2023年乡村旅游开发情况的调研报告.docx

关于乡村旅游开发情况的调研报告 根据市人大常委会的年度工作安排，4月中下旬，余国荣副主任带着农经委、局部市人大代表及相关部门的人员，到南雅等乡镇就乡村旅游工作情况进行调研。现将调研情况报告如下： 一、建瓯旅游业的现状与困局 被称为“永远的朝阳产业〞的旅游业，自上世纪八十年代就为当时的县委、县政府所重视。近年来，随着旅游业在国民经济中的重要性的不断提升，市委、市政府突出旅游、突破旅游的意识和决心越来越强，在旅游规划编制、根底设施建设和景点宣传推介等方面取得了一定的成效。但是，假设站在将旅游业打造成建瓯战略性支柱产业的高度和要求上，也可以说，建瓯旅游业尚处在茫然的起步期。 1、有山水，无品牌。从山水资源的角度看，建瓯可以称得上山多林广水长。全市林地面积529万亩，森林覆盖率78.8%；共有5公里以上大小溪流131条，总长1569公里，水域总面积4.35万公顷。从旅游业开展的角度，客观地说，建瓯虽山多但不够奇、林广但不够秀、水长但不够清。从山来看，建瓯的地形属中低山丘陵，其特点是山势平缓，延绵不绝，与游客企盼的峭壁、深壑、奇峰、峡谷相去甚远，又与毗邻的武夷山、泰宁的丹霞地貌带擦肩而过，也没与重大历史事件或重量级名人沾亲带故，知名度不高。从林来看，建瓯虽有生态林99.41万亩，但林相不够理想。一些准备开发的山林景区，总的来看阔叶林的规模不够大，没有强烈的视觉冲击力，不容易开发出较大规模和较高档次的景区。更有甚者，一大片天然林中时不时镶嵌一小块柑桔、茶叶或锥栗，破坏了林相的整体形象。从水来看，随着阔叶林不断减少，山泉干涸，使得山林少了许多灵气。乡村溪流的水量也在减少，一些溪流过去可以洗澡，现在只能洗脚。与此同时，企业和生活排污却在增加，严重超出了河流的自净能力，即使处在最源头的小乡村溪流也难得清澈见底，鱼虾成群。 2、有古迹，无商机。建瓯现存的历史古迹，XX县区有东岳庙、光孝寺、五凤楼、古城墙等，分散在各乡镇的有古民居、古厝桥、古寺庙等，不管是从文物考古还是从旅游开发的方面都具有相应的价值。但历史古迹不等同于旅游资源，旅游资源不等同于旅游景点。从历史古迹到旅游景点至少还必须具备以下四个条件：一是古迹保存完整；二是多项设施配套，包括通往景点的交通畅通、沿途景观优美、景点设施齐全；三是多个景点连贯；四是看点趣味性强。只有同时具备以上四个条件，再加上专业化运作，才有可能将历史古迹打造成独立的旅游景点。从我市的历史古迹看，同时具备完整性、配套性、连贯性、趣味性的不多。 3、有文化，无载体。建瓯的民俗文化、茶文化、酒文化、竹文化、根艺文化都具有较强的地域特点，经过近年的挖掘也逐渐完善而形成体系。但文化旅游的依赖性也较强，难以独立存在，最好能依附于其他形式的旅游，实现相互促进、相得益彰。长期以来，由于我市各种形式的文化缺少一个可以依附的载体，一些原本可以在旅游业中异彩纷呈的文化元素根本上停留在自娱自乐的阶段，没有发挥出应有的商业价值。随着旅游产业的不断壮大，建瓯浓厚的文化底蕴一定大有可为。 二、乡村田园游的兴起与潜力 近年来，特别是今年来，我市各乡镇相继冒出一些以较大规模菜园、果园、茶园、竹园以及地方特色明显的村庄为依托的，以观农家景、干农家活、吃农家饭、住农家屋为主要内容的旅游工程，我们且称之为乡村田园游。在这次调研中我们发现的有：南雅镇太平村和白水源村的农家乐工程，据白水源村工程业主介绍，准备规划建设儿童水上娱乐、农活体验、乡村绿道等工程，节目较为丰富；徐墩镇依托归宗岩千亩生态农业示范区，推进一家三星级农家乐工程建设；吉阳镇准备依托吉阳现代农业园区开发融农业新品种观光采摘、农业劳动参与体验、特色餐饮与综合性休闲娱乐旅游；东游镇于202223年建成了2家较高档次的农家乐—翠竹山庄和忆源山庄，主要经营餐饮和文化娱乐；东峰镇手笔较大，以井岐村雷竹示范基地为中心，对东至莲花坪工业园区、西至井岐村共1500亩的田园进行总体规划，将雷竹林、果树林、大棚蔬菜园、河滩等资源予以整合，是目前全市规模最大、最具开发潜力的田园旅游景点；芝山的绿硒生态娱乐园，二期工程正在续建，设施正在完善，己获得“XX省4星级乡村旅游经营单位〞；小松镇依托国家级现代农业园，规划建设集农业科技观光、农事体验、生态餐饮、休闲度假为一表达代农业观光园。这些旅游工程有的尚处在筹划阶段，有的刚开始开工，虽然还未形成气候，但令人耳目一新，眼前一亮。 亮点一。顺应旅游开展的新趋势。当今社会的一个突出特点是节奏快、压力大，所以社会主流群体需要和企盼放慢节奏，放松心情。这一特点表达在旅游主题的选择上，就是减少走马观花式、紧急赶场式的观光旅游，更多地选择休闲度假游，更加重视放松和娱乐。同时，随着我国人口老龄化进程的加快又催生和强化了全民的健身、养生意识，群众化的度假、疗养旅游将成为中国未来旅游开展的总体趋势。