2023年乡村振兴战略调研报告五篇.doc

乡村振兴战略调研报告五篇 【篇一】 乡村振兴战略是我党的伟大创举，充分表达了中央对“三农〞问题的重视，乡村振兴不仅需要“钱〞，实际推动过程中还需要“人〞，人才问题尤为重要。2023年5月上旬，国家统计局安徽调查总队青年党团员组成调研实践组，围绕“效劳五大开展行动方案、建设现代化美好安徽〞主题，赴XX市XX县区、XX县区开展“走基层、访一线、效劳五大开展行动〞调研实践实践活动，就我省乡村振兴战略中人才的引领作用进行调研实践。调研实践主要围绕乡村振兴战略中人才现状、如何开掘人才、人才涌现规律、人才的困惑等方面进行。调研实践组分赴XX县区六郎镇、XX县区红庙镇，开展实地考察和问卷访谈，并与当地政府、村两委、相关部门负责人、农村产业带头人深入座谈交流，详细了解乡村振兴战略中如何发挥人才的作用和对乡村人才问题的意见和建议。 一、乡村人才引领带动作用和开展现状 近年来，全省农村涌现出一批从事种植业和养殖业生产、加工、营销以及科技效劳等方面的人才队伍。他们在实现自我价值的同时，对周边农民发挥着显著的辐射、示范和带动作用，已经或正在成为目前农村最有潜力的创业资源，最具活力的市场开拓主体，最具牵引力的农村致富带头人。 〔一〕带动辐射效应显著。习近平总书记在徐州XX县区马庄村考察时指出：“农村要开展好，很重要的一点就是要有好班子和好带头人。〞调研发现，乡村人才在实现自我价值的同时，在带动周围群众致富、提高本地居民收入、改善地方经济开展等方面效果明显。XX县区红庙镇是个典型的农业乡镇，2023年引入丹洋现代农业科技开展，主打牡丹花籽油、菊花产品生产、加工、销售。该公司近年来流转2022余亩土地，其中将1000多亩严重缺水土地改造成具有生态旅游、观光为一体的精品示范园区，直接为红庙镇成功申报4a级旅游景区提供了独特的乡村旅游资源。2023年3月下旬，前来该镇欣赏牡丹花的游客超过10万人次，大幅拉动了该镇的三产收入。在带动农民增收方面，该公司每年给本地农民创造约300万元收入，同时解决30个贫困户约90人的就业问题，人均每年不低于2022元收入，多数贫困家庭仅此一项年收入过万。 〔二〕人才创业动机呈现规律。省人大代表、XX县区红庙镇油坊村秦书记告诉我们“2023年以后，返乡创业的人逐渐多了起来，特别是‘十八大’以来，返乡创业的人不管在数量上还是质量上都有了明显提升〞。调研实践组在访谈时发现，产业带头人创业动机大致分为以下几个方面：一是在外开展有了一定根底，为了光宗耀祖回乡开展；二是在外开拓了眼界，增加了才干，想回馈乡里带动乡亲一起致富；三是觉得创业干事的大环境有明显改善；四是为家人有更好的生活条件。XX县区春芳山羊养殖合作社负责人王春芳告诉我们，“2023年回到家乡，王家宗祠和族谱正准备续修，我就想着老王家续谱的时候要有个人来牵头，为了让老祖宗面上有光，我就决定投资兴建山羊养殖场，带着老王家后代一起赚钱〞。 〔三〕农村人才持续增加。党的十九大报告提出，“培育新型农业经营主体，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍〞。2023年中央一号文件指出，“实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶颈制约。要把人力资本开发放在首要位置，畅通智力、技术、管理下乡通道，造就更多乡土人才，聚天下人才而用之〞。以XX市为例，2023年末，全市农村实用人才67293人，其中生产型人才24127人，经营型人才6957人，技能效劳型人才12023人，技能带动型人才16971人，社会效劳型人才7228人，不管是数量还是质量较以往相比都有大幅提升。 〔四〕政策扶持力度加大。近年来，各地陆续出台一系列有利于乡村人才创业干事的优惠政策，且力度不断加大。