2023年上报市人大评议交通运输工作整改情况的报告.docx

关于上报市人大评议交通运输工作整改情况的报告 市人大常委会： 根据市七届人大常委会第二十一次会议对20xx年以来我局依法行政和履行职责情况的审议意见，经局党委研究，专门制订了2023年市人大评议交通运输工作整改方案，进行集中整改。两个月来，我局就审议意见逐条逐项抓好落实，整改工作取得初步成效，现将整改情况报告如下。 按照近期能解决的集中精力尽快解决、近期不能解决的提出方案逐步解决的“两句话〞思路，我局根据市人大审议意见，具体分成4个大类、18个小项，逐条逐项提出整改措施，落实具体的牵头领导和责任单位（部门），并采取时间倒排、任务倒逼的方式，开展了为期两个月的集中攻坚行动，努力做到“件件有落实、事事有回应〞。具体整改工作情况如下： 一、科学有效推进城市交通拥堵治理工作 1.要着力构建城市立体交通体系。要发挥规划引领作用，调整优化城市功能布局、道路网络和交通运输方式，要开展市域综合交通规划编制工作。 整改工作情况。今年1至11月完成建设投资56.61亿元，为年度目标的141.5%，交通有效投资保持稳中有升，其中高速公路建成钱江通道及接线工程，“三横三纵〞高速路网根本形成；全市首条三级航道----湖嘉申线航道嘉兴段一期主线贯穿；杭平申线工程完成投资2023.75亿元，平湖段、海盐段、五长段主线开工建设。从“十三五〞来看，积极参与市域综合交通规划编制，对320国道嘉兴段穿城问题，提出了整体线位规划方案；就高铁站、客运中心等主要交通节点之间的道路建设提出了建议，强化城内、城外交通根底设施无缝衔接；围绕城市进出口道路与干线公路的沟通连接，也提出建设意见，进一步强化了城市交通和市域交通规划的对接。从2023年来看，为打通“断头路〞，自加压力，把杭州湾跨海大桥北接线二期、钱江通道北接线二期两个工程列入开工建设方案，进一步优化“三横三纵〞高速路网；发挥嘉兴内河水运优势，重点推进杭平申、湖嘉申线航道建设，通过加快构建高等级航道网络，进一步推动“海河联运〞开展。以城市治堵为契机，充分发挥我局作为治堵办牵头部门的统筹协调作用，践行规划、建设、管理三位一体的理念，以优化交通循环组织管理和城市路网、完善停车系统、创新交通信息化等为推动，全面落实优先开展公交战略，目前正在抓紧制订2023年治堵方案。 2.要大力开展公共交通事业。坚持把公交优先战略作为缓解城市交通拥堵的根本出路，大力开展现代公共交通；要优化公交线路、加密公交班次、着力提高公交准点率和分担率。 整改工作情况。启动公交示范城市创立工作，编制完成实施方案和实施意见，并分别通过省厅、市政府常务会议审议。从今年来看，一是完善公交硬件设施。建成西南公交枢纽站、运河XX县区枢纽站、秀洲停保场，开工建设城乡公交西北停保场、xx区政府公交枢纽站；建成王江泾沈家桥、王江泾田青、油车港老镇、王店建设集镇、新塍旗星、云东村等6个公交首末站；完成22个港湾式停靠站，22个候车亭，22个站牌设施建设。二是突出公交优先地位。建成中环南路（中环西路—中环东路）及中环西北路（中环西路—禾兴路）2023.45公里公交专用道。三是推进公交线网优化。优化调整公交线路51条，新增公交站点21个，开通王店、油车港等夜班公交线路，市区乡镇夜班公交覆盖率90%，居全省第一。新投放出租车运力20230辆。 3.要重点抓好治堵工程建设。不断完善城市路网，加快推进城市主次干道建设，重点打通列入政府民生实事工程的“断头路〞；严格执行省市相关停车场配建标准，加快中心XX县区停车设施建设。同时，要设法保障治堵资金投入，注重发挥市场的作用，充分调动民资参与治堵工作的积极性。 整改工作情况。1至11月，新增停车位建设7621个，新建改造城市道路2023.05公里，开工城市道路14.1公里，打通断头路完工2条、开工5条，改造交叉口2个，新购公交车61辆，新增公共自行车2200辆，各项省考指标完成达标。