自评报告 对照今年县（市、区）人民政府平安生产工作考核细那么，现就我县今年度平安生产工作情况作如下自评： 一、加强组织领导工作情况1、认真贯彻国务院（2023）40号文件、省委省政府平安生产两个规定、湘组（2023）120号文件、郴发（202223）8号、郴办发（202223）18号、郴办字（2023）92号、郴办发（2023）24号等平安生产法律法规及上级文件会议精神，促进企业主体责任、政府监管责任和属地管理责任的落实。认真落实上级组织或交办的平安督查、宣传教育、平安培训、事故调查、示范创立、打非治违、整顿关闭、隐患治理、信访维稳等相关重要工作，全年落实省、市政府及安监部门的督办件7个，做到件件有落实、有回复汇报。 2、完善政府领导班子平安生产责任制，严格执行“一岗双责〞和“一票否决〞制度。以县委县政府名义制定了xx县平安生产责任制实施方法，在全县全面推行了平安生产“一岗双责〞制度，实行党政“一把手〞负总责，分管平安生产工作的领导直接负责，其他领导共同抓的平安生产工作责任制，形成了平安生产工作“职责清晰，齐抓共管〞的良好气氛。县长与分管负责人、其他负责人签订了责任书；县政府与13个乡镇政府、42个安委会成员单位和16个县以上重点企事业单位签订了责任书；并要求各乡镇要与辖区内各村（居）委会、企业签订平安生产责任书，使平安生产落实到村级、落实到企业、落实到基层。今年将平安生产工作列入县委、县政府对乡镇和全县所有副科级以上单位的年度绩效考评的重要内容，实现了平安生产工作考核全覆盖。 3、加强平安生产监管队伍和机构建设。县安监局组建了财政全额事业编制的平安生产监督执法大队。按郴发[202223]8号文件规定，全县13个乡镇均成立了安监站，各安监站配备了3-6名全额事业编制安监员，继续完善安监站平安装备配备，县安监局平安监管装备建设纳入了全省平安监管能力建设重点工程笼子。全县13个乡镇成立了乡镇道路交通平安管理效劳站，建立了庞大的交通平安联络员队伍，夯实了道路交通平安监管基层根底工作。为认真执行省委组织部、省安监局关于加强平安监管部门领导班子和队伍建设文件精神，各乡镇均由党委委员、副乡镇长分管平安生产工作。 4、认真执行平安生产会议制度，及时召xx县市区常委会议、政府常务会议，协调解决重大问题。县常委会议专题研究平安生产2次，县政府常务会议研究解决平安生产问题4次，每季度召开一次平安生产形势分析会议并形成了会议纪要。 5、认真执行安委会例会和行政正职平安生产履职报告制度。召开安委会全体成员（扩大）会议4次，县长、副县长均认真书写了平安生产述职报告。建立完善了县安委会联席会议、情况交流通报、联合执法检查、通报警示、督导约谈、重大隐患挂牌督办、事故查处挂牌督办等7项工作制度。全年召开平安生产专题会议16次，开展联合执法检查行动12次，预警、约谈单位3个，挂牌督办重大隐患19个。 6、县委学习中心组进行平安生产专题学习。9月11日，县委、县政府特邀省安监局党组成员、副局长李大剑授课县委学习中心组，为我县近千名副科级以上党政领导干部上了一堂生动的平安生产专题课。 7、考核资料完备。考核背景资料齐全标准、图文并茂，县政府按规定报送了今年平安生产工作自评报告。该项自评分为13分。 二、平安生产综合治理工作情况1、持续深入推进“打非治违〞专项行动。县安委会根据郴安字（2023）1号文件要求制订专项行动方案，按照要求及时报送报表和信息，各乡镇落实了专门打非队伍，把煤矿超深越界开采、非法开采锰铁矿和露头煤、加油站非法违法经营、烟花爆竹非法违法生产经营、建筑施工企业将工程发包给不具备相应资质的单位承建等行为作为打击的重中之重，对平安生产违法违章行为查处到位。累计立案查处超深越界煤矿5家、违法建设案件35宗、违法汽修企业2家以及违法安装、使用、维修特种设备案件15起。