2023年上半年国民经济和社会发展情况报告.docx

上半年国民经济和社会进展状况报告 受市人民政府托付，我向本次常委会报告市2023年上半年国民经济和社会进展规划执行状况，请予审议。 一、上半年国民经济和社会进展规划执行状况 今年以来，全市上下在市委的坚韧领导下，在市人大及其常委会的监督支持下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实做好“六稳〞工作、全面落实“六保〞任务，不断稳固拓展疫情防控和经济社会进展成果，经济持续稳定恢复，新动能快速增长，质量效益稳步提高，市场主体预期向好，高质量进展取得乐观进展，经济社会连续稳定向好进展态势。上半年完成地区生产总值299.15亿元，同比增长13.3%，两年平均增长4.0%。其中，第一产业增加值12.05亿元，同比增长8.0%，两年平均增长4.6%；其次产业增加值153.74亿元，同比增长13.6%，两年平均增长2.6%；第三产业增加值133.36亿元，同比增长13.6%，两年平均增长5.9%。三次产业比为4.0∶51.4∶44.6。 〔一〕农业进展提质增效。夏粮生产再创新高，小麦种植面积83.75万亩，实现单产553公斤/亩、总产9.26亿斤。9.8万亩高标准农田工程通过市级现场验收。生猪存栏31.50万头、出栏17.54万头，同比分别增长108.57%和28.04%，畜牧业产值实现58.7亿元。新增市级重点龙头企业6家，成功认定市级现代农业示范园4家，市级农业产业化联合体2家。扎实推动省级乡村治理体系建设试点工作，积分制管理和信用体系建设逐步推广，88个村实行积分制管理，开展整村授信608个。创新实施农村人居环境整治网格化管理，全面实行星级化评定管理，累计清理农村生活垃圾6.5万吨，清理农村废旧房屋及残垣断壁562处，创立清洁村庄160个。开展畜禽污染大排查大整治行动，216家规模养殖场已全部整改完毕。完成黄河淤背区绿化提升工程694.35亩。实施各类重点水利工程17项，累计完成投资7.2亿元。累计引蓄黄河水1.4亿方，提引小清河水1800万方，黛溪河生态补水1200万方。 〔二〕工业实现较快增长。企业效益大幅提高，上半年规模以上工业实现营业收入1713.48亿元，同比增长24.6%；累计实现利润同比增长183.6%，两年平均增长21.8%。工业生产稳定增长，规模以上工业增加值同比增长13.8%，两年平均增长4.3%；规模以上工业五大主导产业总产值同比增长43.95%，占规模以上工业企业总产值的77.89%。突出抓好54个重点工业技改工程，技改投资同比增长60.1%。动能转换持续推动，新材料产业实现主营业务收入260亿元，同比增长126%；西王扩建年产60万吨玉米油、恒嘉新材料年产6万吨纳米勃姆石等8个工程列入省级重点工程；“四新〞经济投资同比增长27.7%，占全部投资比重的56.6%，高技术投资同比增长2249.8%。深化实施科技型企业梯次培育三年行动规划，科技型中小企业入库到达92家。医药产业园扎实推动，6栋厂房根本建成即将交付使用；苏州美诺医药集团产业化基地工程进展顺当。铝产业集群集聚效应显著，魏桥铝深加工产业园产值到达240亿元，铝深加工力量突破120万吨。上半年涉铝产业主营收入到达1450亿元。统筹推动碳达峰、碳中和工作，成功举办第四届中国低碳之路“2023碳中和论坛〞，碳中和数字经济产业园工程启动，低碳专家询问委员会成立。加快准入准营激发市场活力，上半年新增各类市场主体6454户，同比增长27.8%。出让工业“标准地〞6宗、462.15亩，建成标准厂房14.2万平方米、在建31万平方米。魏桥创业连续十年跻身世界500强，列第282位，较去年上升26个位次。 〔三〕效劳业进展更加强劲。上半年效劳业实现增加值133.36亿元，同比增长13.6%，占GDP比重为44.6%，比上年同期提高1.1个百分点；效劳业支撑作用更加突出，对经济增长的奉献率到达46.1%。