以调动民资参与治堵为努力方向，会同相关部门开展治堵资金保障的分析与研究，缓解治堵资金压力。 4.要着力提高城市交通管理工作水平。加大科技创新力度，不断加强以数字化、网络化、智能化为主要特征的智慧交通建设，加大市民卡在公交领域的互联互通，提高我市交通运输效率。 整改工作情况。重点推进综合交通信息效劳平台一期建设，数据中心硬件和网络通道建设（购置效劳）完成建设;数据中心系统相关软件开发根本完成，进入测试阶段;市区道路交通运行指数分析系统开发完成，已进入测试;综合指挥中心显示终端及交通视频综合平台进入联通调试；同时重点完善市区公交出行效劳信息系统（运行监测）工程，对“禾行通〞 客户端进行了升级，实现了 二维码扫描安装app功能，加大了推广力度。加快推进市民卡系统升级改造进度，做好m1卡向cpu卡升级的立项前期工作，为尽早实现市民卡跨区域互通做好准备。 5.要积极倡导文明健康出行方式。鼓励市民以实际行动缓解交通拥堵。 整改工作情况。11月17日，启动xx市区公交效劳月活动。在为期30天的效劳月期间，开展现场宣传、乘公交抽奖、公交畅通保障、线网效劳提升、绿色出行引领、公交进校园等六大主题活动，进一步提高全市市民对公交优先的认识，提升我市公交效劳水平和吸引力。 二、统筹推进交通运输规划工作 1.要加强我市交通运输规划工作。注重各项规划之间的衔接和整合，着力强化规划的执行力，并切实加强对我市“十三五〞交通运输规划编制的前期研究工作。主动适应新形势，研究以工程建设为主，到建管并重，再到以管理效劳为主的新趋势。要把建设城市立体交通的理念贯穿于交通运输规划的修编之中，引导城市建设和开展。 整改工作情况。组织赴各县（市、区）局和局属单位进行了规划、方案工作专题调研，催促指导“十二五〞规划的执行，听取对2023年度建设方案、十三五开展的建议和初步思路。在调研根底上，以规划为依据，及时完成2023年度交通建设建议方案的编制并上报。启动“十三五〞规划前期研究工作，参与了市政府确定的相关专题的研究。专门召开了“十三五〞规划编制工作座谈会，就“十三五〞规划前期研究工作进行了探讨、部署，局务会议也就“十三五〞规划的编制工作作了专题研究，明确了相关原那么意见。 2.要开门搞规划。充分听取社会各界的意见和建议，通过召开咨询会、听证会，邀请市人大代表等社会各界人士参与交通运输规划工作。 整改工作情况。召开专题会议研究“十三五〞规划编制工作的原那么、要求，明确了要开门搞规划，充分听取各方意见。在接下来的交通“十三五〞规划及其他专项子规划的编制工作中，将按既定措施、要求，加强指导、催促，使规划更科学、合理，更符合嘉兴实际，起到引领作用。 3.要大力开展嘉兴物流运输业。充分发挥我市区位优势，以长三角物流枢纽的城市目标定位，强化沪杭同城理念，进一步优化航道、港口、公路、铁路（含轨道交通）和航空运输及各项配套设施在空间上的布局和衔接。 整改工作情况。引导品牌创立。鼓励指导申报国家a级物流企业，新增2家3a级企业，总数到达27家；评定表彰2023年度“xx市十强物流企业〞。举办物流开展先进理念专题讲座、对接上海自贸区专题讲座和物流企业人力资源管理提升研讨会等活动。推进物流基地建设。全市五个交通重点扶持物流基地入驻业户达386家，前三季度完成投资12亿元，实现产值30.96亿元，税收1.17亿元。争取交通运输部补助嘉兴综合物流园4000万元，公共效劳中心已揭牌开业，现有入驻企业60余家，1至11月完成投资5156.87万元。加快行业创新开展。推进xx市物流公共信息平台建设，一期工程建成试运营。部、省两级公路甩挂运输试点工程前三季度完成投资3017.2023万元，争取交通运输部补助资金202300万元，并组建成立了全市甩挂运输企业联盟。开展城市配送课题调研，研究城市配送体系建设和城市配送管理方法。