2023年乡村振兴之积极发展壮大村集体经济书记讲党课辅导报告讲稿2篇.docx

2023年乡村振兴之积极开展壮大村集体经济书记讲党课辅导报告讲稿2篇 乡村振兴之积极开展壮大村集体经济讲稿1 第一个问题为何要扶持壮大村级集体经济 通过这个问题的讲解，引导党组织和党员干部深刻认识扶持壮大村级集体经济的重要性，从而增强抓好村级集体经济开展的自觉性。 第一，开展壮大村级集体经济，是引领群众走共同富裕道路的必然要求。党的十九大强调，要开展壮大集体经济，带着农民群众实现共同富裕。集体经济是农民共同致富的根基，是农民走共同富裕道路的物质保障。壮大集体经济是坚持社会主义方向、实现共同富裕的重要保证。社会主义制度本身要求建立以公有制为根底的经济，而集体经济是公有制的重要组成局部。完善农村根本经济制度，保持集体经济健康开展，不但可以为农户提供各种效劳，还可以发挥好调节作用，防止出现两极分化，实现农民群众共同富裕。可见，必须毫不动摇坚持开展壮大农村集体经济，那种空壳村、薄弱村的现象必须消除，不但农民个人的钱包要鼓起来，农村集体的腰包也要鼓起来。 第二，开展壮大村级集体经济，是脱贫攻坚推动乡村振兴的必然要求。新时代我们党向全国人民作出了庄严承诺，小康路上一个都不能少我们党立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，带着人民群众坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2023年所有贫困人口一道迈入全面小康社会。我们党根据中国的国情，把农业农村农民问题当作关系国计民生的根本性问题来对待，始终把解决好“三农〞问题作为全党工作的重中之重，高瞻远瞩地提出实乡村振兴战略。开展壮大村级集体经济，与打赢贫攻坚战、推动乡村振兴是相互依存紧密联系的。村级集体经济实力开展壮大了，势必可以改善农业生产条件，加速农业生产结构调整，增强农业开展潜力，促使农村不断向生产的广度和深度进军。同时可以改善农村的办学条件，普及科学文化知识，提高农民群众的文化素质，兴办公共福利事业，更有效地破除陈规陋习，树立健康文明的生活方式和新的社会风气等，这对于助力脱贫攻坚、推动乡村振兴及其重要。 第三，开展壮大村级集体经济，是提升农村党组织组织力的必然要求。开展壮大农村集体经济，这是提高农村基层党组织为民效劳能力，稳固党的执政根底和执政地位的重要保证。要增强村级党组织的主导权和话语权，加强农村基层党组织领导地位，充分发挥其政治功能和组织优势，把周围群众紧紧地凝聚在一起，就要通过建立健全党组织引领村级集体经济开展各项工作机制，充分发挥好村党组织的战斗堡垒和党员的示范带动作用，因地制宜开展壮大村级集体经济，千方百计增加集体经济收入。实践证明，哪个地方集体经济开展得好，那个地方基层党组织说话就有人听，办事就有人跟，凝聚力、号召力就强。因此，农村基层党组织要增强凝力和战斗力，就必须开展壮大集体经济。 第二个问题村级集体经济开展中存在哪些缺乏 通过这个问题的讲解，引导党组织和党员干部清醒认识到村级集体经济开展中存在的问题或缺乏，增强开展村级集体经济的紧迫感。 第一，收入来源单一，开展不平衡。从调查了解的情况看，目前大局部村集体无自身经营收入，主要靠镇乡划拨办公经费及单项工作奖励维持运转。而且开展不平衡，交通便利、自然资源丰富的村，集体经济开展好； 位置偏远、交通不便资源缺乏的村集体经济开展滞后，仍有不少的“空壳村〞。不少地方开展村级集体经济缺少可利用资源。如上世纪80年代初实行家庭联产承包责任制时，多数已将集体土地、山林、水库等资产全部包产到户或组，已无集体资产可用，没有采取反租倒包、租赁承包、土地人股等多种形式流转土地，或与致富能手合股联合经营等方式，把潜在资源用好用活。少数村有集体资产，但由于地势遥远，交通不便，导致开发利用价值不大。 第二、缺乏机制保障，开展后劲缺乏。