2023年乐清市食品安全工作自查报告 超市食品安全工作自查报告.docx

【乐清市食品平安工作自查报告】 超市食品平安工作自查报告 乐清市食品平安工作自查报告 乐清市人民政府 〔2023年1月5日〕 今年以来，我市高度重视食品平安工作，把这项工作作为当前政府工作的重中之重来抓，按照省、温州市政府的要求，及时部署，扎实工作，责任明确，措施有力，食品平安工作取得了阶段性成效。现将工作开展情况报告如下： 一、切实加强组织领导 我市充分认识到做好食品平安工作的重要性和必要性，及时贯彻落实省、温州市食品平安工作会议精神。市政府召开市长办公会议对食品平安工作进行了专题研究，并对食品平安工作经费作了统筹安排，目前市财政已核拨专项经费514.08万元，各部门落实配套经费190万元。完成市食品药品监管局的挂牌工作，建立了食品平安委员会，为全市食品平安工作的顺利开展提供了组织保障。出台了关于切实加强食品平安工作的实施意见、关于分解落实2022－2023年食品平安重点工作任务的通知等文件，明确了全市今后几年食品平安工作的目标、任务和措施。通过全市食品平安工作会议、食品平安委员会扩大会议等，对全市食品平安工作及时进行了部署落实。及时制定了乐清市食品平安工作综合评价实施方案，要求各有关单位抓紧制定具体工作方案，确定责任科室和责任人，建立相应的台帐记录和档案，对照评价内容和年初确定的指标任务抓好落实。在各单位进行自评的根底上，市食品安委会在11月份组织人员对各单位自评情况开展一次督查，对发现的问题责成相关部门制定整改措施并抓紧整改。 二、建立健全工作机制 市食品安委会成立后，我们及时讨论出台了乐清市食品平安委员会工作制度、关于成员单位、办公室及工作组职责分工的通知等一系列工作制度，为委员会日常工作的开展奠定了根底。各职能部门进一步明确了内局部工，落实食品平安监管责任科室和责任人，建立责任追究制。5－6月份，我市组织有关人员先后到农业、经贸、质监、工商、卫生、教育等职能部门和重点乡镇进行调研，邀请局部人大代表和政协委员召开座谈会，进一步摸清了食品平安监管现状，及时解决了存在的一些困难和问题。各有关部门建立健全了工作联系制度，有关证照的发放、撤消、注销等情况，做到相互通报，及时掌握信息。努力整合食品平安监管资源，积极推动联合执法和综合执法，市质监局牵头制定了乐清市食品检测网络资源整合及筹建工程，初步启动了整合工作；工商、农业、海洋与渔业等各部门切实加强了检测工作，及时公布检测数据，实行数据共享。组织开展了“五一〞、“十一〞节前联合大检查、台风灾后食品检查等屡次联合执法行动，并取得了良好的效果。制定了乐清市重大食品药品平安事故应急处理预案，起草了乐清市重大食品平安事故责任追究制度，根据预案及时妥善处理了几起农村自办酒席等民间集体聚餐引起的食物中毒事件，全力防止重大食品平安事故的发生。 三、大力推进“三网〞建设 “三网〞建设作为2022年市政府的一项重要工作，写入了政府工作报告，“乡镇连锁超市〞和“农村放心店〞工程建设还被列入市政府今年为民办实事的10件实事之一。 连锁超市建设方面，经过调查摸底，我们了解到原有20家连锁超市集中分布在8个乡镇，网点分布十分不平衡。我们学习借鉴了丽水等先进地区的连锁超市建设经验，在支持供销社利用原有本系统经营网点开设连锁超市，用现代流通方式改造传统经营网点，开展壮大供销社实力的同时，积极鼓励人本超市等现有连锁超市经营企业通过收购、加盟等方式，进一步扩大连锁超市覆盖面。出台乐清市关于乡镇连锁超市和村庄放心店建设的实施意见，加大了对连锁超市和放心店建设的支持力度。今年全市已有10个乡镇开展了连锁超市，建立连锁超市的乡镇累计到达18个，完成温州市下达的任务数。 放心店建设方面，我市910个行政村中，具备创立放心店条件的有382个，仅有1家农村商店的92个，我们在雁荡镇试点成功的前提下在全市范围推开，目前，已完成授牌231家，已超过年初确定的创立225家放心店的任务数。在放心店实行牌匾、制度、标识、台账、承诺“五个统一〞的根底上，我市率先开展了统一格式的“放心店〞门面招牌，这一门面成为农村店主向往的“金字招牌〞，并在温州市得到推广。 群众监督网建设方面，我市依托消协组织的延伸，围绕群众维权举报网络“进农村、入社区〞的目标，我们在雁荡镇农村维权网络建设工作试点成功的根底上，在全市全面铺开了维权网络建设，在乡一级设立消费者协会分会或消费维权监督站，在村一级设立消费维权监督点，力争使每一个食品平安隐患都能及时发现。目前，我市已建立消费委分会9个，消费维权监督站31个，消费维权监督点630个，在目前不设监督点的村里聘请了252位监督员，共聘请农村消费维权监督员1005位，根本建成了一张覆盖全市的群众监督网，有力地促进了农村消费环境的改善。 监管责任网建设方面，制订了关于加强全市食品平安监管网络建设的意见，各乡镇政府全部建立了食品安委会，村居一级也都建立了食品平安协管小组，910名食品平安协管员全部到位。专门组织食品平安联络员进行了为期1天的业务培训。同时，根据基层人员缺乏的情况，我们要求各乡镇食品安委会下设的办公室、消费维权站、质监站日常工作由乡镇确定的食品平安联络员一并承当。