2023年上海张江高科园区和苏州工业园考察学习总结报告.docx

上海张江高科园区和苏州工业园考察学习总结报告 县委组织第十二期青干班学员赴江苏考察了苏州工业园。期间，我们了解了苏州工业园的有关情况，参观了工业园区，给我们留下了深刻印象，感觉收获很大。现将考察情况报告如下： 一、苏州工业园区的根本情况 苏州工业园区是中国和新加坡两国政府的重要合作工程，开创了中外经济技术互利合作的新形式。1994年2月11日，国 务院下达关于开发建设苏州工业园区有关问题的批复；2月26日，中新两国政府在北京正式签署了合作开发建设苏州工业园区的协议；同年5月12日，苏州工业园区破土启动。 苏州工业园区地处苏州城东金鸡湖畔，行政区域面积288平方公里，下辖三个镇，户籍人口25万，其中，中新合作开发区规划面积70平方公里。我们的目标是：把苏州工业园区建设成为具有国际竞争力的高科技工业园区和现代化、园林化、国际化的XX县区。 苏州工业园区开发建设一直得到党中央、国务院的亲切关心和高度重视。十年来，在中新合作双方的共同努力下，园区开发建设快速推进，开展效益不断提高，群众生活大幅改善，主要经济指标以年均45左右的速度快速增长，累计新增就业岗位超过20万个。2022年，园区以中央领导屡次视察园区和中新联合协调理事会第七次会议、成立十周年庆典等重大活动成功举办为动力，牢固树立和认真落实科学开展观，自觉服从和主动适应宏观经济调控，在加快开发建设步伐的同时，更加注重经济开展的质量和效益，全区共实现地区生产总值503亿元，比上年增长38；完成地方一般预算收入29亿元，增长42；进出口总额达281亿美元，其中出口119亿美元，分别增长96和99；固定资产投资282亿元，增长39；新增合同外资41亿美元、实际利用外资18亿美元，分别增长96和50；新增注册内资174亿元，成为了国内开发速度较快、协调开展较好、竞争力较强的开发区之一。 二、苏州工业园区的成功经验 1、形成了完整科学的规划体系。根据区域开展总体目标，中新双方专家融合国际上城市开展的先进经验，联合编制完成了具有前瞻性的区域总体规划和详细规划，科学合理布局工业与各XX县区功能，先后制定和完善了300多项专业规划，并确立了“先规划后建设、先地下后地上〞的科学开发程序，形成了“执法从严〞的规划管理制度。 2、建立了新的开发和管理体制。中新苏州工业园区开发（cssd）是园区的开发主体，由中新双方财团组成：中方财团由中粮、中远、中化、华能等14家国内大型企业集团出资组建；新方财团由新加坡政府控股公司、有实力的私人公司和一些著名跨国公司联合组成。管委会是园区的管理主体，下设15个职能局（办），工作人员面向全国招聘，并通过树立“亲商亲民〞理念、增强一站式效劳功能、实行社会效劳承诺制等途径，初步形成了“精简、统 一、效能〞的效劳型政府，“全过程、全方位、全天候〞的效劳体系、“公开、公正、公平〞的市场秩序和“科学、标准、透明〞的法制化环境。 3、建设了高水准的根底设施。累计投入300多亿元，根本完成70平方公里合作区主要根底设施开发，其中30平方公里建成区到达“九通一平〞（道路、供电、供水、燃气、供热、排水、排污、邮电、有线电视和土地填高平整）的国际水准，建设了首期60万千瓦发电厂、日供15万吨自来水厂、日供15万立方米燃气厂、日处理2023万吨污水处理厂和每小时供气40吨集中供热厂等根底设施源厂，其中日供20万吨的水厂二期和日处理2023万吨的污水厂二期将分别于2023年9月和12月完工。在开发过程中，园区十分注重资源的集约利用，努力在引进工程质量、盘活土地存量、提高单位投资强度上下工夫，开创了“清淤、治水、取土、扩地〞相结合的土地综合开发利用新模式，防止挖废耕地1.5万多亩；通过取消农村宅基地审批，将原先20平方公里的农村宅基地和村庄用地规划为6平方公里的集镇社区和居住新村，节约用地14平方公里。 4、引进了高质量的投资工程。园区坚持走经济国际化和新型工业化开展道路，累计吸引合同外资199亿美元、实际利用外资86亿美元，投资上亿美元工程55个，其中2023亿美元以上工程6个，区内工程平均投资额超320230万美元，每平方公里工业用地投资强度达14.8亿美元，英飞凌、三星、日立等50余家跨国公司设立了研发机构，形成了电子信息、精密机械、生物制药、新材料等高新技术产业集群。同时累计注册内资512亿元，其中私营企业注册资本158亿元，初步构筑了国资、民资、外资齐头并进的混合型经济开展新格局。 5、促进了社会事业协调开展。合作区累计开发各类商住房800万平方米，新建绿地1200多万平方米，绿化覆盖率超过45，通过iso14001环境管理示范区和国家生态工业示范园试点认证，空气、水体、土壤等资源得到有效保护。具有综合社区效劳功能的邻 第4页 共4页