2023年乡镇党支部书记队伍建设调研报告.docx

乡镇党支部书记队伍建设调研报告 　乡镇党支部书记队伍建设调研报告】 　乡镇党委书记是基层贯彻落实科学开展的组织者、推动者和实践者，乡镇党委书记队伍建设事关社会主义新农村建设成败，岢岚县一直重视乡镇党委书记队伍建设，接市委组织部关于对全市乡镇党委书记队伍建设问题进行调研的通知后，我们对近年来乡镇党委书记队伍建设情况进行了全面总结，现将有关情况报告如下： 　一、根本情况 　我县有乡镇党委12个，党委书记12名，党委副书记23名。党委书记中女性1名;36岁至40岁的2名，41岁至45岁的6名，46岁至49岁的4名;大学本科学历的5名，大学专科学历的6名，中专学历的1名;任职时间3年以下的2名，任职时间3至5年的5名，任职时间6至10年的5名。 　党委副书记中女性2名，31岁至35岁的3名，36岁至40岁的14名，41岁至45岁的6名;大学本科学历的7名，大学专科学历的14名，中专学历的2名;任职时间3至5年的12名，任职时间6至10年的11名。 　二、主要做法和经验 　近年来岢岚县将乡镇党委书记队伍建设纳入工作重点，切实加强对乡镇党委书记的选拔任用、教育培训、监督管理和奖励鼓励等工作，着力造就一支让组织放心、群众满意的乡镇党委书记队伍。 　(一)坚持标准，从严把关，着力选好配强乡镇党委书记 　严格把握乡镇党委书记人选的条件和要求，根据不同乡情选配乡镇党委书记。规定乡镇党委书记要形成合理的梯次配备年龄结构，不能搞“一刀切〞，也不能搞层层递减;在选拔优秀年轻干部的同时，要注意用好其他年龄段的优秀干部，严格执行乡镇党委书记职务任期制;乡镇党委书记应当任满一届，无特殊原因任期内一般不得调动，同时，乡镇党委书记与乡镇人民政府正职一般不同时交流。 　(二)建立健全教育培训机制，切实提高乡镇党委书记的能力素质 　建立新任乡镇党委书记任职培训制度，增强其责任感和使命感。抓好乡镇党委书记的能力培训，不断提高乡镇党委书记的履职能力和领导水平，教育培训经费列入财政预算，以保证培训任务的完成。 　(三)完善考核，强化对乡镇党委书记的监督管理 　分类研究制定适用于不同乡(镇、办事处)情的乡镇党委书记考核评价方法，按照干部管理权限，对乡镇党委书记进行年度考核。坚持在完成重要工作、重大任务、应对重大事件中了解、考察、识别乡镇党委书记，对经受住考验、表现突出的，要提拔使用;对推诿扯皮、工作不力的，要及时予以调整;对临阵退缩、失职渎职的，要严肃追究责任。全面推进党务政务公开，自觉接受群众监督。同时，加大督查和问责力度，地委和各县(市、特区)党委定期或不定期地派出督查组深入各乡(镇、办事处)明查暗访，对违反工作纪律的乡镇党委书记，该县(市、特区)党委必须对其实施问责。 　(四)建立健全奖惩机制，鼓励乡镇党委书记干事创业 　切实增强乡镇党委书记的使命感和荣誉感，鼓励其立足本职岗位，为党和人民做实事、做好事。注重从乡镇党委书记中培养选拔县级后备干部，优先选拔有乡镇党委书记任职经历的优秀干部到县级领导岗位。对长期在偏远贫困乡镇勤奋工作，并在艰苦条件下取得突出成绩的乡镇党委书记，优先提拔使用。县委书记要认真履行“第一责任人〞职责，严格按照“书记抓、抓书记〞的要求，把加强乡镇党委书记队伍建设作为农村基层组织建设的首要任务，摆上重要议事日程，县委书记每年至少同乡镇党委书记单独谈话2次，并同乡(镇)班子其他成员谈话，了解乡镇党委书记思想、工作、生活、作风和廉洁自律等方面情况。 　(五)明确工作任务，强抓农村支部书记队伍建设 　新形势下，农村基层组织建设面临前所未有的开展机遇，也面临着许多新情况、新问题，形势严峻，任务繁重，特别是农村党支部书记队伍建设问题更是明显和突出，乡镇党委书记能认清形势，明确责任，亲自参与，亲自研究，亲自部署，亲自督查。要带头学习，带头深入调查研究，带头遵守规章制度，以工作能力说服人，以人格魅力感染人，以工作态度教育人，切实加强农村党支部书记队伍建设。 　三、存在的问题 　(一)学历很高，实际能力不强 　有些乡镇党委书记，他们的学历很高，工作经历也很丰富，都是多岗锻炼的，但在实际工作中，处理事情“不按规那么出牌〞，决策缺少长远开展观念，工作、执行、协调能力都不强。有些书记“权力欲望〞太强， 　团结意识太差，不懂发挥班子领导的集体力量和副职的优势，导致班子内耗严重。 　(二)走读现象突出，重县城轻乡村 　由于假设干巧合因素，当前的乡镇党委书记都是家住县城，还有个别家在忻州的，他们往往很少驻乡镇，更缺少进村入组指导工作，喜欢遥控指挥，遇到问题尽量“拖延、回避〞，工作贯彻在文件上、落实在会议上，缺乏深入农村、深入群众的思想和行动。 　四、任务和措施 　(一)标准县领导的用人行为，建立符合科学开展观要求的乡镇党委书记选拔机制 　把乡镇党委书记当作关键“领导层〞来对待，研究制定出乡镇党委书记的任用标准，选用程序等，建立一套科学的乡镇党委书记选拔机制，使有志于担任乡镇党委书记的同志有个参考和明确的努力方向，不再去为所谓的“潜规那么〞而消耗毕生精力。县委在选用乡镇党委书记时，应该根据干部选拔任用的法规制度，公开实行缺位公推，提名、酝酿、考察全程差额，公开选拔。坚持乡镇党委书记任用集体研究、集体决策，县委书记末位发言，对拟任干部实行票决制，建成由“多数人在多数人中选人〞的用人机制。让“隐性权力显性化、显性权力标准化〞。明确县委书记承担的用人导向责任、提高干部队伍总体素质责任、坚持用人原那么和纪律责任，县委书记的用人权受到制度约束，又能保障县委书记和县委选对人、用准人。 　(二)健全乡镇党委书记的教育培训和管理长效机制 　把乡镇党委书记培训纳入全县领导干部培训方案，每年安排相应党委书记到各类党校进行培训，特别是安排到兴旺地区的乡镇学习，要采取多种形式提高乡镇党委书记队伍的科学决策能力、统筹兼顾能力、团结协调能力。建立包括“经济社会开展、党组织建设、民主测评评价、民意调查评价〞在内的科学考评体系，特别要强化考评结果运用，把考评结果用作提拔任用的重要依据，坚决摒弃党委书记“干多干少一个样，干与不干一个样〞的现象。 　(三)强化乡镇党委书记的监督工作 　一是建立领导干部定期审计制度，在乡镇党委书记拟提拔和拟卸任时，必须进行审计，以解决“带病提拔〞和“边腐边升〞的怪现象。 　二是引导党员干部和人民群众进行多渠道监督、多渠道举报举报。建立网络监督投诉专站，由纪委或检察院专人管理网站，网站只对上级纪委和检察院负责。只要真正愿意还权于民，敢于全面发动群众，形成“全民皆兵〞的监督局面，相信没有什么监督不了的。