在众多休闲度假旅游的工程中，田园游因其综合了美景欣赏、劳动体验、科普教育、儿童探奇等特点，具有较大的魅力，特别是对城市家庭游的群体具有强大的吸引力。 亮点二。符合旅游投资的新选择。与所有投资一样，旅游投资也存在风险，而且投资大、回报慢的特点还比较明显。实践证明，旅游资源越好投资风险越低，旅游资源一般投资风险较高，旅游资源一般而又按照较高标准予以定位和实施，投资风险更高。所以投资者对旅游工程的投资是比较谨慎的，对旅游资源的选择是比较严格的，一般性的旅游资源招商难度相当大。相对来说，田园游依托的根底设施从旅游的角度只需增添少量的投入，投资少、见效快，投资风险大大降低。这也是今年来此种形式旅游工程如雨后春笋般冒出的一个重要原因。 亮点三：或是农业提升的新途径。农业一直是高风险行业，农产品的供需关系经常被打破，物贱伤农的情况时有发生。建瓯农业除常规风险外，还面临两大挑战：一是与许多平原地区相比我们的机械化程度低；二是与中西部地区比我们的劳动力价格高。这一“低〞一“高〞制约了建瓯农业的进一步开展。提升建瓯农业尤其需要走特色化的路子。将农业与旅游业结合，有利于克服我们的相对劣势，提升农业的知名度和综合效益。 三、突破建瓯乡村旅游的几点看法 1、突出特色，突出田园。以农业基地为依托的乡村田园游许多地方都有，相比之下，我们有我们明显的特色和优势。农业规模比我们大的，山水环境没我们好；山水环境有我们好的，土地没我们肥沃；土地有我们肥沃的，农业特色没我们明显，农业文化没我们深厚。如果将名山大川、名胜古迹比喻成“旅游大餐〞，那么，当前我市出现和将要打造的乡村田园游可称为“旅游小吃〞。做“旅游大餐〞目前我们既缺乏资本，又缺乏经验，比较稳妥的做法就是从“旅游小吃〞做起，以经营“旅游小吃〞积累经验、集聚客源，为其他旅游资源的开发打好根底。要将打造乡村田园旅游与建设“幸福农村〞、“美丽农村〞紧密结合，集中力量完善景点的根底设施，为农业基地过渡为旅游景点创造条件。要将打造田园旅游与当地特色产业紧密结合，如武夷根雕城、北苑茶都、吉阳四宝、南雅桃花等，使各个景点虽或大或小，但都特色明显，通过便捷的交通网络联结后能积小成大，集腋成裘，在格局上形成“抱团打天下〞的态势，并在旅游季节上实现较强的互补性。 2、强化领导，强化效劳。旅游工作的综合性很强，离不开各级各部门的协同作战。当务之急，要做好四个方面工作：一是规划引导。集中全社会的力量和智慧，尽快编制出台xx市乡村旅游规划，纳入建瓯大旅游规划，以更高站位、更宽视野和更长远的眼光、更开拓的思路，引领建瓯乡村田园旅游健康开展。二是形象营造。投入必要的资金，加强建瓯整体形象的营造和区域市场营销，提高建瓯的知名度和美誉度。三是政策持持。将上级在新农村建设、现代农业和旅游业方面的优惠政策集中到乡村旅游开发，特别是要足额、快速落实乡村旅游工程用地问题，并增加乡村旅游工作在政绩考核中的份量，重点扶持一批较为成熟的景点。坚持谁做得最好就扶持谁的原那么，使旅游经营者在景点设计和建设档次上能够适度超前。四是监督保障。要加强对旅游经营者的职业道德培训，引导其合法经营、文明经营，保持良好的旅游环境。 3、有效对接，有效宣传。武夷山品牌是我们开展旅游业的珍贵财富，可以直接或间接借鉴利用，撇开武夷山品牌“另立山头〞，想取得盖过武夷山品牌的效果，既不可能，也没必要。要紧紧依靠武夷山的知名度和吸引力，想方设法分享其游客群体。在旅游主题上，可突出“武夷田园〞，与武夷山的“武夷山水〞对接。从实践成效看，过去我们主打的“小武夷〞、“闽源文化〞等宣传主题值得商榷。先说“小武夷〞，作为游客，看了“大武夷〞，谁还有心情看“小武夷〞。再说“闽源文化〞，从全国来看，“闽文化〞不如“中原文化〞，所以省外游客对“闽文化〞兴趣不一定很大，省内游客对建瓯的“闽源文化〞不一定服气。旅游业是最需要和气和谐的产业，撇开学术上的观点，不和谐的元素就不宜作为旅游卖点，更不宜成为旅游主题。 4、保护山水，保护优势。山水环境对于旅游业的重要性不言而喻。目前建瓯的山水环境比上缺乏、比下有余，假设从高端的旅游业对环境的要求来看，还有较大的差距。当务之急，一是要做好生态林的保护，使其不被人为破坏和蚕食。二是要做好水污染治理，使其恢复清澈见底的本来面目。改革开放以来，不少地方以牺牲环境为代价开展经济。我们作为后发地区，后发地区的最大优势就是环境优势。随着社会的开展，人们对生活环境、生活质量、生活品位的要求越来越高，环境方面的优势越来越成为人们的首选优势，环境优势转化为经济优势的可能性越来越大。旅游业就是一个能将环境优势转化为经济优势的产业。所以说，抓旅游就必须抓环保，抓环保就是在抓旅游。保护好青山绿水，建瓯才能拥有更加美好的未来。 第8页 共8页