2023年乡镇人大工作情况调研报告.doc

乡镇人大工作情况调研报告 第一篇：按照市人大常委会人事代表工作委员会关于对乡镇人大工作进行调研的通知要求，我县人大常委会人事代表工作委员会从4月5日开始，经过一个多月的时间，分别深入到局部乡镇，以召开座谈会等形式，交流分析谈讨乡镇人大工作情况。4月15日，我县又在原公镇召开了乡镇人大工作现场经验交流座谈会，会上原公、桔园、孙坪等乡镇就如何开展乡镇人大工作进行了经验交流，同时又分析讨论了乡镇人大工作中面临的困难和存在的问题。各乡镇人大主席团会后也分别走访了代表和有关方面，征求和座谈讨论了乡镇人大工作开展的情况。5月17日，我们县人大常委会人事代表工作委员会对调查走访座谈以及对乡镇人大工作的书面汇报情况进行归纳整理。通过讨论分析，现将对乡镇人大工作情况调查研究的情况汇报如下： 一、乡镇人大根本情况 我县现有24个建制乡镇，乡镇人大代表1534名。乡镇人大主席24人，其中专职主席7人，兼职主席17人。乡镇人大副主席22人，专职22人。乡镇人大专职主席、副主席担任同级党委委员24人，设立乡镇人大办公室24个，设乡镇人大联络员24人，其中：专职8人，兼职16人。乡镇人大主席团建立了主席团工作职责、主席团会议制度、主席团学习制度、主席团成员联系代表制度、代表建议、批评和意见办理制度、代表小组活动制度、代表联系选民制度、请示汇报制度等。 二、乡镇人大开展工作情况 从2023年开始，我们实行了对乡镇人大工作目标管理百分考核方法以来，年初都召开乡镇人大工作会议，会上对上年乡镇人大工作先进集体和先进个人进行表彰奖励，并安排布置当年的人大工作。在每年2月初又发文要求乡镇人大会议在三月底前召开完毕。在七月份又对乡镇人大上半年工作进行检查，对工作中存在的薄弱环节，提出具体地改良要求和指导意见。年底又对乡镇人大工作进行年终考核，评优树模。通过这些方式，我县乡镇人大工作逐年有所提高。一是各乡镇每年都能按时召开一次代表大会，会议准备充分，程序合理，代表参政议政积极踊跃。二是每个乡镇在闭会期间，坚持每两个月召开一次主席团会议，研究人大工作，开展三查、一评议活动，都能组织代表开展视察、调查、执法检查3到4次，每个乡镇都能每年开展1-2次代表评议七站八所工作。个别平川乡镇加强对公安、土地、城建、教育部门的评议和执法检查到达6-7次。三是通过代表小组活动，乡镇人大主席团成员分片联系走访代表沟通联系多，能够及时将代表和群众的意见反映给党委、政府，以引起重视。四是代表视察、建议能够在规定的人代会召开后三个月内答复代表。五是我县乡镇自去年开始，已逐步进行试点，开展代表向选民述职工作。今年每个乡镇都全面开展代表向选民述职工作。在人大代表履职方面，我们三月份举办了全体县人大代表学习培训会，会上县人大代表刘龙存、程建国、梁荣耀、李龙福、苏开卿、孙水玉、李竹成等10名代表发了言，交流了代表履行职责的经验，起到了示范作用。 三、乡镇人大工作中存在的问题以及改良意见 经过调查，我们认为当前乡镇人大工作存在以下问题： 1、代表素质不能适应社会政治经济开展的需要。 2、代表履职的积极性、发挥作用的主动性还不高; 3、代表活动经费没保障，一些乡镇因活动经费紧缺而导致一些代表活动无法开展。 4、乡镇人大自身建设不够，党委对人大工作有待进一步重视，各级各方面的人大意识，民主政治和依法行政的意识不强，乡镇人大的人员较少，经费很紧，办公设施较差等都制约了乡镇人大工作的健康开展。 综上所述：我们认为，要改变这种情况： 一是各级各方面要重视和支持乡镇人大工作。要不断树立人大意识，民主政治法制意识，充分认识人大所起的作用，支持乡镇人大开展好工作，从人员配备，经费，办公设施方面给予解决。 二是逐步建立代表竞选机制，不断提高代表素质。代表竞选是代表发挥代表作用，积极参加代表活动，履行代表职责，提高代表素质的重要根底手段和重要支柱。 