2023年乡镇全面从严治党和推动全面从严治党向基层延伸调研报告.docx

乡镇全面从严治党和推动全面从严治党向基层延伸调研报告 2023年2023月8日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会讲话中首次提出“全面推进从严治党〞。按照党中央、自治区、xx市委、区委的要求，我镇党委始终坚持和落实党的领导，引导党员领导干部增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，着力落实管党治党责任，不断增强各级党组织管党治党意识和能力。 一、推进全面从严治党采取措施及成效 我镇党委领导班子坚持从严治党，在全力推进经济社会开展的同时，全面增强党委“主体责任〞意识，落实党风廉政建设。一是强化责任意识。镇党委催促班子成员切实转变工作作风，带头履行“一岗双责〞制，既要抓好分管业务工作，又要注意抓好分管部门的党风廉政建设，坚持一手抓业务工作、一手抓反腐倡廉，自觉把党风廉政建设融入到各项工作之中。二是加强网格化管理。组建起一支素质高、业务能力强的网格化效劳管理队伍。深入开展党风廉政建设网格化管理活动，收到信访件共9件，其中8件为转办件，党纪立案2起，给予党内警告1人，党内严重警告1人。三是强化干部队伍建设。抓好“两个责任〞建设，把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入领导班子、领导干部目标管理，与各项业务工作同部署，同落实，同检查，同考核。组织干部学习中国共产党廉洁自律准那么和中国共产党纪律处分条例，进一步严肃查处发生在群众身边“四风〞和腐败问题。2023年上半年查处发生在群众身边“四风〞问题案件1件，结案1件。继续实施“六个一〞干部标准化管理方法，制定干部绩效管理制度，将干部日常考勤、工作成效等与年终绩效挂钩，优化干部鼓励制度，切实调动干部工作积极性，今年来，共组织抽查75次，约谈35人次。主动贯彻落实中央“八项规定〞，全面推行“543〞工作机制，组织检查51次，提醒12人次、约谈35人次，书面检查6人次，形成了风清气正、干事创业的良好气氛。四是促进党政权力标准透明运行，着力打造“阳光xx〞，全面公开相关权力及其运行机制，2023年以来，我镇推行乡镇党政权力标准透明运行工作经验在xx区得以推广;五是着力查处发生在群众身边的“四风〞和腐败问题，加强对民生资金排查力度，预防“苍蝇式〞腐败，开展警示教育，以案说法，形成惩治腐败的高压态势。 二、全面从严治党向基层延伸的重要性 十八大以来，全面从严治党已取得了一定的成效，但群众仍然还有不少不满意的地方。特别是在一些地方和部门，政治生态仍然不够纯洁，酒照喝、礼照收，老百姓感到门好进了，脸好看了，事却依旧难办。相对于远在天边的“老虎〞，基层党员、群众对近在眼前的“苍蝇〞感受更为真切，更有切肤之痛。因此，全面从严治党必须向基层延伸，层层传递压力，打通“最后一公里〞，全面解决为官不为、为官乱为、为官慢为问题，不断增强基层党员、群众的获得感。只有向基层延伸，党员、群众才能增强耐心、稳固信心，全面从严治党才能获得源源不断的力量支撑。 三、推动全面从严治党向基层延伸措施及成效 一是以村“两委〞换届工作为契机，强化干部队伍建设。健全基层党组织的科学决策制度，严把权力运行程序关和队伍建设关。2023年是村“两委〞换届年，为确保我镇村“两委〞换届工作顺利开展，确保选出“能做事、敢做事、做成事〞的班子队伍，经镇党委研究决定提出了“四早四严〞工作法，即：早谋划，严排查;早宣传，严警示;早启动，严指导;早部署，严程序。选派11个工作组深入村屯排查换届重点难点村、排查村屯恶势力、排查软弱松散村党组织、排查党员组织关系、排查可能影响换届工作的矛盾纠纷风险点并及时解决。目前，共排查重点难点村5个，矛盾纠纷3起，并有序调节中，排查软弱松散党组织并整顿1个，排查党员党组织关系216人，后备干部储藏6人。同时组织观看警示教育片，以及张贴板报、标语，发放公开信、小卡片，召开座谈会等形式，大力宣传换届纪律，营造换届气氛，提高群众知晓率。8月26日，我镇11个行政村全面完成了村村“两委〞的换届工作，并于8月29日进行了新老班子的工作交接，对新班子进行了初步的培新，厘清了权力清单，建立了工作制度。 