规模以上效劳业企业实现营业收入14.51亿元，同比增长15.96%；19家新增规上效劳业企业成长性良好，实现营业收入4.02亿元，同比增长23.9%。多措并举提振市场消费，社会消费品零售总额实现67.2亿元，同比增长26.3%；限上社零额同比增长29.3%，商品零售同比增长27.5，餐饮收入同比增长80.7%。进出口总额实现117.8亿元，同比增长7.2%。鲁中运达现代物流园区根底设施建设、财宝中心金街、圣豪悠乐里风情街等重点工程顺当推动。乐观优化旅游供给，7条红色旅游线路，鹤伴山山岳文化研学工程、大马峪红色研学工程等工程落地；加快乡村旅游品牌创立步伐，西董街道大马峪村和明集镇牛家村被评为全省第一批景区化村庄。 〔四〕固定资产投资快速增长。把抓工程、稳投资作为稳定经济增长的关键举措，推开工程早开工、快建设，投资实现较快增长。上半年固定资产投资增长33.8%，高于全市平均水平12.6个百分点，列市第1位。三次产业投资比为2.2：39.8：58.0。确定总投资496.7亿元的省市县三级重点工程89个，全年规划完成投资134.5亿元。截至7月底完成投资102.8亿元，完成年度投资规划的76.3%。落实“要素跟着工程走〞，协调推动土地、能耗、污染物排放总量替代指标、资金等主要资源要素配置，促进各类要素向优势领域优势工程集中，保障重点工程顺当推动。乐观争取专项债券，总投资220亿元的69个工程通过国家发改委审核，债券需求86.58亿元，城市供水一体化等13个工程已发债15.65亿元。乐观争取中心、省预算内投资9270万元。实际到账外资2.08亿美元，同比增长159.4%。 〔五〕财税金融平稳运行。上半年完成一般公共预算收入41.28亿元，收入规模居市第1位，比上年增长19.6%。其中，税收收入31.67亿元，比上年增长42.7%，税收占比76.7%，比去年提高12.3个百分点，收入质量明显提高。完成一般公共预算支出58.75亿元，同比增长65%。累计化解不良贷款25.84亿元，不良率降至3.79%，有力维护了区域金融环境稳定。潍坊银行支行、齐鲁银行支行开业运营。截至6月末，存贷款余额分别为780亿元、72023.17亿元，实现存贷款稳中有增。新增“种子企业〞10家，总数达23家，3家重点“种子企业〞上市工作稳步推动。西王成为中金公司首家全面战略合作的民营企业。坚持“一企一策〞，综合运用司法重整、引进战投等方法，妥当化解重点企业金融风险，齐星集团重整全面完成，新安凯等企业重整规划顺当实施。 〔六〕社会事业持续进步。财政资金进一步向民生领域倾斜，民生支出完成51.27亿元，比重到达87.3%。重点教育工程累计完成投资2.2亿元，一中南校区宿舍楼、梁邹试验学校教学楼、高新街道中心园、临池镇中心园根本竣工，鲁中职业学院新校工程过半。中学校课后托管同学17625人，实现有托管需求同学全掩盖。投资8亿元实施群众健身环境提档升级，建设黛溪湖健身步道、黄山公园等12处“口袋公园〞。筑牢疫情防控平安防线，对重点地区返邹人员摸排管控，加强接种力量扩容建设，疫苗接种任务完成率列首位，新闻联播报道我市疫苗接种工作。市人民医院新院建设稳步推动，精神卫生中心病房楼扩建工程投入使用，疾控中心综合试验室建设进展顺当，3家医共体牵头医院建立省级专科联盟29个。调整10项医保待遇，居民门诊、三级医院住院报销比例均提高到60%。完成国采第四批57种药品、省采第一批39种药品及省首批5类医用耗材集采落地，国家集采抗癌药、慢性病药品平均价格降幅56%以上。加强食品平安监管，顺当迎接“省食品平安市〞复审迎查。现代吕剧马耀南入选“第十二届文化艺术节展演〞和“百年征程时代华章〞省优秀展演剧目。市博物馆全面开放，城区“四馆〞免费开放效劳效能不断提升。“戏曲进乡村〞惠民演出367场次，公益电影放映3190场次，完成省市县三级联合购置文化惠民演出3场次。参保扩面稳步推动，全市根本养老保险参保人数达56.32万人。