各村〔居〕委会也确定1名人员兼任食品平安联络员、消费监督员和质监协管员。强化了对食品平安工作的考核，市政府与乡镇政府、乡镇政府与和村〔居〕委会层层签订了目标管理责任书，下达了考核方法和评分细那么。通过层层分解任务，级级落实责任，真正建立起横向到边、纵向到底的责任体系。考虑到局部乡镇政府、村〔居〕委会工作经费紧张的实际情况，我们还确定基层食品平安机构及人员的工作经费，由市财政给予适当的补助，目前市财政已下拨经费117.58万元。 四、认真开展专项整治 及时出台2022年乐清市食品药品专项整治工作实施方案，各职能部门根据方案要求，制定本部门工作方案，针对当前食品平安存在的突出问题和薄弱环节，认真开展了专项整治工作。 一是加强源头管理。深入开展农药、兽药等农业投入品和水产品的专项整治工作，引导农民科学合理使用农药、化肥，全市25个乡镇实施水稻、蔬菜无害化治理33万亩次，建立肥药减量增效工程5个、面积达5000亩。推进无公害农产品产地的标准管理，出台了无公害、绿色食品、有机食品奖励政策，全年新增无公害生产基地9个，无公害农产品3个、无公害水产品4个，正在申报认证的3个。开展了农产品农药残留速测，合格率在71%左右，水产品、瘦肉精检测样本全部合格。加强生猪屠宰管理，乐成镇定点屠宰率达100%，其他乡镇定点屠宰率到达90%以上。 二是认真开展食品生产加工业普查整治活动。通过召开全市食品生产加工业整治工作会议，及时部署全市食品生产加工业普查整治工作，并出台了乐清市食品生产加工业普查及整治活动实施方案。按照“六清楚〞的工作要求，采取多种方式开展普查登记工作，全面摸清了全市食品生产加工业现状。普查发现，我市食品生产加工业仍然存在无证无照生产等四方面的问题亟待整顿标准。我们及时召开食品安委会全体会议进行了讨论研究，确定由工商、卫生部门积极配合，对证照不齐和无证无照的食品加工户进行整顿标准。对符合办证、办照条件的主动上门效劳，及时给予办理；同时，根据有关文件精神，由工商部门牵头组织查处取缔无证无照经营行为。11月份，食品安委会组织有关部门开展了联合检查整治行动，重点抽查了乳制品、饮料、纯洁水等无证无照食品生产企业。大力实施食品质量平安市场准入制度，全市已有54家食品生产企业获得QS食品生产许可证，占应取证企业数的65%。7家企业通过ISO9000认证，其中2家企业通过ISO9000、HACCP双认证。 三是加大食品流通环节监管力度。加强对大型农贸市场的监管，在虹桥粮食批发市场和柳市水果副食品市场实行商品准入和索证备案制度，在所有放心店中实行进销台账制度。市场经营户建立起进货检查验收和商品进销台账制度，经营户在进货时向上家批发商或厂家索取“一照三证〞，并报送本市场商品准入办公室备案。同时，要求各市场管理办公室建立市场巡查等日常监管制度，及时公示检测结果。利用四位一体检测体系，在200个摊位以上的农贸市场全部设立检测点，目前已完成检测51013批次，检测合格率到达91.27%。 四是强化消费环节监管。通过全面细致的调查摸底，根本掌握了全市学校食堂的问题与现状。加大对学校食堂建设的投入，强化校长负责制，建立学校食堂食物中毒责任追究制度。积极推行学校食堂和酒店的食品卫生监管量化分级管理制度，量化分级管理到达100%。建立日常监管制度，强化检查督查活动，确保学校食堂和餐饮酒店的饮食平安。集中开展了以校园食品为主的儿童食品整治工作，发放校园食品平安知识宣传资料3.2万份。 五是积极组织开展专项检查整治行动。今年以来，根据食品市场动态和上级统一部署，我市先后深入开展了苏丹红1号、孔雀石绿等食品添加剂、盐业市场、保健食品等数十次专项检查整治活动，有力打击了各类食品平安违法行为。针对今年发生的人感染猪链菌、02号病、禽流感等疫情，我市严格把好市场准入关，加大了猪肉、甲鱼、禽类等市场的巡查力度，对交易活动实施动态监管，严防疫病的流入和发生，确保群众饮食平安。 五、加大宣传培训力度 我们充分利用报刊、电视、播送、网络等新闻媒介，采取多种形式宣传食品平安工作的重要性，在全市营造人人知晓、人人有责、人人参与的浓厚气氛。出台乐清市食品平安监管信息发布制度，编辑了30期乐清食品平安信息，印发了水灾地区食品平安知识等专题宣传资料，通过短信发布食品平安消息4万余条。积极开展食品平安宣传月活动，通过暑期大学生社会实践活动开展消费者满意度测评，举办了食品平安主题标语有奖征集等活动，在乐清日报开辟食品平安预警栏目发布27期，取得了较好的宣传效果。建立和完善了群众举报制度，各部门都向社会公布了举报，鼓励广阔人民群众对制售假冒伪劣食品的违法行为进行举报。组织举办了多期食品卫生知识培训班，大大提高了学校食堂、餐饮业等行业负责人和从业人员的食品卫生法律法规知识水平，切实增强了他们预防食物中毒的意识。鉴于农村自办酒席等临时集体性聚餐存在的平安隐患，我市进一步加强了预防食品中毒的宣传教育，同时，积极探索建立民间临时性聚餐申报制度和农村厨师管理培训制度，努力提高农村地区预防食物中毒的能力。 总的来说，在食品平安方面我市已做了不少工作，但离上级的要求和群众的期望还有一定的距离。下一步，我市将根据这次综合评价工作中发现的缺乏之处，进一步抓好落实，确保广阔人民群众的饮食消费健康。