三阶段平安风险分析与预防制度第一章总那么第一条为贯彻落实“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针，加强公路水运重点工程工程建设平安生产管理，依据中华人民共和国平安生产法、国务院建设工程平安生产管理条例、交通运输部公路水运工程平安生产监督管理方法，制定本制度。第二条在工程实施过程中，落实“三阶段平安风险分析与预防制度〞，以超前管理布设施工平安风险预控网络，以到达有效防范事故发生的预期。第三条三个阶段分为预案、预控、预警，即“事前预案、过程预控、现场预警〞。第二章预案阶段第四条预案分为总体预案、专项预案；总体预案包括施工组织设计中平安技术措施，专项预案包括平安专项方案、应急救援预案。第五条预案的制定一般在工程的准备阶段完成，工程工程在总体预案及应急预案审批前方可开工，危险性较大工程在平安专项方案审批前方可开工。第六条预案由施工单位编写，驻地监理单位审核，总监办审批。1第七条特别复杂的平安专项方案或应急预案须由施工单位组织专家审查论证，施工单位根据专家审查意见进行完善并报批。第八条总体预案是各施工单位根据工程自身的特点，对照施工组织设计，分析施工过程中平安隐患，编制的平安技术措施。第九条平安专项方案是针对危险性较大的工程编制的专项方案，应包含危险源分析、平安设施布置、设备作业平安措施、临时工程施工平安、施工阶段平安控制、不利天气平安措施、平安教育和培训方案等内容，并附有平安验算结果，按规定划分为以下11类：〔一〕不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；〔二〕滑坡和高边坡处理；〔三〕桩根底、挡墙根底、深水根底及围堰工程；〔四〕桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等；〔五〕隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底隧道等；〔六〕水上工程中的打桩船作业、施工船作业、孤岛作业、边通航边施工作业等；〔七〕水下工程中的水下焊接、混凝土浇注、爆破工程等；〔八〕爆破工程；〔九〕大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与撤除；桥梁、码头的加固与撤除；〔十〕施工现场临时用电；〔十一〕其它危险性较大的工程。第十条应急救援预案是施工单位根据本工程特点、环境条2件、人员素质等情况进行风险分析，对可能发生的事故，按照有关规定和要求编制的应急救援方案。主要包括：〔一〕生产平安事故总体应急救援预案；〔二〕各类专项应急救援预案。第十一条施工单位应定期组织应急救援预案演练，每年不少于两次。第三章预控阶段第十...