局部村单纯依靠工程实施或为企业生产提供效劳获取“协调费〞或“赞助费〞，没有找到如何发挥优势、抢抓机遇实现持久开展的途径，一旦工程竣工或是企业停产以后，这些村又退回“空壳村〞的老样子，在开展壮大农村集体经济上力不从心、后劲缺乏。开展村级集体经济一个普遍的问题是缺少“能人“。比方，很多年富力强懂经济、有头脑、有闯劲的人纷纷外出务工或创业，多数村干部年龄偏大，且有的思想保守、观念落后，缺乏经营能力，“小农〞意识严重，缺乏长远眼光，认为开展集体经济费力不讨好、吹糠不见米，风险自己担、利益集体享，在开展集体经济上裹足不前，畏首畏脚，不敢不愿担当。 第三，自身实力弱，支持力度不够。不少地方开展村级集体经济缺乏“第一桶金〞有的村很想开展经济，也看准了工程但没有“第一桶金，因缺启动资金无法实施只能望洋兴叹。而这方面政策支持力度又不够有的村要办件事情因各种原因，在办理相关手续、证照方面困难重重，使得村级集体经济开展受限。上级在技术支持方面也不到位，不能适应村级集体经济开展工程的需求。还有，对符合小微企业标准的村级集体经济工程优先立项扶持力度不够，金融机构未在加大信贷支农力度、增加信贷额度、放宽抵押政策、降低信贷门槛等拓宽开展村级集体经济融资渠道上给以“松绑〞。 第三个问题如何壮大和开展村级 通过这个问题的讲解，引导党级织和党员干部理清壮大和开展村级集体经济的思路，采取措施促进村集体经济得到一个较快的开展。 第一，加大扶持力度。对于纳人中央和省级财政扶持范围的行政村，按照〞中省尽力补助、市县适当投入〞原那么推进，中央和省级财政补助缺乏局部由市县财政安排解决。对各地自行扶持的行政村，地方财政要安排一定数额的补助资金。各级财政部门要统筹使用好现有各项涉农财政支持政策，创新财政资金使用方式，采取资金整合、先建后补、以奖代补、政府与社会资本合作、政府引导基金等方式，支持开展壮大村级集体经济。各地要落实国家支持农村集体产权制度改革的税费减免政策，落实集体经济组织创立农产品品牌奖补制度，统筹安排农村集体经济组织开展所需用地，鼓励银行业机构单列涉农信贷方案，依法扩大农村集体经济组织有效担保物范围，政府购置农业农村社会化效劳工程安排要向集体经济组织倾斜，对村级惠民涉农工程同等条件下可优先考虑由村级集体经济组织承接，等等。 第二，健全工作机制。健全村党组织领导机制。强化村党组织领导地位，加强对本村集体经济组织的领导。推行村党组织书记班子成员兼任集体经济组织负责人，村党组织提名推荐集体经济组织管理层负责人，选配适宜的经营管理人员和开展带头人。村级集体经济的重要事项，需经村党组织研究讨论。健全村集体经济法人治理机制。在完成清产核资成员身份确认、股权量化的根底上进一步建立健全内部治理结构，明晰集体所有产权关系。健全村集体经济经营运行机制。建立以市场为导向的经营灵活、管理有效、运行稳健的集体经济开展新机制发挥好农村集体经济组织在管理资产、开发资源、开展经济效劳成员等方面的功能作用。健全村集体经济收益分配机制。探索建立互惠互利的集体经济组织与成员、与农户的利益联结机制，标准集体经济收益分配，由村集体经济组织提出分配方案，经村党组织研究讨论，集体成员大会形成同意决议后实施。以及健全村集体经济监督管理机制，坚决防止少数人控制和外部资本侵占集体资产、资产流失等情况。 第三，加强组织领导，压实工作责任。各级要形成党委统一领导，组织、财政和农业农村部门统筹推进，乡镇和村具体落实的工作格局。县市、区党委是扶持壮大村级集体经济的责任主体，要制定总体规划，定期研究解决突出问题； 乡镇、村党组织要认真组织实施，用好农村承包地确权登记颁证、农村集体产权制度改革等工作成果，做好土地流转协调、村民组织发动、引资合作效劳等工作。组织、财政部门要严格把关、全程跟踪，并会同有关部门合力推进。农业农村部门要积极配合组织、财政部门为工程组织实施提供必要的规划指导、技术推广、产销对接等效劳支撑。分类推进实施。各地要考虑开展阶段和条件，因地制宜，分类施策。特别是对薄弱村、空壳村，着重给予资产性扶持，将财政资金支持形成的资产量化一定比例作为村集体资产推动村集体经济与当地区域经济更好融合开展。