关闭取缔非法违法生产经营建设单位64个，其中非法开采露头煤点8处、采洗锰点2处、非法小纸厂6家、非法冶炼企业2023家、非法液化气贩运点3个、采石场6家、违法经营加油站11个、违法销售烟花爆竹点9个，撤除违法建筑3处，集中整治非法采砂场6处。 2、全面推进非煤矿山依法整顿关闭工作。按国办发（2023）54号、湘政办（2023）18号、郴政办函（2023）50号文件要求开展非煤矿山领域整顿工作，制定了行动方案。扎实推进两条示范带附近8个采石场整顿关闭工作，有效减少矿山数量，全面提高采石场平安生产水平和平安保障能力。 3、深化重点行业（领域）平安生产专项治理。各行业主管部门制定实施了专项整治方案，煤矿建立了“区域防突为主、局部防突为辅〞的瓦斯综合防治格局，全县有6家煤矿建立了瓦斯发电站，煤矿瓦斯综合防治能力进一步提升，全面消灭了瓦斯事故。煤业集团组建工作有序推进，xx县禾仓煤业集团公司组建工作已全面完成，其它5个集团公司组建工作年底前将全面完成。两条示范带附近8个采石场整顿关闭工作有序推进，继续深化采石场分层开采、中深孔爆破、无主尾矿库防溃坝等专项整治。开展了整顿标准加油站平安经营秩序专项行动，取缔非法违法经营加油站11家，16家加油站取得了危险化学品经营许可证。开展了烟花爆竹引火线、一厂多户、违法分包转包、经营平安秩序等专项整治。实施公路平安保障工程，治理隐患路段205处，新增红绿灯控制系统13套，出城卡口2套，全县19套红绿灯控制系统全部安装了500万像素自动抓拍系统，有效地预防和减少了道路交通事故的发生。以防坍塌和高处坠落事故为重点，认真整治借用资质和挂靠、违法分包转包、以包代管，以及严重无视平安生产、赶工期抢进度等建筑施工领域的突出问题。严厉打击以人员密集、易燃易爆、高层地下、建筑工程工地为重点领域的火灾隐患和消防违法行为，责令停产停业整顿重大火灾隐患单位9家，嘉家福超市二店等重大火灾隐患整治到位。整体推进特种设备、渡口渡船、电力、民爆器材、农业机械、防雷、冶金、公路养护、水库、电力、农机及其他重点领域的整治，落实各项平安措施，确保平安。2023月中旬，县安委会对坦塘工业园区企业组织开展平安生产集中检查效劳活动，共排查治理隐患企业单位29家，排查出主要隐患289条，目前正在落实整改中。 4、加强平安隐患排查治理体系建设，实行隐患分级挂牌督办制度。各乡镇、县直有关部门把重点行业领域平安整治作为效劳科学开展、平安开展、跨越开展的重要举措，加强组织领导，聚集各方力量，跟踪落实整改，突出道路交通、煤矿、非煤矿山、建筑、危险化学品、民爆物品与烟花爆竹、消防、旅游、特种设备、学校和电力等重点，扎实开展平安隐患排查治理行动。 5、认真做好行政执法工作，依法查处纠正平安生产违法行为。安监、公安、建设、交通、煤炭、水利、质监等负有平安监管职责的部门开展了“有方案、全覆盖、标准化〞平安监管执法，制定了执法方案，建立了平安生产行政执法责任制，发现违法行为按规定处理，严格执行相关规定报告和查处生产平安事故。行政处分、行政许可行为没有行政复议、行政诉讼案件。全年依法调查处理事故6起，严肃追究有关责任人的责任3人。 6、组织开展平安生产大检查。针对元旦、春节、“两会〞、五一、中秋、国庆及汛期等不同时段平安生产特点，认真组织开展平安大检查活动，确保了各时段的生产平安。特别是按照国家、省市的统一部署，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效〞的要求，我县于6月至9月在全县所有行业领域集中开展了平安生产大检查活动，各级各部门累计组织平安生产大检查督查组68个，参加检查人员2581人次，监督检查企事业单位和场所202333家，责令改正、限期整改、停止违法行为1112处，责令停产、停业、停止建设76家，暂扣或撤消有关许可证、职业资格证4家，关闭取缔非法违法生产经营单位29个，处分罚款68.75万元，排查治理重大隐患和问题149个。