二是严肃基层党组织生活。镇党委为严肃党组织生活，经研究讨论提出了“定党建指导员、定党课题目、定讨论议题〞的“三定〞法，以“两学一做〞学习教育为主要内容，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，注重知行合一、以知促行，即由镇党委选派党建指导员到每一个党支部，指导党支部开展组织生活，及民主评议党员，标准开展“三会一课〞，开展党员活动日等;为党支部制定党课题目;结合我镇当前工作，为党支部制定讨论议题，各党建指导员定期到支部引导开展组织生活。“三定法〞实施后，全镇共送党课进村屯20234场次、开展讨论20234场次，参与党员1200余人次，全镇的党员意识增强了，参与经济建设开展的积极性提高了，党员与党员之间、支部与支部之间都形成了赶学比超的浓厚气氛。六村以“党员+公司+合作社〞的方式，建设了200亩水肥一体化滴灌设施，先后打造15个果蔬大棚、500亩现代化示范农田等;各村党员充分发挥先锋模范带头作用，主动参加到“双高〞糖料蔗基地建设中，目前全镇已建设实施了14个片区8281亩并全部种植优良品种，其他片区工作正有序进行。 三是进一步加强对基层党员的管理。为进一步加强和改进农村党员管理的工作，我镇切实开展农村党员分类管理评分定星工作，有效激发农村党员队伍的生机活力，以“一份底册，摸清党员类别;两项评分，标准工作程序;三个目标，实现优化管理〞的“123〞工作思路积极推行党员积分评级登记。一份底册，摸清党员类别。以引领式、践诺式、效劳式、跟踪式、志愿式〞差异化管理，细化评分标准，突出加分、减分工程，为积分评级登记打好“前仗〞，做到加分可查、扣分有依，通过党员分类管理，党员不再一概而论，而是能发挥自身特长特点。两项评分，标准工作程序。一是标准“党员自评-支委初评-党员大会审议-上级党组织评定-公示〞五个程序按季度按评分标准对党员进行日常积分。二是召开年底民主评议，全体党员、局部群众代表结合季度积分情况及党员表现进行民主评议，将党员日常积分与民主评议得分加权计算，得出党员年度总分，总分作为评级登记的重要依据。三个目标，实现优化管理。一是主动联系党组织，参加组织活动。把接受红色革命教育作为党员过组织生活的重要内容，组织农村党员祭扫烈士墓、重温入党誓词，增强了党员的党性观念和宗旨意识。标准了党组织活动，党员身份意识提高了，党员的凝聚力也提高了。二是推动产业开展，聚力脱贫致富。我村积极推动在产业链上建立党支部，以“党组织引领、合作社效劳、党员示范带动、产业开展支撑〞为思路，层层分解任务把扶贫责任担起来，推进产业扶贫把增收支柱筑起来，突出重点把脱贫对象扶起来，形成产业党建机制，引领群众更新开展观念。三是建立党员维稳承诺制度，每一名党员都要主动承诺管好自己的家人、监督好自己的亲朋好友，让党员带头自我监督管理，带头化解矛盾，带头调解纠纷，充分发挥党员维稳工作“示范员〞作用。 四是突出党内监督，严把权利监督关。绝对的权力必然会带来绝对的腐败。要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。对于基层村社权力运行中暴露出的问题，从制度上解决是带有稳定性、长期性、全局性和根本性的治本之策。要加强对村干部权力的监管，实现“纪检下乡〞。基层社会治理中暴露出的一些问题，反映出当前村民自治组织权力运行过程缺乏必要的制约，尤其在对公共事务建设与公共资源配置方面，当前的村务监督还不到位。基层村社有序依法治理，“既需要好支书，也需要好制度〞。用制度选人，也要靠制度约束人，把村级权力牢牢束缚在制度笼子里，从根本上扭转“村干部大贪〞现象。要加强村民监督委员会建设，保障村民监督权真正得以实现。 四、存在的问题 1.在新的形势下，局部机关党员自我约束力减弱，农村党员外出多、流动大，还有一些其他领域的党员，身是共产党员，心却离党越来越远，混淆于一般群众等情况，一定程度上减弱监督制度的约束力; 2.党员监督难出效果。当前不少党员党内监督意识不够强，一些党员对党内监督制度的内容和作用认识不到位; 3.监督渠道不畅通。普通党员由于没有充分的知情权，对重大决策缺乏了解，导致他们想监督而无法监督。 第6页 共6页