社保惠企利民政策全面落实，上半年减收失业保险费1204.68万元。城镇新增就业4364人，城镇登记失业率2.79%。引进本科以上高校生1473人，其中硕博士88人。创新金属被省委、省政府授予“省就业创业先进集体〞。全力改善空气质量，上半年优良天数110天，优良率61.1%，空气质量改善幅度7.4%。中心环保督察反响的27个问题已全部完成整改，省环保督察20项问题除村庄搬迁问题外其余全部完成整改。开启新一轮全国文明城市创立，启动53个老旧小区改造，投资10亿元实施城市供热管网提升工程；小城镇建设“百件实事〞开工93项，完成投资26.1亿元。国防教育中心建成投用，鹤伴二路东段、烧烤一条街改造竣工通车，鹤伴六路西延、鹤伴一路东延、会仙三路等城市道路有序推动，园林景观绿化提升工程、建筑垃圾综合处置消纳厂建设稳步实施。顺当通过脱贫攻坚成效评估验收，对6893户2604名重点监控人员准时帮扶救助。农村特困人员、城市“三无人员〞救助标准分别提高20%、25%。扎实开展平安生产大排查大整治，累计整改问题1.9万余个。扎实做好防汛工作，对各骨干河道、小型水库进行防汛专项检查，以万全预备迎战台风“烟花〞。 虽然我市经济进展逐步恢复，社会大局保持稳定，但全球疫情仍在集中，国际形势不稳定、不确定性增大，我市经济社会进展照旧面临不少困难和挑战。一是动能转换支撑要素缺乏。“四新〞经济虽蓬勃进展，但还缺乏以抵消传统产业去产能的下行压力。新经济、新动能进展势头强劲，但力量太弱，尚未成长为经济增长的“四梁八柱〞。科技创新载体支撑力量不强，自主创新力量缺乏，科技人才总量少，特殊是高层次人才缺乏。二是疫情持续影响经济。疫情是影响当前和今后一段时间最大的不确定性因素。从国际看，全球疫情仍在加速集中，世界经济复苏面临较大不确定性；从国内看，7月份以来，一些地方的疫情反复，令疫情防控面临较大压力，同时让经济增长承压。三是保障改善民生存在短板。社会管理任务繁重，社会治理压力大，统筹进展和城市治理任务照旧困难。大气、水环境治理成果还需稳固，教育、医疗等民生工作离群众期望还有确定差距。 二、下半年主要工作措施 下半年，全市上下将以新时代中国特色社会主义思想为指导，深化学习贯彻在庆祝中国共产党成立101周年大会上的重要讲话精神，紧紧围绕“再造新〞的总目标，扎实做好“六稳〞工作、全面落实“六保〞任务，保持经济运行在合理区间，确保完成全年经济社会进展主要目标任务，奋力实现“十四五〞和现代化建设良好开局，为明年经济持续稳定健康进展打下坚实根底。 〔一〕持续加快工业领域动能转换 深化推动集群培育和产业强链行动，着力提升产业链供给链稳定性竞争力，推开工业经济增长质量持续提升。深化实施工业企业“亩产效益〞评级评价，通过正向鼓励和反向倒逼，推动资源要素向优质区域、优质企业集聚。突出抓好企业技术改造，促进工业企业提质增效。加强对新材料产业领军企业的培育，推动新材料产业扩量提质进展，力争全年新材料实现主营业务收入520亿元。提高数字经济核心产业进展水平，持续跟进重工物流货运平台、大龙网等工程进展。全力推动两化深度融合，力争两化融合参评企业到达规模以上工业企业总数的50%以上，提高企业智能制造水平。引导企业加大研发投入，提升自主创新力量，力争申报技术创新工程50项以上，培育省级“一企一技术〞研发中心1家。深化实施人才兴企战略，吸引更多制造业人才特殊是泰山领军人才投身产业进展，储藏7名泰山产业领军人才，力争1名人才入选省泰山产业领军人才。对企业家开展高层次、高水平培训，力争全年培训企业家500人次。新认定高新技术企业20家以上，科技型中小企业入库到达102家以上。启动编制市新旧动能转换“五年取得突破〞工作方案，全面落实动能转换实施规划。结合“两高〞工程清理制订鼓舞性清单和限制类方法，用标准倒逼产业领域动能转换。加快培育新材料、信息技术、现代效劳业等优势新兴产业，扎实推动总投资696亿元的145个“四个一批〞工程，加快推动