省市暗访督查组交办的6个方面的突出平安隐患和问题全部整改到位。为确保重要节假日和重点时段期间的平安生产，县委书记赵宇、县长郭薪等县领导在春节“两会〞期间、汛期等重点时段分别带队屡次对高危行业企业和道路交通、人员密集场所等领域平安生产情况进行了督查。 7、按照郴政办发（202223）25号文件规定，严格落实矿山企业民爆物品、电力供应审批制度，没有违规审批行为。该项自评分为13分。 三、加大平安生产投入的情况1、将平安生产纳入政府经济社会开展年度工作方案，稳步推进平安生产“十二五〞专项规划工程建设。城乡公交一体化、城乡供水一体化等专项工程建设，都与平安生产“十二五〞规划保持密切衔接。 2、设立平安生产专项资金，列入同级财政预算。县财政将平安生产奖励资金、示范创立、平安宣传、打非治违等工作经费纳入财政预算，优先划拨了20230万元用于平安生产应急救援指挥中心工程建设，优先解决县安监局安监人员的岗位津贴， 3、落实平安生产经济政策，推行平安生产责任保险。全县高危行业企业缴纳平安风险抵押金1300多万元、平安生产责任险20.25万元。 4、统筹解决乡镇安监机构工作经费，今年划拨26万元用于乡镇安监站工作经费。该项自评分为7分。 四、强化平安生产基层根底工作的情况1、积极推进平安示范建设。县政府制定实施了开展今年平安生产示范创立活动方案，为创立工作提供人、财、物等条件保障。今年我县拟创立省级平安示范乡镇1个，市级平安示范乡镇3个，四个乡镇在县安委办的指导下已做了大量的工作，成效显著，确保年内通过评审验收。大力推进平安示范村、社区创立工作，把平安示范村、社区建设纳入乡镇平安生产目标责任范围，各乡镇积极开展此项工作，力争使平安生产示范村、社区平安生产工作做到“六有〞：有组织机构、有规章制度、有工作台账、有防范措施、有宣传气氛、有平安设施。县、乡镇两级财政也拨出专项资金用于平安示范村、社区创立，并对村级平安生产协管员给予一定的岗位津贴。平安畅通县、平安农机、平安渔业等创立工作有序开展。 2、催促生产经营单位严格落实主体责任。各级各部门催促企业主要负责人、实际控制人切实承担第一责任人的责任，严格执行法规标准和规程制度，严格执行企业负责人现场带班制度，严格加强现场管理，依法保障员工的平安和健康。催促企业加大平安投入，有效落实平安生产经济政策，提升企业抗风险能力。 3、推进企业平安生产标准化工作。各乡镇和行业主管部门按照“一级抓稳固，二级、三级抓提升〞的要求，指导企业切实提升岗位达标、专业达标和企业达标水平，推动全县平安生产标准化工作的深化提升。目前，全县有2个煤矿被评为省一级平安质量标准化矿井，8个煤矿被评为省二级平安质量标准化矿井，15个煤矿被评为省三级平安质量标准化矿井，27个采石场、2个烟花爆竹厂、1个烟花爆竹批发公司和4个工贸企业创立为省三级标准化企业。 4、开展职业病危害治理工作。积极宣传贯彻职业病防治法，向企业下发职业健康知识手册5000册、宣传挂图600套。进一步落实企业职业危害防治主体责任，指导和帮助企业开展职业危害申报工作，催促企业开展作业场所职业病危害因素检测检验和从业人员职业健康检查，改善作业场所环境，预防和减少职业危害，保障劳动者生命健康。 5、推进应急救援信息平台建设，及时修订完善应急救援预案，定期开展应急救援演练。一是加强应急救援基地和队伍建设。继续抓好消防、矿山、电力3个专业应急救援基地建设，加快推进重点行业领域的专业应急救援队伍建设，大力改善救援装备。二是加强应急救援指挥中心工程建设。投资960万元的xx县平安生产应急救援指挥中心即将竣工并于年底投入使用，应急平台建设和重大危险源信息管理系统建设有了新突破。三是加强预案管理和应急演练。落实高危行业企业应急预案备案管理制度，指导催促企业定期开展预案演练，提高对突发事故的应急处置、自救互救能力。该项自评分为12分。