优化行业开展环境。积极推动加快我市物流业开展的实施意见（试行）、xx市支持航运业开展资金操作细那么、生产性效劳业三年行动方案的修订编制工作，优化行业开展环境。申请市级三产资金补助780万元。扎实推进货运生产。截至11月底，全市公路运力到达26.52万载重吨，平均吨位到达6.4吨。完成公路货运量8966万吨，货运周转量到达94.5亿吨公里；全市水路运力3711艘、12023.92万载重吨，平均吨位298.91吨。完成水路货运量7460.47万吨，货物周转量128.75亿吨公里。内河港口完成吞吐量9243万吨，集装箱吞吐量14.2万标箱。 三、加大力度加快重大工程建设 1.要大力推进杭平申线（浙江段）航道改造工程。建议市交通运输局高度重视该工程进度不平衡问题，加大统筹协调力度，催促各地加强沟通协商、落实工作责任、齐心合力推进该工程建设，确保在2023年底根本完成航道改造任务。 整改工作情况。四季度，部署开展杭平申线航道改造工程“百日攻坚战〞，掀起施工高潮。平湖段、海盐主线段航道标施工建设平稳推进，海盐段桥梁和海塘支线已开展施工招投标文件编制工作，争取2023年春节后开工建设；五星桥～长生桥段加快施工用地征迁步伐，全线6个航道标和6个桥梁标均已开工建设；沪昆铁路桥完成施工图修改，正在开展预算核准和代建谈判工作，铁路桥征迁工作已启动，xx区范围内征迁根本完成；桐乡段待水利扩大南排工程批复后，按市政府协调确定实施主体、模式后加快推进。今年预计完成投资12.05亿元，超额完成省厅下达的方案。 2.积极稳妥推进杭州湾跨海大桥北接线二期工程建设。建议市交通运输局加强与省交通运输厅联系与沟通，争取省里出台可持续开展的“一路一策〞，研究可操作的工程土地与资金平衡方案、以及多主体参与工程建设的可行性，积极稳妥地推进该工程建设。 整改工作情况。目前土地报批程序已启动；因嘉善提出路基变高架的要求，工程需重大设计变更，对于变更报批程序已与省发改委、省交通运输厅、嘉善局沟通协调，由嘉善提出，厅组织审查，省发改批复，变更高架段施工图勘察工作已开展；工程涉及铁路、管线、公路、航道等专项审查、审批工作已完成，年内完成工程施工图设计。关于叠加收费问题，经努力向省交通运输厅争取，已正式出台连续高架叠加收费政策。关于省统筹土地指标和提高收费标准（或延长收费年限）问题，下一步重点仍争取由省级层面协调统筹，其中由省解决补充耕地173.3484公顷。鼓励工程公司采用bot及资产合作等形式引进战略投资，重点指导与中交集团等合作意愿较强的央企进行洽谈。 3.紧紧围绕市委、市政府中心工作，积极主动有作为。要把航道建设改造工程与嘉兴“五水共治〞工作结合起来。要主动参与我市水利工程建设。针对xx市水利建设三年行动方案（2023-2023），市交通运输局要强化机遇意识，鼓励和引导航道工程企业参与水利工程工程建设。 整改工作情况。成功承办全省五水共治暨效劳区优化工作现场推进会，作经验介绍。加强生态航道建设，打造“五水共治〞样板航道。开展新型技术研究与运用，积极推广应用混凝土劈离砌块等新型组合结构型护岸，扩大u型预应力混凝土板桩在内河航道及码头工程中的应用。开展航道土方综合利用工作，结合地方路网建设采取灰土路基土方再利用，减少对自然资源和社会资源的消耗。扎实开展船舶防污染工作，全市202342家营运港口码头、30个港航管理检查站全部完成船舶垃圾桶和油污水接收桶的设置工作全市码头、签证站点共回收船舶生活垃圾9.7万公斤，查处各类违反航行规定行为171起、违法排放行为2起。积极配合相关部门做好航道拦污栅设置标准的制定工作，加大对向航道内倾倒垃圾等破坏航道水环境的处分力度，共发现并处分向航道内倾倒垃圾案件15起。加强与水利部门合作，杭平申线黄姑塘支线（水利独山干河）和桐乡段（水利长山河）均为交通水利交叉重合工程，鼓励和引导航道工程企业