2023年乡人民政府关于十二五工作总结和十三五工作谋划的报告.docx

乡人民政府关于十二五工作总结和十三五工作谋划的报告 一、“十二五〞工作完成情况 （一）五年工作完成总体情况 十二五期间，在县委、县政府的坚强领导下，团结带着全乡广阔干部群众真抓实干、开拓创新，全乡经济实现持续开展，乡村面貌发生显著变化，人民群众得到更多实惠，社会更加和谐稳定。预计2023年地区生产总值完成1.12亿元，是202223年的1.36倍，年均增长6.3%；全社会固定资产投资9000万元，是202223年的4.86倍，年均增长37%；全部财政收入324万元，是202223年的1.86倍，年均增长13.2%；农民人均纯收入6450元，是202223年的2.42倍，年均增长19.3%。全乡经济开展步入了总量扩张、增速加快、结构优化、效益提升的新阶段。 （二）采取的主要做法及取得的成效 1.主导产业不断壮大。 十二五期间，坚持把产业开展作为绿色赶超的首要任务，以舍饲养殖和高效农业为主攻方向，大力开展普惠氏富民产业，现代农业体系根本形成。现代农业方面，舍饲养殖、旱作农业等特色产业不断扩张，农业结构调整步伐加快。坚持规模化经营，标准化生产，建设高标准圈舍1202300平方米，养殖园区和养殖场23个，培育养殖重点村6个、养殖重点户86户，可实现年出栏生猪20220头、羊20220只、牛270头，全乡51家年出栏20230头以上的养猪大户和35家年出栏20230只以上的养羊大户得到了稳固和开展，有力地促进了畜牧业生产方式的转变和效益的提升。大力推广张杂谷、玉米、优质马铃薯等旱作高效农业，鼓励大户开展规模经营，新增种植大户20多家，土地规模经营面积到达202300亩，张杂谷、马铃薯的种植面积分别稳定在6000亩、5000亩，谷黍、玉米、亚麻等高产高效作物种植面积近2万亩;新增食用菌种植基地1200平方米，走出了一条应对干旱、促农增收的新路子。生态旅游业方面，坚持把开展旅游产业与生态建设有机结合，投资300万元，启动了xx休闲度假工程，已建成长18公里、宽3米越野车赛道1条，仿明长城1500米，并配套了局部设施。新能源产业方面，坚持大公司、大集团开展战略，成功引进了由江苏海润光伏股份投资1.8亿元的西杨木沟20兆瓦光伏发电工程，新能源产业实现了从无到有的重大转变。经过多年的不懈努力，现代产业框架根本形成。 2.根底条件不断改善。 坚持把改善根底设施作为绿色赶超的重要保障，开展根底更加坚实。十二五期间，实施根底设施工程62项，解决了一批关乎长远开展的根底难题。投资273万元，实施平安饮水工程22处，解决了4200人的饮水平安问题；投资40万元，开发整理土地2022亩，农业开展根底进一步稳固。投资380万元，实施19公里砂石路建设、20公里水泥路硬化等公路建设工程，人民群众出行状况进一步改善。投资220万元，推进了东杨木沟、侯达沟等3个村级文化广场、垃圾池、排污沟等公共效劳建设，进一步改善了农村面貌；投资50万元，新建、修缮村两委办公用房5处，为进一步夯实开展根底、增强开展后劲提供了阵地保障。 3.环境建设不断推进。 坚持把环境建设作为强乡之基，生态环境与开展环境持续改善。十二五期间，实施京津风沙源治理、21世纪首水建设等生态建设工程，完成小流域治理3平方公里，全乡林地面积开展到7.15万亩，森林覆盖率到达33%，奠定了良好的生态根底。加大生态资源保护力度，认真落实舍饲禁牧、封山育林等政策措施，生态植被逐步恢复，生态环境持续改善。同时积极改善开展环境，投资30万元，启动了20230平方米的乡便民效劳中心，配备了7名专职工作人员，积极搭建为民效劳平台，投资30万元完成占地20230平方米的乡便民效劳中心建设，配备专职工作人员7名，设立了民政救助、方案生育、社会保障等7个窗口，极大地方便了办事群众，简化了办事流程。 