乡镇司法所标准化建设调研报告:司法所标准化建设一、当前司法所标准化建设中面临的困难和问题乡镇司法所是政法机关维护治安、效劳群众的基层单位，基层稳那么全局稳，基层活那么全局活，基层强那么全局兴。基层司法所在维护社会稳定、构建和谐社会方面发挥着重要的作用。一是直接为基层人民群众效劳,直接面向基层、面向群众的窗口和效劳平台；二是担负着指导人民调解、安置帮教、社区矫正、法制宣传、依法治理、指导法律效劳等重要职责；三是在推动基层民主与法制、维护公平正义、化解矛盾纠纷、实现社会和谐的过程中，发挥着根底性、预防性和超前性的作用。随着基层司法所标准化建设在构建和谐社会进程中的不断深入，司法所的社会价值也日益彰显。基层司法所在标准化建设方面虽然取得了可喜的成绩，但在司法所标准化建设中仍存在着不少的困难和问题；一是司法所职能强化和人员缺乏问题的日趋突出。基层司法所担负着组织和开展人民调解、社区矫正、法制宣传、依法治理、法律效劳、法律援助、安置帮教等多项职能，无论是哪一项工作，都与维护社会稳定息息相关。基层司法行政工作任务多、压力重、责任大。现实是，就xx县而言，全县15个乡镇仅有18个司法助理员专项编制，基层司法行政队伍的专职工作人员严重缺乏，这个现实问题成为制约基层司法行政工作的重要瓶颈。就全市、全省来看，基层司法所人员严重缺乏的现象也十分普遍，这与当前基层司法行政的工作要求极不相符。这一突出问题如无法从体制上有效加以解决，基层司法行政职能就不能真正落到实处并取得实效，明显不利于司法行政事业的长远开展。二是开展业务工作和兼顾其它工作的突出矛盾。我县司法所本身人员缺乏却都参加了乡镇的中心工作，而乡镇中心工作也相当繁重，必然容易造成司法行政本职工作时间受到挤压，牵制了做好司法行政本职工作的精力，这个现实问题已经成为制约基层司法行政工作的重要因素。而有的司法所人员能力较强，兼任乡镇的综治委（办）主任、信访专干等其他职务，更在一定程度上制约了基层司法行政工作的开展，在很大程度上影响和制约了司法行政基层职能作用的有效发挥。三是加强硬件建设和经费缺乏的问题十分突出。就全县范围来说，基层司法所经费无法落实，在一定程度上制约了司法行政工作的开展。我县司法所自开展标准化创立以来，受到了各级党委、政府的高度重视，在软硬件建设上取得了明显的实效，但是由于我县经济比较落后，县、乡两级财政都比较紧张，普法经费尚难...