优惠政策主要分为以下几大类，分别是经济上的补贴、住房上的优惠、生活上的安排、感情上的培养、贷款上的帮扶、精神上的满足等。芜湖野树林生物科技负责人许忠告诉我们，“这几年国家大政策好，给我们企业帮助很多，我们准备下一步继续扩大规模，向争创国家级农业产业化龙头企业、全国绿色食品示范企业方向开展。 二、调研实践中发现的问题 调研实践过程中，既看到了当前乡村人才在发挥引领和带动作用过程中的可喜变化，但也发现了一些不容无视的问题，这些问题，即有共性的，也有个性的。 〔一〕乡村青壮年流失现象较严重。XX省农民工监测数据显示，2023年，我省农民工〔农村地区16~60周岁有劳动能力的非在校学生〕总数1918万人，其中外出务工〔离开本乡镇范围〕1415万人，占比73.8%。导致不少乡村地区在家的都是“386199部队〞〔即38代表妇女、61代表儿童、99代表老人〕。XX县区红庙镇横塘村刘哇自然村有260亩耕地，只有6人在家种田，其中年龄最小的是65岁。 〔二〕职业农民培训政策还需完善。从2023年开始，安徽在全省展开大规模职业农民培训工作，取得了一定成效。但在实际调研实践中也发现一些问题。XX县区负责农民培训的有关负责人告诉我们，“我县新型职业农民培训的实际量和指标量相差较大，2023年省里给我县下达培训指标790人，实际上我们只需要100人，其余人多数属于‘拉郎配’过来的，究其原因有两个方面，一是培训多数选在4~10月农忙季节，农民不愿来；二是培训时间长达15天，又没有误工补贴，降低了农民学习积极性〞。 〔三〕乡村管理专业人才后继乏人。调研实践发现，造成这一现象的主要原因是，农村青壮劳力流失严重，村干部待遇太低，而且只有中选为村两委正式成员，才能缴纳各类社保，目前每个月不到2022元工资，关键是鼓励政策跟不上，干好干坏区别不大。在乡镇一级，近年来公务员招考不少年轻人，由于待遇低、乡镇生活工作环境较差、离家较远等原因，一旦效劳期满，他们就想方设法往上级部门调动，真正能沉下心来想在农村干出一番事业的少之又少。 〔四〕人才扶持政策缺乏长效机制。调研实践发现，人才规划较少有对未来十几年或几十年的长期规划。党的十九大报告中对“乡村振兴〞规划到2050年，作为与其相辅相成的乡村人才保护政策，理应出台长期规划。 〔五〕外来人才较难融入本乡外乡。调研实践中，外来人才向我们反映较多的就是，本地农民乡土情结较重，对外地人不能完全信任，所谓的地方保护色彩仍然存在，不利于外来企业融入外乡，导致局部外来创业的“来而复返〞。安徽玉泰农业开展负责人张继桃，华东农业大学农学研究生专业毕业，立志与在乡村搞种植业、农产品初加工为一体的农业产业化企业，由于与本地居民沟通方面处理不善，企业无法继续经营，最终只能转包处理。 三、关于增强乡村人才引领带动作用的几点建议 〔一〕大力培育新型职业农民。当前我国城镇化和工业化进程中，农村土地大量进入流转环节，为解决未来“谁来种地〞问题，培养新型职业农民成为最行之有效的方法。建议应把好五关： 一是选好对象。将有一定产业规模、文化素质较高的农场主、种田大户作为第一梯队重点培养；将有志于农村创业的回乡大中专毕业生、农民工、退役军人等作为后备力量进行培养。 二是培训多样。要因地制宜多种途径办好培训，如委托第三方院校办好培训；培训时间尽量选在农闲季节；支持新型职业农民进学校“半工半读〞分阶段进行学历提升教育，对拿到学历证书和技能证书的给予经济补贴等 三是政策鼓励。建议建立考核评价制度，对认定的新型职业农民实行考核评价、动态管理，将农业工程、银行贷款受信等政策与考核认定挂钩。 四是建立保障。调研实践发现，大多数农村年轻人不愿留在农村，重要原因就是农村根底设施、社保、医疗、教育、就业等公共效劳与城市差异较大。因此，改变农村公共效劳面貌，统筹城乡一体化开展，让职业农民更加安居乐业。 五是搭建平台。搭建农村土地流转官方平台。农民可将土地挂在官方平台，自由选择入股分红、租赁交易模式。同时大力强化并完善农业补贴政策体系，逐步提高农业补贴的规模和标准。