4.社会事业不断进步。 坚持把维护好群众利益作为最大责任，不断优化财力资源，保障改善民生。十二五期间，实施一大批事关群众切身利益的民生重点工程，认真落实各项惠民政策，发放退耕还林补贴、粮食综合直补等资金1315万元；以完善社会保障体系为重点，不断提高城乡低保标准，累计发放城乡低保金1205万元。扎实开展新型农村合作医疗工作，参合率到达78%。加快农村养老效劳体系建设，完成4处互助幸福院创立工程。以整村推进为重点，贫困群众生产生活状况得到较大改善。继续开展计生惠民工程，发放奖励扶助资金5.38万元，独生子女费4.5万元。在财政收支矛盾较大的情况下，我们竭诚尽力，始终把改善民生作为工作的出发点和落脚点，注重制度建设，兜住民生底线，推动了社会事业开展。 （三）存在的主要问题 一是根底设施和配套功能不够完善。由于乡财政十分紧张，难以投入足够的资金来建设根底设施和公用设施。二是经济开展不够协调。经济开展根底弱、底子薄，产业结构调整步伐仍然缓慢，主导产业没有形成较大规模，没有真正意义上的二产、三产，农业增产、农民增收难度大。三是干群思想不够解放。局部干部群众惰性思想较重，缺乏敢想敢干的勇气和魄力，不能适应新形势、新任务的要求。 二、2023年工作完成情况 （一）2023年工作完成总体情况 今年以来，我们以开展党建磁铁行动为载体，紧紧围绕县委、县政府中心工作，按照县委十届五次全会和全县经济工作会议精神要求，牢牢把握“工程牵总，创新驱动〞工作主线，按照年初确定的开展思路和目标，主动担当，实干苦干，强势推进，狠抓落实，全乡经济社会步入了开展的“快车道〞。预计全年完成地区生产总值1.12亿元，增长11.2%，全社会固定资产投资9000万元，增长9.2%，财政收入324万元，增长2023%，农民人均纯收入6450元，增长2023%，主要经济指标较2023年有了显著提升。 （二）采取的主要做法及取得的成效 1.强化新能源工程建设，蓄积开展后劲。 将工程建设作为全乡工作的主线，今年以来，继续加大工程争跑力度，特别是将新能源工程建设列入重点工作，坚持主要领导亲自抓，分管领导重点抓的原那么，成功引进了由江苏海润光伏股份投资1.8亿元的西杨木沟20兆瓦光电工程。目前，投资方已经兑付了租地费用，正在建设通往工程区的“三通一平〞工程。该工程的实施，实现了新能源产业从无到有的重大转变，进一步夯实了产业根底，为全乡经济的开展积蓄了后劲。 2.优化现代农业结构，提升质量效益。 着眼“三个二〞和“一个菌〞（年种植两万多亩杂粮杂豆、出栏两万多头生猪、出栏两万多只活羊和年出销30吨干蘑菇）产业根底，围绕全县“打造xx绿色农产品供应基地目标〞任务，以调优种植结构，改良畜禽品种为切入点，以大户经营、合作社运作为抓手，以扶贫攻坚为主战场，大力开展特色杂粮杂豆种植、优质猪羊养殖和食用菌栽培。今年以来，全乡谷黍、玉米、亚麻等高产高效作物种植面积近2万亩，新增种植大户20多家，规模经营土地202300多亩，河湾地种植蔬菜面积逐年增大；全乡51家年出栏生猪20230多头以上的养猪大户和35家年出栏20230只以上的养羊大户得到了稳固和开展，其中有11家养殖户正向标准化养殖方向开展，预计今年全乡可出栏生猪1.8万头，出栏羊2万只；全乡新增食用菌种植基地1200平方米，绿野食用菌合作社拓展了加工销售小米、莜面业务，全年预计可销售干蘑菇40多吨，销售收入70多万元。 3.培育生态旅游产业，增强经济活力。 立足xx、xx总计3万多亩生态修养区、保存较完整的15公里北齐和明代长城遗址和富有传奇故事的海拔1715米xx旅游资源，围绕全县“风光无限秀美xx〞的形象定位，先行开发xx，打造“钻林海，走龙脉、游长城、爬xx、上天路、食地方特产〞旅游工程。