2023年中职学校助学资金调查报告.docx

2023年中职学校助学资金调查报告 中等职业学校国家助学金资助工作是践行“三个代表“重要思想，充分落实科学进展观，构建和谐社会的重要工作，更是促进职业教育持续、协调、健康进展，做好育人工作的重要内容，这事关系到宽敞中职同学的切身利益，也是我国政府部门的一项很好的惠民政策,很多贫困同学由于它能够顺当地完成学业,很多贫困家庭由于它而重新看到了期望，通过对多所中职学校进行的有关助学资金管理的调查，现将调查的结果作以下说明。 一、中职学校助学资金的管理现状 随着中职学校的助学资助的形式多样化，各项管理制度不断完善，发放程序逐步标准，为促进教育公正、推动职业教育特殊是中等职业教育进展发挥了重要作用，有关助学资金根本能按时足额的发放到贫困同学手中，这让很多由于贫困而上不起学人看到了期望，大局部中职学校对助学资金方面的管理也变得刚加科学标准，但近年来，由于中职学校助学资金的形式变的多种多样，这也大大的加大了管理的难度，据调查，局部中职学校的助学资助金的管理普遍消逝了配套的资金不能到位，没有按相关规定提取有关助学经费，国家的助学金政策不能准时充分落实到位，助学金发放不准时，资金管理不标准等各种现状，这在确定程度上业严峻的制约了国家对中职学校助学资助政策的政策，并没有充分发挥其作用。 二、助学资金管理中存在的问题 当前,我国全面实现城乡免费的义务教育,职业教育快速进展,教育公正迈出了重大步伐。国家对教育事业的投入在逐年的增加,尤其对九年义务教育后的中等职业技术教育的投入在不断增长中。这些投入包括教育根底设施的建设、师资力量的培育、教材的编制以及同学助学资金的资助等,其中中职学校的同学资助金给宽敞贫困同学带来了期望，助学金的金种类繁多，包括助学金、奖学金和特定人员自助金等等，随着受资助的同学越来越多，国家资助金额的也越来越大，这使得各个中职学校在管理资金方面存在了很多的问题。 (一)资助评定过程不够严谨 通过调查觉察，在有的班级中享受到助学资金的人数到达了班级人数一半以上，甚至有些到达了90%以上，这从侧面反映出评定过程中并没有严格依据有关的规定进行贫困生的评定，依据有关规定，申请贫困生必需提交助学金申请表、家庭经济困难调查表、假设是城镇同学，还应再提交城镇生活最低保障金领取证。在调查中我们觉察有部份同学在没有供应相应证明材料的状况下也通过了学校的有关资格审核，得到了足额的助学资金。另外在银行发放成功的回执名单中，我们觉察有部份同学在没有注册信息、无录用信息、无公开信息、无缴学费记录等状况下，也获得了助学资金，而有关资助政策规定必需是具有中职学校全日制正式学籍的在校同学方可以申请，而受助的这局部同学完全没有符合这一条件。这些问题的消逝都源于资助评定的过程不够严谨。 (二)未配备专人负责助学资金管理 对于国家拨入到中职学校的助学资金，学校本应当制定一套严格的资金管理和发放制度，但有的学校为了节省局部开销，并没有支配专职人员进行管理，而是由负责其他工作的人员来监管，而这些人本身缺乏对资助资金的理解，也不能以职业的技能对这些资金进行合理有效的管理，结果就导致了资金管理混乱，再者这也会加大兼管者的工作量，促使他们的责任心下降，以致无法保证助学资金的平安有效的管理。 (三)没有准时对资助同学信息进行更新 依据规定，对于中途退学、转学、转专业的同学，学校应在上报的同时还应供应有关的书面资料进行归档备案，但在调查中觉察很多学校在上报受助人数后消逝同学流失的状况，这就造成了实发人数与报发人数的不全都。有些学校发放资助资金的人员有变动状况时，那么就会造成发放名单中知名单，而在有关注册信息、缴费信息等中没有受助人的名单，这是由于学校没有对受助人的相关变动状况进行准时的更新，有时难免也会存在银行卡遗失或更放的状况，而有关部门并没有准时的对受助人进行准时登记和更改卡号，以致银行对其转账不成功，这一系列状况都是由于没有准时对资助同学信息进行更新造成的。 (四)发放的形式不标准 依据有关规定，对于符合了免学费条件的同学不得施行先交费后退款的方法，但是在调查中却觉察，照旧有部份学校实行这样的方式，这就造成了学校，国家对受助同学的状况把握不全的问题，这也导致了在发放助学资金时消逝重复状况，如某技工学校在2023年秋季时申报国家助学金，将和有关教育部门双重备案的340个同学进行重复申报，学校多申领的国家助学金并没有准时交还给财政部门。而这类问题不仅反映出了中职学校有关部门在资助政策上的理解方面存在确定的偏差，而且也反映出了在发放助学资金的形式上的不标准。 (五)财务有关核算不够标准 由于助学资金的种类繁多，而又全部属于国库集中支出的范畴，依据规定助学资金必需是零余额转入到同学的个人银行卡，以到达资金的专款专用，而我们在调查过程中觉察某些中职学校的有关部门并没有依据有关规定对各类助学资金进行专款核算，而是将各类助学资金收入与支出视为同类来进行核算，除此之外在将助学资金由零余额账户转入同学个人账户的时候，把几笔业务合成了一笔账目来反映，以致即使是在没有发放成功的状况下，也不能直接通过账单反映出来，这就造成了财务账目不能反映出银行余额的问题，同时也造成了不能对各类助学资金的使用状况进行准时，效的监督，不利于对有关助学资助资金的管理，也在确定程度上增加了助学资金管理的风险，不能很好的发挥国家助学资金的作用。 (六)助学金发放不准时 首先是上级财政补助资金并不能准时到位，从而导致了地方财政以及中职学校无法按时拨付和发放助学金。例如某财政局2023年12月收到了省级、中心助学金337万元，但该财政局在2023年3月才把上级下拨的资金和配套资金131万元总共468万元拨给某县县教育体育局的同学资助中心，到2023年3月的下旬，该县还未发放2023年秋季的助学金，其次是局部中等职业学校没有做到国家助学金按月发放，而造成了国家助学资金的发放时间严峻滞后。再者，国家对助学资金的发放严峻滞后，到发放时，局部同学已经离校出去实习，导致了国家助学金没有真正做到为在校贫困同学解决问题。 三、加强中职学校助学资金管理的必要性 中职学校是一个为国家培育人才的地方，假设要解决中职学校贫困生因贫困无法接受教育的问题，贯彻并落实好国家的各项助学资助政策，增加中职学校助学资助工作的可操作性和指导性，保证同学资助工作的顺当进行，做到有据可查，有规可循，省教育行政部门就必需切实加强对中职学校的同学资助工作的管理，它的必要性主要表现在以下几个方面： (一)标准中职学校教育经费管理的现实需要 加强中职学校助学资金管理是标准中职教育经费管理的现实需要。目前，中职学校普遍存在预算经费紧急，有关财务管理方面存在很大的缺陷等问题，如助学金发放不准时，发放的形式不标准，没有真正用到教育中等。面对这一系列的问题，要做到标准化管理，充分发挥助学资金的作用，从而进一步保证中职学校的教育质量，就必需加强对中职学校助学资金的管理，从而标准教育经费的管理，这对中职学校的教育进展有着很大的意义。 (二)推动职业教育进展的必定选择 在整个教育中，职业教育的进展也很重要，但是职业教育并没有得到充分的重视，职业教学的进展受到很多因素的制约，投入的经费远远不够，制度并不健全，教学设备不完善等，而国家助学资金的投入对中职教育的整体进展有着特殊重要的意义，助学资金在确定程度上能促进中职教育的进展与完善，合理利用助学资金能够让更多的贫困同学充共享受教育，另一方面才有足够的经费来完善有关教学设备。而加强对中职学校助学资金的管理，能确保资金真正有效的运用到教育中，充分发挥其作用，这在确定程度上能推动职业教育的进展，也是进展职业教育的好途径和必定的选择。 (三)促进教育公正、实现和谐教育的客观要求 人原来是无知的，只有经过不断的学习，才能更好的认知这个社会，从而适应整个社会的进展，由于我国的贫富差距还是很明显，接受教育是每个公民的权力，但很多偏远贫困地区的人由于家庭贫困不能负担昂贵的学，必需放弃学业。接受教育是义务也是权力，只有国家通过助学资助才能解决这个普遍存在的问题，让每个贫困家庭的孩子能享受到接受教育的权力，确保贫困的同学能连续接受教育，因此加强助学资金管理是确保贫困生充共享受教育权利的必定要求；我国是一个人口大国，经济进展不平衡，提倡的是社会的整体和谐，始终坚持以为本，要实现和谐教育，就必需加大教育的投入，加大对中职学校贫困生的资助，关心贫困地区的同学顺当完成学业，做一个有文化，有素养的人，发挥自身的作用，为国家建设奉献力量。这不仅解决了经济困难的问题，也促进了教育事业的共同进展，让很多贫困同学能重返校内，接受教育，流落到社会的无业青年就会削减，削减了一些社会担忧定的因素，这既能维护国家的稳定，又能促进教育和谐进展，从而实现教育和谐进展的目标。 (四)防止中职学校贫困生心理受损的必定要求 贫困同学作为一个弱势的全体，假设没有国家助学资金的资助供应保障，就很难顺当完成自己的学业，随着社会经济的不断进展，竞争日益加剧，他们心里所承受的压力也会越来越大，各方面的压力会使得他们的心理比经济好的同学更简洁受到影响，从而造成确定的扭曲。很多贫困生往往会由于自身的生活条件和所经受的事情，产生攀比的心理，这就很简洁受到来自其他经济条件好的同学的挖苦和鄙视，自暴自弃，不喜爱与其他人沟通，封闭自己，喜爱埋怨，一旦心里积蓄了太多的不满，会认为是社会不公正而进行报复，从而走上一条不归路。 (五)保证教育质量，实现教育目的的重要保障 我国人口众多，经济进展极其不平衡，还存在很多因经济困难而无法接受教育的同学，只有实行助学资助能才够充分解决贫困生接受教育困难的问题，发挥教育的力量。如一些贫困生迫切想要连续深造，但由于经济难而不得不放弃学业，一旦有了助学资金的资助就能连续接受教育，他们会更加懂得珍惜时机，有责任感，努力学习，成为一个对社会有用的人，这更加有利于实现国家的教育目的，让教学质量变得更高，教育的普及面就会更宽，有素养的人也会越来越多，更利于社会的进展，教育的质量才更有保障。 (六)建设社会主义特色文化的必定要求 建设特色社会主义文化的要求要以马克思主义为指导，以培育“四有〞新人为目标，其中要求有文化，这就要求必需充分发挥教育的作用，确保每个同学都能公正的享受教育，成为有一个有文化的人。要提高这点就必需充分解决贫困生入学困难的问题，就必需加强中职学校助学资金的管理工作，确保中职学校贫困的同学能够得到资助，这是建设社会主义特色文化的必定要求，不解决这个问题，就没方法真正的把我国建设成为一个具有特色社会主义文化的国家。 四、针对中职学校助学资金管理存在的问题提出的措施 助学资助政策对于我国实现教育目标特殊的重要，但我国的中职学校的助学资助还存在着很多的问题，需要对其进一步完善，下面针对目前中职学校助学资金管理所存在的主要问题，提出以下几点措施。 (一)加大宣扬和评定过程中的监督力度 针对部份中职学校评定过程还存在不标准的这一现象，首先从教育部门动身，作为教育厅行政有关部门应当对有关助学政策进行大力的宣扬，通过有效的宣扬方式，让有关助学政策能深化人心，同时这也会更加增高校校对助学资助工作的重视程度，防止一些学校在评定的过程中不严格按要求做事的现象。助学资助是国家对家庭经济困难的同学进行的一种资助，不仅它的种类多、而且受益面积也很广，因此想要真正落实这一项国家的资助政策，教育行政部门就必需要加强对中职学校助学资金评定过程中的监督力度，确保资金真正能够用到贫困生的身上，防止非法分子将钱挪作他用，以假乱真。同时加大惩治的力度，对消逝违反助学资金的相关规定的行为，定严惩不贷