2023年临沧市政府工作报告.docx

XX年临沧市政府工作报告 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员提出意见。 一、2023年工作回忆 2023年是本届政府履职的第一年。面对经济下行压力加大、自然灾害频繁发生等严峻形势，市人民政府在省委、省政府和市委的坚强领导下，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和省委九届八次、九次全会精神，以邓小平理论、“三个代表〞重要思想、科学开展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照市委三届六次、七次全会的部署，自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，团结和依靠全市各族人民，以认真开展党的群众路线教育实践活动凝聚改革开展正能量，深入实施“生态立市，绿色崛起〞开展战略，坚持“三稳三进〞，全面深化改革，以“世界佤乡、天下茶尊，恒春之都、大美临沧〞为城市品牌定位，以“构筑生态高地，成就大美临沧〞为目标，以边境一线、澜沧江一线、南汀河一线，边境经济合作区、临沧主XX县区、滇中产业聚集区临沧产业园，森林化、产业化、城镇化的“三线三区三化〞开展为重点，以临沧边境经济合作区建设为突破，抓工程、破瓶颈、彰特色、促跨越，加快推进总部经济、飞地经济，着力打好县域经济、园区经济、民营经济三大战役，加快“2023大产业、2023大园区、2023大根底设施〞建设，着重抓好42项重要指标、20项重点工作、20个重大工程、21户重点工业企业、2023件惠民实事和“四个一百〞上亿元重点工程，全力建设天地人高度和谐的大美临沧，较好的完成了市人大三届一次会议确定的各工程标任务。实现生产总值465.1亿元，增长11.2%；规模以上固定资产投资564.8亿元，增长35.4%；一般公共预算收入37.3亿元，增长1.1%；城镇常住居民人均可支配收入19526元，增长9.1%；农村常住居民人均可支配收入7199元，增长14.2%；社会消费品零售总额132.2亿元，增长13.7%；外贸进出口总额42.6亿元，增长20.6%；人口自然增长率6permil;；城镇登记失业率3.63%；居民消费价格总水平涨幅2.6%；预计单位生产总值能耗下降0.8%。全市呈现出经济开展、社会进步、民生改善、文化繁荣、民族团结、边疆稳定的良好局面。 （一）农业农村经济持续开展 特色农业提质增效。坚持生态化、品牌化，加快开展农业产业。全面落实粮食行政首长负责制，粮食总产量突破百万吨大关，达20232万吨。全市新增澳洲坚果、咖啡、竹木等产业化基地172.9万亩，总面积达1974.8万亩。临沧被授予“中国精品咖啡豆示范区〞称号。凤庆、耿马、沧源三个省级高原特色农业示XX县区建设稳步推进，在建和初步建成现代农业庄园42个；临翔至双江5个现代农业产业园、南汀河流域2023个生态农业产业园建设取得新成效。预计畜牧业和渔业产值分别增长5.2%和11.3%，农业增加值142.7亿元，增长6.5%。 “三万三带〞工程顺利实施。大力推广“核桃+魔芋〞、“林果+魔芋〞等模式，累计建成“万元山〞80万亩、“万元田〞15万亩，新培育收入达2万元以上“万元人〞2023.2万人。南汀河流域“三带〞建设加快推进，建成苗木产业带基地12023.3万亩、生态景观带林荫大道178.8公里，启动5个林产品交易中心建设。 农村经济开展活力不断增强。深化农村综合改革，农垦、供销社、水利等管理体制改革扎实推进，农村市场主体培育、农村土地流转、农村根底设施建设、农村信息和金融效劳等方面取得新成绩。不断创新农业经营体制机制，新增农业产业化组织20232个，新增农业龙头企业14户。农业产业化龙头企业实现增加值42亿元，增长14.2%。 （二）工业转型升级加快 工业开展后劲增强。坚持绿色化、园区化，加快实施工业重大工程。企业工程申报难、土地落实难、银行贷款难等问题得到有效解决。17个工程前期工作稳步推进，167个工程顺利开工，143个续建工程加快推进，185个工程顺利竣工，完成工业规模以上固定资产投资147.3亿元，增长31.8%。全社会用电量21.3亿度，增长18%。支持工业创新能力建设，绿色农产品加工水平全面提升，工业清洁生产和节能降耗取得新成效。推进工业化与信息化融合开展，物联网技术应用加快推广。 工业园区建设加快。坚持工业集约集群集聚开展，全面完成工业园区总体规划，滇中产业XX县区临沧产业园规划加快推进，临沧工业园区XX县区域工业园区加快建设。全市工业园区实施175个工程，完成工业固定资产投资20230亿元；新增入园企业42户，累计入园企业达334户，实现工业增加值60亿元。 工业企业开展壮大。认真落实加快工业开展政策措施，严格执行挂钩效劳企业制度，企业的煤电油运等要素保障不断增强，产能充分释放。新增规模以上工业企业30户。大力实施中小企业成长工程、“两个2023万元〞微型企业培育工程。全市完成规模以上工业增加值116.3亿元，增长14.4%。民营经济创业活力明显增强，完成民营经济增加值200.1亿元，增长20.3%。 （三）第三产业加快开展 生态文化旅游产业开展壮大。坚持特色化、高端化，推进旅游、生态、文化、现代效劳业“四位一体〞融合开展。沧源国际旅游度假区建设加快，临沧茶马古镇、沧源摸你黑狂欢城等一批旅游品牌建设取得新进展，勐来、鲁史等一批特色旅游小镇，古墨、翁丁、冰岛等一批避暑避寒“恒春小镇〞，腾龙、芒团等一批特色旅游村建设取得新成效。接待国内外旅游者601万人次，增长30.2%；实现旅游总收入42.7亿元，增长38.4%。 美誉度明显提升。成功举办第二届亚洲微电影艺术节和“金海棠〞奖颁奖活动，持续办好“摸你黑〞、“澜沧江啤酒狂欢节〞、“永德芒果节〞等活动。“全国卫视进临沧〞、“大美临沧·天下茶仓—中国书画名家临沧茶山行〞、“中华诗词名家临沧行〞、“大美临沧〞摄影美术作品展等活动扩大了临沧的影响。临沧获得“2023年中国避暑旅游城市〞、“中国最美生态旅游示范市〞、“2023中国最具茶文化魅力城市品牌〞。沧源获得“中国最美生态旅游示XX县区〞、“中国最美休闲度假旅游名县〞称号。翁丁、冰岛入围“2023年中国十佳避暑小镇〞。沧源、双江入选“中国深呼吸小城20230佳〞。 （四）根底设施条件有效改善 综合交通建设成效明显。大理至临沧铁路工程建议书获国家批复，玉溪至临沧高速公路前期工作加快推进，省道319线临翔过境公路根本完工，云凤一级公路和沿边三条（段）、德党至勐堆（段）二级公路加快建设，2265公里建制村通畅工程、95公里县乡道改造工程根本完成。沧源得龙机场累计完成投资8.1亿元，孟定机场和永德、凤庆通用机场建设前期工作有序开展。澜沧江流域小湾、漫湾、糯扎渡库区水运根底设施建设根本完工。工程性缺水问题进一步解决。新启动6件小 （一）型水库建设，14件骨干水源工程顺利完工，列入“十二五〞规划的147件小 （二）型水库除险加固全面完成。新增立项耿马、沧源小农水重点县建设工程，实现八县（区）小农水重点县建设工程全覆盖。全市库塘蓄水到达3.2亿立方米，创历史最高水平。耿马坝引水工程开工建设。建成以“爱心水窖〞为主的山区“五小水利〞工程2.3万件，水利有效灌溉率提高到42%。新解决18万农村人口饮水平安问题。南汀河孟定XX县区段等河道治理工程稳步推进。“兴地睦边〞工程加快实施，完成中低产田地改造30.6万亩。 能源通信保障能力明显增强。加快农村电网、骨干电网和城市配套电网建设，户表改造率到达97%。国家15个农村水电增效扩容改造工程全面实施。新开工水电装机4.6万千瓦，新投产水电装机5.4万千瓦。临翔区、XX县区城市天然气建设工程稳步推进，太阳能光伏发电、风能发电工程前期工作取得新进展。