今年以来，xx新增投资50多万元，新建住宿餐饮设施13间、260多平米，修建环山通道5公里，重新修建了水源，配套了局部设施。生态旅游工程的实施，使得经济活力明显增强。 4.创新扶贫开发方式，稳固扶贫攻坚成果。 一是继续培育猪羊养殖工程。对6个村确定的949户、1915名贫困人口实施了猪羊养殖扶贫工程，80%以上的农户受益，户均享受4500元扶贫物资，进一步改良了猪羊品种，缓解了贫困户资金缺乏难题。二是大力培育龙头企业。对全乡23家种养合作社或公司，从用地、工程资金给予重点扶持，信义、xx两个分别完成投资在300万元以上的养殖企业实现了扩模和标准化建设，其中xx养殖场完成圈舍建设面积3000多平米，正在申报省级种羊（小尾寒羊和xx）场基地工程；信义养殖场与侯达沟村40多家农户建立了公司加农户利益联结机制；三是新建修复大口井6眼，新增水浇地600多亩。 5.关注热点民生问题，加大民生改善力度。 在财政收支矛盾较大的情况下，我们竭诚尽力，始终把改善路、点、水等热点民生问题作为工作的出发点和落脚点，注重制度建设，兜住民生底线，推动了社会事业开展。投资65万元，新建修复大口井6处，新增水浇地600多亩；投资67.4万元，实施了5个村人畜饮水、3个村饮水管道修复工程，解决了1200多人的饮水困难问题；实施侯达沟村主街道水泥路硬化，为常住人口缺乏30人的上xx沟村修建了一条4公里沙石路。继续完善社会保障体系，确保了19户20人城镇低保、995户1319人农村低保、69户69人农村五保、14户14人高龄补贴、77户77名优抚对象的资金按时足额发放；发放临时救助6.4万元；发放退耕还林补贴、粮食综合直补等资金218.7万元；稳固和完善新型农村合作医疗制度，5066人参加新农合，参合率到达78%；2686人参加了社会养老保险，参保率到达82%；继续开展计生惠民工程，奖励扶助12户、11520元。 6.着眼环境优化，打造一流效劳水平。 一是加大绿化造林工作。完成了2023年1200亩退化林分改造工程，正在实施2023、2023两个年度的5000亩退化林分改造工程，完成抚育工程1万亩、林业基地建设任务3000亩。二是稳固农村面貌改选提升建设成果。新建护坡20230多米，新上太阳能路灯15盏，当年种植景观树木300多株，种植花草500多平方米。三是强化两级平台、三个代办效劳机制。全年处理信访案件15起，为民代办事项153件。四是整合种类工程资金，扶持3名回乡创业的农民开展实体经济，示范带动全民创业。 （三）存在的主要问题 经济结构调整、产业优化升级和经济增长方式转变的步伐还不快，人才、资金匮乏；村集体经济积累和农民持续增收的难度仍然较大，局部群众的生活还比较困难；少数干部的思想不够解放，还不能适应新形势、新任务的要求。 对上述问题，我们将认真剖析研判，区别对待，在今后的工作中切实采取有效的措施，努力加以改良。 三、“十三五〞时期工作谋划情况 （一）开展的指导思想及奋斗目标 指导思想。全面贯彻落实县委、县政府的决策部署，紧紧围绕“生态、小康、和谐〞xx河建设目标，牢牢把握“工程牵总，主动作为〞工作主线，全力做大做强“新型能源、现代农业、生态旅游〞三大产业，突出“美丽乡村示范村建设，扶贫攻坚，民生改善，环境优化〞四项重点，着力加强党的建设、转变作风、真抓实干，加快实现跨越赶超。 奋斗目标。“十三五〞时期，我们将以“强化定位、聚能发力、真抓实干、跨越赶超〞为工作主题，围绕“生态、小康、和谐〞xx河建设目标，努力实现经济保持平稳较快开展，经济总量明显增加，综合实力显著增强；经济结构更趋合理，经济增长的质量和效益明显改善；居民收入显著提高，人民生活更加殷实，社会大局稳定，社会更加和谐。 （二）具体工作安排谋划情况 “十三五〞时期，将着重抓好以下工作： 一是坚决不移地推进三大产业建设。新型能源方面，立足区域北