改革农业补贴方式，使补贴资金逐步向职业农民集中，激发职业农民创业干事热情。 〔二〕加强农村专业人才队伍建设 一是产业带头人，包括乡村企业家、种养殖大户、致富带头人等。建议从本地培育成长+吸引返乡创业+引进外来人才三个维度同时进行。针对不同类型的人才，要从贷款扶持、营商环境、政治待遇、后勤保障等不同的角度下功夫。 二是专业技术人员，包括农村科技人才、专家学者、能工巧匠、文化传承人等。建议全面建立高等院校、科研院所等单位专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业制度。通过下乡担任志愿者、技术效劳、投资兴业、包村包工程、行医办学、法律效劳等方式效劳乡村振兴事业。要明确牵头单位，调查中发现，目前对乡村技术人才多部门都出台政策牵头管理，多头管理不利于政策的落地生根。 三是管理人才，包括职业经理人、经纪人、乡村干部等。通过“走出去、请进来〞等措施，增强他们自身本领；在福利待遇上，建议要着重解决他们的待遇和身份问题；三是在提拔晋升上，要适当向乡村干部倾斜，让他们感受到组织关心，进一步增强他们效劳于乡村振兴的热情。 〔三〕建立健全乡村人才评价机制 建立统一的农村人才认证制度，可以借鉴XX省出台的“333〞人才选拔工程，将选拔范围主要放在乡村；在评审方面要打破以往以学历、资历为主的局限性，将重点放在业绩和成果上，把具有一技之长的“土秀才〞纳入评审范围；建议允许局部素质较高，干群关系较好的乡村干部在外乡自主创业，带头致富，将机构改革的东风吹到乡村，将人才开发和培养有机结合。 “此心安处是吾乡〞。培育、引进和留住乡村人才不仅需要在政策上、制度上予以保障，更需要感情上的维系和心与心的交流。只有让更多的人才能在乡村感受到价值认同，能够找到心灵安放之处，乡村振兴战略实施就有了源源不断的人才保障，让他们都能在广袤田野精彩绽放，扎根乡间沃野挥洒汗水，书写乡村振兴这部新时代的壮丽诗史。 【篇二】 为加快推进乡村振兴战略工作，11月13日市政协德庆联络处组织驻德庆市政协委员深入到武垄镇双象村等实地观察、听取汇报与村民交流等方式，围绕推进乡村振兴战略取得的实效、存在问题和意见建议等进行专题调研。现将调研情况报告如下： 一、乡村振兴规划制定情况 〔一〕坚持高位统筹推进。XX县区把实施乡村振兴战略作为一号工程，召XX县区委十三届五次全会审议通过中共XX县区委关于深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想全力争当全国乡村振兴示XX县区的决定，成立以县委书记为组长，县长为副组长的县实施乡村振兴战略领导小组，成立以县人大常委会主任为组长的实施乡村振兴战略督导指导组，全面统筹推进乡村振兴工作。 〔二〕科学编制乡村振兴规划。加强与中国农科院、华南农业大学沟通对接，加快编制XX县区乡村振兴战略开展规划〔2023-2035年〕，明晰实施乡村振兴战略的路径、抓手以及支撑，XX县区列为中国农科院实施乡村振兴战略广东唯一示范点。与仲恺农业工程学院签订全面推进乡村振兴合作协议，与肇庆学院推动百名博士教授“上山下乡〞编制镇村乡村开展规划，科学推进乡村振兴。同时，我县出台XX县区乡村振兴2023年工作要点、XX县区乡村振兴工作责任清单以及XX县区2023年“三清三拆三整治〞工作百日冲刺行动方案、XX县区2023年农村危房改造工作百日冲刺行动方案、XX县区2023年16个省定贫困村创立社会主义新农村示范村百日冲刺行动方案、XX县区2023年脱贫攻坚百日冲刺行动方案、XX县区2023年推进农村“厕所革命〞百日冲刺行动方案5个行动方案，明确工作目标、工作要求、工作措施，扎实有序推进乡村振兴各项工作。 二、推进农村人居环境综合整治情况 〔一〕全域推进“三清三拆三整治〞。以自然村为根本单元，充分发挥群众主体作用，全域推进“三清三拆三整治〞工作。目前，全