三是完善乡镇人大工作制度，建立健全乡镇人大目标管理考核机制，建立健全对代表培训，代表述职活动的考核制度，促进代表积极开展活动，履行职责，充分发挥代表作用。 总之，通过调查研究，我们认为，乡镇人大工作随着我国政治经济社会的不断开展逐年都有提高，尤其是随着全国人大以及上级人大工作的逐步深入而开展较快。但是一些深层次的问题仍需国家立法加以解决。乡镇人大在目前状况下要进一步采取多种措施，调动代表参政议政积极性，积极开展代表活动，履行乡镇人大的职权，把乡镇人大工作搞好。 第二篇：乡镇人大工作情况的调研报告按照XX市人大常委会调研课题安排和XX县区委开展学习实践科学开展观活动的调研要求，近期我们对岱山全县乡镇人大工作情况进行了调研，现将调研情况报告如下： 一、全县乡镇人大工作的现状和绩效 各乡镇人大主席团在县人大常委会的指导下，在乡镇党委的领导下，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想和科学开展观为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕经济建设、社会和谐主题，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，有所探索，有所标准、有所作为，有所进取，有所形象，认真履行职责，做了大量工作： 〔一〕切实加强领导，乡镇人大工作得到保证 乡镇党委对人大工作的领导，是乡镇人大开展工作、发挥作用的根本保证。 1、机构健全、领导重视。全县共有七个建制乡镇。高亭、东沙、岱西、岱东、长涂镇人大主席由党委书记兼任，设专职副主席和联络员各一名;衢山镇、秀山乡设专职主席、副主席、联络员各一名。今年四位乡镇人大联络员调配了大学生公务员，二位联络员兼任政府办副主任。这样的配备，提供了有力的组织保证。各乡镇党委对人大工作总体来说比拟重视，每年都听取人大工作的汇报，支持人大依法履行职能，帮助人大解决工作中的困难和问题。书记办公会、党委会、镇长办公会等重要会议，都请人大专职主席、副主席列席。 2、乡镇党委研究人大工作。乡镇党委要将人大工作列入了重要议事日程，大多乡镇党委每年都有几次听取或专题研究乡镇人大工作。人大主席团会议每年召开24次，在行使职权过程中涉及有关重大问题时能及时向党委报告，需要党委统筹协调的，也得到了党委的支持，根本能保证人大工作的顺利开展。 3、经费得到保障、办公条件不断改善。乡镇人大工作经费列入同级财政预算，乡镇人大代表活动经费一般采用报帐制。目前，乡镇人大专职主席、副主席都配备了专用，为日常工作顺利开展提供了必要的条件。有的乡镇按照目标同一，工作同向，奖惩一致原那么建立了党委领导下的书记、人大主席、乡〔镇〕长分工负责制，各项工作协调开展。 〔二〕监督与效劳并重，促进地方经济开展 我县经济比拟落后，2023年全县生产总值才27亿元，县级财政收入1亿元。自从县委号召跨越式开展和四个岱山建设以来，各乡镇人大把招商引资、统筹协调、维护稳定、创立和谐、促进经济和社会开展作为人大工作的大事来抓，努力寻求人大工作与经济建设的最正确契合点。 一是各乡镇人大对政府工作实行监督的根本做法： 1、召开主席团会议，适时听取和审议政府有关工作情况的汇报。重点对政府招商引资、工业园区、实事工程、民生问题等重要事项处于人大的监督之下，促进了政府有序、高效运作。 2、催促政府抓代表建议、批评和意见的落实工作，建立会议办理、现场办理、评估办理等制度，大多乡镇采用答复时面商和办结前面商的二次面商程序，使代表建议满意率和办理解决率逐年提高。 3、组织各种层次的视察活动。突出重点工程建设、农村根底设施、环境卫生、生态绿化、转产转业、生产平安、农贸市场等方面开展视察。选择群众关心的热点、难点、焦点问题，组织代表开展调查研究，提高对政府办事效率、政务公开、承诺效劳的监督有针对性。