信息根底设施建设加快，4g移动网络覆盖主XX县区和重点乡镇。 （五）城乡建设取得新进展 城镇化进程加快。坚持规划引领，积极探索多规合一，启动临沧市域城镇体系规划编制，规划建设一批森林城镇。临沧市“十佳建筑〞评选工作顺利启动。统筹旧城改造和城市XX县区建设，一批城市综合体建设加快推进，4600套（户）保障性住房、棚户区改造住房建设顺利开工，202322套临沧主XX县区改善性住房建设顺利实施。全市完成旧城改造20230万平方米，城镇建成区面积增加4.4平方公里。11个特色小镇“一水两污〞工程建设加快推进，全市完成城镇污水处理厂配套管网建设55.3公里。建筑业健康开展，增加值增长17.4%。积极推进产城融合，深化户籍制度改革，有序转移农业人口5万人，城镇化率提高到36%。 美丽家园建设深入推进。坚持城乡、产业、生态、文化四位一体，不断深化美丽家园建设相关改革，以“硬化、亮化、美化、绿化〞为切入点，以产业开展和活动场所建设为抓手，实现房、村、镇、城同步提升。20个传统村落保护工程全面启动，提升美丽村庄12023个，改造旧村400个村（组）、危旧房4万户。实现4个建制村、150个自然村整村推进，21个“千户村〞启动建设。评选出首批十佳“最美乡村〞，“村美、民富、人欢乐〞的景象进一步呈现。 （六）生态文明建设不断深入 生态环境明显改善。始终把生态文明建设放在突出位置。“森林临沧〞、国家可持续开展实验区建设深入推进。从严管控自然保护区、生态功能区、古树名木保护区、水源林保护区，保证森林资源平安，保护生物多样性。持续推进“十百千万〞工程，森林城镇、森林村庄建设加快，完成城乡植树559.9万株。临沧中心城市森林公园根本建成，花果山森林公园被评为省级生态文明教育基地。生态综合治理进展顺利，治理水土流失267.5平方公里，完成退耕还林及荒山造林124.2万亩，森林覆盖率提高到66.5%。空气质量优良率20230%。 环境治理取得新成效。引导全民增强环境保护意识，加强城乡环境保护和环境治理。“采矿、公路建设、生态保护、治污工程建设、工业污染深化治理、农村环境〞六大整治行动取得明显成效，矿山、冶炼等重点行业环境平安监管进一步加强，重点减排工程顺利实施。工程环评和环保“三同时〞执行率达20230%，全市环境质量明显提升。 （七）沿边开发开放加快推进 边合区建设加快推进。贯彻落实国家沿边开发开放规划和省政府支持临沧边合区建设25条政策。清水河至缅甸登尼二级公路建成投入使用。边合区建设、改革全面启动，托管工作有序推进。沿边金融综合改革试验区建设加快，人民币跨境结算、提高携带人民币现钞进出境限额和开展外币代兑业务等方面取得新突破。口岸根底设施不断完善，通关便利化水平进一步提高。清水河至缅甸腊戍、清水河至缅甸果敢、南伞至缅甸果敢三条边境旅游线路获批开通。边合区入驻企业达149户，一批根底设施、产业开展、民生改善工程加快实施。完成规模以上固定资产投资152亿元，增长43.8%；外贸进出口总额41.1亿元，增长29%。 对内对外合作不断扩大。缅北农业合作开发顺利实施，建成产业基地114.4万亩。与斯里兰卡加姆波勒市、俄罗斯杜布纳市交流合作进一步推进。在北京、上海、广州、日本等地开展招商推介活动，积极参加“第2届中国—南亚博览会暨第22届昆交会〞、“第十届泛珠会〞等活动，成功举办“中华茶商临沧行〞、“第四届临沧边境经济贸易交易会〞等活动。全市引进市外到位资金668亿元，增长31%，其中：引进省外到位资金511.7亿元，增长38.2%。 （八）财税金融平稳运行 财政保障能力持续提升。深化财税体制改革，积极培育财源，加强税收征管，建立年初全口径预算编制体系，完成“营改增〞试点工作，实现政府预算全面公开。一般公共预算支出完成194.4亿元，增长7.2%。优化预算支出结构，着力保障重大工程、重点工程的实施，重点支持“三农〞、教育、卫生、社会保障和就业等民生领