2023年中小微工业企业发展调研报告.docx

2023年中小微工业企业进展调研报告 近期，针对我市当前中小微工业企业进展困难问题，市经济和信息化委抽调有关科室人员组成调研组，切实深化我市区六个县区工业园区、中小微工业企业开展调研。 一、主要困难问题 （一）融资难、融资贵、“去实业化〞现象明显。中小企业融资渠道单一，受融资门槛和本钱高以及企业自身资信度偏低等影响，各级金融机构对中小企业信贷支持格外有限。获得商业银行贷款的中小企业，其融资本钱也比大企业平均要高出50％。中小企业贷款一般状况是在基准利率根底上上浮30％，有的甚至高出100％。多数中小企业抵押物缺乏，需要担保公司担保，担保贷款的年利率到达了12-15％。还有很多小微企业不能正常获得银行支持，只能通过比银行利率高出3-5倍的民间借贷获得进展资金，有的民间信贷月利率高达5%—10%。同时，实体经济的“去实业化〞现象愈加明显，一些制造企业也把投资重点转移到房地产业、银行理财与信托投资上来，甚至通过“实业钓鱼〞方法，以实业为担保获得贷款用于其他领域的套利中。 （二）企业人才引进难、用人本钱高。人才是企业进展的“源动力〞，是企业进展的“引擎〞。而当前我市中小企业普遍存在专业技术人才欠缺、产业工人难招问题。高学历、高职称人员，工程技术人员，富有经验的管理人员因流失而严峻缺乏；班组长、业务骨干在很多岗位中消逝“单兵〞作战、独挑“大梁〞的现象；管理层面和最具执行力的车间班组普遍消逝人才的短缺现状、严峻断层。同时，企业普遍反映用人本钱高，为员工购置的各项险种支出比例较大，甚至占到员工工资总额的三分之一。 （三）市场疲软、订单削减、货款回收难，企业投资信念缺乏。受国际国内市场低迷和宏观经济形势简洁多变等多种因素影响，今年以来，我市中小企业订单锐减，货款回收难。按很多制造企业惯例，一般到5月，公司接到订单应当到达上年的五到六成，而今年普遍减至往年的三成或三成不到。以区集团为例，今年到5月份，接获订单仅6000万元，只相当于去年同期的20%。同时，很多中小企业货款回收难度较大，已经消逝货款回收打五到八折或以货抵款的现象。中小企业项目投资信念缺乏，不敢投、不想投现象较为普遍。今年，我市固定资产投资2023万元以上工业项目仅有138个，比去年削减37个，总投资365.9亿元，比去年削减173.8亿元，且当年规划投资仅112.7亿元，距全年工业和技改投资目标差距较大。 （四）工业用地指标紧急。工业用地指标紧急，土地审批程序、周期较长，延缓项目投资进程。企业入驻园区一两年没有办下来土地证的现象时有发生，影响和制约了企业进展中的融资。 （五）园区投入缺乏，建设缓慢。各区县工业园区普遍呈现投融资平台公司注册资本金小、融资力量弱、融资渠道窄，根底设施建设投入严峻缺乏、园区规划不完善等突出问题。同时，园区水、电、气配套力量缺乏及污水处理设施滞后，制约入园企业进展，尤其是县、两县工业园区供电问题突出。县工业园区使用地方电网，供电保障力量低，电价高达1.1元/度，企业生产本钱大幅增高。县“落地电〞政策一年确定，政策调整周期短，且只有新增企业享受，县原有工业企业为移民搬迁做出了奉献却无法受益“落地电〞政策，中小微企业对此项政策意见较大。 二、对策建议 （一）建立企业问题清单制度。依据市委提出的“树立问题导向，把解决问题作为衡量支持、关心企业进展成效的标准〞要求，建立“企业问题清单制度〞，定期对企业面临的具体困难和问题进行梳理，形成适时更新的“问题清单〞，分门别类敦促相关部门和县（区）限时解决。 （二）制定企业人才培育规划。企业的进展离不开企业家的引领。现在国家和省上高度重视企业人才培育，省上由省经济和信息化委牵头，每年财政支配1000万元特地制定了“万名中小微企业培训规划〞。周边各市州甚至包括市内相关区县都重视企业家队伍培育，每年都从有限的财力中，不惜支配几百万甚至上千万，对企业家进行系统培训。如泸州，2023年用于工业企业人才培育投入已达300多万元，而我市缺乏30万元。建议充分发挥我市正在开建的中小企业效劳中心和中小企业公共效劳平台的作用，高水平高标准制定2023-2023年市中小企业人才培育规划（中长期），每年市财政支配300万元左右工业企业人才培育专项资金，对我市中小企业人才进行系统提升培训。 （三）组建市工业投融资平台。市中小企业普遍融资困难，企业财务运营本钱居高不下，进展受到极大制约。建议效仿周边省市，发起组建市工业投资集团公司，吸纳民间资金参股联营，打造全市统一强大的工业投融资平台，切实解决市中小企业生产和经营的急需资金。 （四）适时调整涉企政策。在当前企业运行困难的背景下，建议争辩并适时调整政策。如税费负担问题，尤其是费的问题，能免那么免，能缓那么缓，尽量按最低限收取。当前企业普遍反映用工本钱昂扬，各项保险费用较高，建议落实劳动合同法前提下，将劳动合同法的各项具体要求由低到高分步实施，依据企业行业和规模等方面特点，分类指导，不搞一刀切，赐予初创企业、小微企业和极度困难企业适当的过渡期或缓冲期。借鉴国际经验，对初创小企业和小微企业吸纳就业到达确定数量，社会保险费用按确定的人数比例由政府担当，或由政府赐予适当补贴。同时，针对企业反响近年土地使用税过快增长的问题，认真争辩土地使用税的征收方法，对于单位土地面积产出不同、不同生产类型的企业，予以区分对待，有上限和下限浮动的，原那么上一律按下限征收。对目前经营困难的中小企业，交纳土地使用税确有困难的，可缓交、减交或免交。小企业用于争辩技术开发所发生的各项费用，以及托付其他单位进行科研试制的费用，计入生产本钱，准予税前列支。 （五）关心企业引进和留住人才。要制定政策，关心企业引得进、用得起、留得住人才。政府引进的高端人才，应当鼓舞去企业熬炼，在企业多做奉献。借鉴“村官〞运作模式，可在经济管理部门抽调人员到企业当“企官〞。切实关心企业引进人才，有规划组织企业到高校聘请高学历、高素养适用人才。 5