如岱西镇人大把盐业享受柴油价补贴问题以建议形式，通过代表提交到省人代会和全国人代会上;还把盐业盐民生产问题的调查报告送到省人大、省政府和省盐业局后，引起省里对盐区生产建设的重视、到达原盐价格提高的效果。 二是各乡镇人大为地方经济建设效劳的主要表达： 1、切实履行职责，审议、决定乡镇改革和经济建设的重大事项，保障经济建设和社会开展的顺利进行。扩大知政知情渠道，积极采取政府实事工程，大家提、大家议的活动，并组织人大代表深入调查研究，听取群众意见、为地方开展进言献策。 2、效劳中心工作，始终与党委同心同调。主动推进政府工作，做好维稳工作：如衢山镇人大在鼠浪湖岛整体搬迁中做了大量工作;长涂镇人大在金海湾大型工程建设中，负责征地拆迁工作;秀山乡人大在常石集团和惠生集团落户中负责民生协调工作;高亭、东沙、岱西镇人大做好工业园区征地工作等。 3、鼓励人大代表招商引资起作用、帮困扶贫献爱心、经济开展作奉献。据近二年初步统计：各级人大代表在县乡两级招商引资工作中受表彰达20多名;有80%以上各级人大代表建立帮困结对户;在全县重点骨干企业老总中人大代表占50%以上;在创业创新评选全县十大人物中人大代表占6名;在县第三届专业拨尖技术人才和优秀实用人才榜上人大代表占10名。 4、协助企业转型升级。各乡镇人大经常组织企业代表到经济兴旺地区和大中型企业学习考察，仅去年长涂镇组织代表到上海、南通等地和企业考察;衢山镇组织代表到舟山的金塘、六横船舶企业考察，东沙镇组织代表到宁波北仑港物流企业考察等，为本地企业代表借鉴创业创新经验提供平台。可以说，这几年引进全县港口企业落户和省市县重点工程建设，各乡镇人大及其代表作出了很大的努力。到2023年全县地区生产总值达84.2亿元，财政总收入7.5亿元。 〔三〕民主法制意识加强，依法治县治乡工作逐步推进 乡镇人大在民主法制建设和依法治县治乡中发挥了重要作用。 1、突出法制宣传教育。催促乡镇政府加强对人口与方案生育法、义务教育法、土地管理法、环境保护法、卫生法、农村土地承包法、村民委员会组织法、养老保险条例等法律法规的宣传教育工作，促进普法工作的落实。 2、着力推进依法行政。以建设法治政府为目标，催促政府部门效能建设和政务公开，提高公务人员素质。各乡镇人大屡次牵头举办生产平安法、行政许可法、公务员法、公司法、合同法、婚姻法、物权法等法律讲座，并开展对执法部门督查。 3、有效开展执法检查。近年来乡镇人大着力对土地管理、环境保护、渔业生产平安、教育卫生、农民负担、职工维权等方面要求有关部门述职、组织代表评议，如去年衢山镇人大对设立不久的交通、建设、渔业分局提出了14条整改意见、各分局有了压力，就产生动力，促使工作有很大的改观。 〔四〕搭建活动平台，发挥代表作用有所进取 全县192431万人，产生市级人大代表67名〔现有66名、其中26名在乡镇〕、县级人大代表172名〔现有168名、其中111名在乡镇〕、乡级人大代表446名〔现有442名〕。为乡镇人大工作开展确保了主体力量，并较好地发挥代表作用。 1、开展代表专项学习培训。开展代表专项培训是乡镇人大工作的重头戏。2023年人大换届结束后，每个乡镇人大对所属各级人大代表进行了专项学习培训，内容有宪法、人大选举法、代表法、监督法、地方组织法、乡镇人大主席团工作条例和坚持和完善人民代表大会制度、代表如何行权履职、标准人大工作用语等讲课，多数乡镇组织培训2次以上。各乡镇人大为每位代表订阅了浙江人大、舟山人大等刊物，县人大设立网站，还专门为代表编印了人大代表手册，方便代表掌握知识和履职参考。 2、开展代表专项活动。结合县人大在本届开展的认真履行代表职责，建设富强和谐岱山的总体活动，各乡镇人大纷纷组织有自己特色的专项活动：如高亭镇开展人大代表进百家门，解百人难为内容的代表联选民爱民利民活动，东沙镇设立人大代表工作室活