对深度贫困地区的村，要合理利用贫困村产业扶持基金，结合产业扶贫、资产收益扶贫等，开展壮大集体经济。严格考核督查。各地要把扶持壮大村级集体经济情况纳入县级党委政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要内容，纳入市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。要稳步有序推进，加强监督检查，严格防止贪污、挪用、截留和虚报工程套取扶持资金，防止集体经济活动被少数人控制、滋生腐败。 “初心〞就是出发时的目标、誓言或承诺。习近平同志在作十九大报告时说，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。我们要不忘初心，作个不忘根源的坚持者。 “使命〞就是为实现中华民族伟大复兴的奋斗过程。我们新时代的新青年应该时刻牢记的。党的十九大规划了从现在起到本世纪中叶全党全国人民奋斗的宏伟目标和路线图，为我们广阔青年清晰指明了时代使命。 我们要把学习贯彻新党章作为第一位的要求，强化党章意识，坚决政治信仰。党章规定党的最高理想和最终目标是实现共产主义。每一个党员都应清醒地认识到实现这一目标需要一代又一代共产党人不断探索、拼搏，经历无数挫折、失败才能最终实现目标。 开展壮大村级集体经济2 开展壮大村级集体经济是提升村级集体经济实力，破解村级组织“无钱办事〞难题的内在要求，也是增强农村基层党组织效劳功能、提升农村基层组织公信力、战斗力、凝聚力的重要物质根底。大力开展村集体经济，切实壮大村级集体经济实力，不仅是一个经济问题，而且是一个重大的政治问题。随着脱贫攻坚战役向纵深推进和乡村振兴战略的全面启动，推进农村集体经济开展壮大已经提上了议事日程，党中央、国务院及省、市、县各级相继提出推进实施意见。作为一名来自经济部门的管理人员和身处基层一线的第一书记，我想利用这个平台，和大家谈一谈开展壮大村级集体经济这一话题。 一、开展壮大集体经济的必要性 开展壮大村级集体经济历来是基层组织建设的一项重要任务。人民公社化时期，建立在生产资料归农村社区成员共同所有的根底上，确立了“三级所有，队为根底〞的根本经济体制，各村建起了学校、卫生所等公共效劳根底设施和集体所有的果园、养殖场、砖瓦窑等集体产业，集体经济一度得到了壮大和开展。十一届三中全会以后，伴随着家庭分田到户、联产承包的推进实施，原有的“集体所有、统一经营〞格局打破，大局部村级集体财产卖的卖、分的分、丢的丢、坏的坏，已经丧失殆尽，村级集体经济实际上已经名存实亡，出现了好多“空壳村〞，导致支部、村委开支靠佘，修桥补路资金靠要，更谈不上过时过节给村民发点福利等等。以上问题的出现，直接影响到村两委的正常运行和村庄的与时俱进开展。重提壮大开展村级集体经济这个课题，是有效解决村集体无钱办事，促进乡村振兴战略纵深推进的需要，也是进一步提升党的基层组织凝聚力、向心力、战斗力的必需之举，更是时代的呼唤和现实的要求。 二、开展壮大集体经济时机成熟、条件具备 改革开放40多年来，特别是脱贫攻坚的纵深推进，有效促进了农村生产力的提升，使农村集体经济开展具备了一定的现实可能性。归纳起来，大约有以下几个方面一是开展村级集体经济的组织根底依然存在。在土地集体所有制的根底上，适应新形势，大局部村成立了农民专业合作社，这是一种新的村级集体经济组织。通过这种新型经济组织可以把广阔农民组织起来，细化分工，从而实现集体和个人的共同富裕。即便有一些村没有专业合作社或者专业合作社不壮大、不运行，但党支部和村委会仍然有集体经济组织的功能，在今后开展壮大集体经济过程中，支部村委仍然可以发挥其很好的作用。二是多年来的农村改革，培养造就了一批现代农民，他们通过外出经商、打工、上学等途径，增长了才干。只要落实好农民工返乡创业、大学生回乡创业等一揽子政策，在集体经济壮大开展中必将起到非常重要的作用。三是广阔农民具有开展集体经济的强烈愿望