第1页共5页三公经费问题分析及对策研究“三公〞经费问题分析及对策研究“三公〞经费是指用财政拨款开支的公务接待费、因公出国（境）经费和公务用车购置及运行费，是维护行政事业单位正常运行的根本经费的组成局部。行政事业单位“三公〞经费的支出情况一直是社会关注的热点。机关事务管理条例（征求意见稿）后公布，全国行政事业单位又展开了新一轮“三公〞经费改革。但由于过去从上到下没有形成对“三公〞经费使用的根本监督机制，三公〞经费的核定、使用、管理和内外监督长期处于弱化状态，其衍生的腐败行为和不正之风严重损害了党和政府的形象，到了非治不可的地步。目前，虽然在行政事业单位在“三公经费〞管理中积累了丰富的经验，但是工作中仍然存在一些缺乏，需要进一步加强完善。一、“三公〞经费存在的问题（一）具体消费不实1.存在浪费现象。公务消费支出缺乏刚性约束，公务消费随意性大，假设是单位领导自支自批，往往超出标准，铺张浪费现象十分严重。公务接待、差旅费等超出规定标准现象更是普遍存在。2.局部消费模糊。在缺乏明确的政策规定的前提下，公务消费经常出现变通支出的现象。有些消费支出没有通过正规渠道走账，而是通过变通的方式变为招待费或者其他公务名义进行报销，无论是不是公务开支，都随着公务开支的名义报销，出现了模糊消费的情况，这种情况下，公务经费往往发生“公地悲剧〞的现象，经费数额不断增多。3.灰色消费众多。在公务消费不透明并且缺乏监督的情况下局部公务人员利用公务消费的名义谋取私利，使公务资金为个人消费支付费用。比方公款旅游、公车私用等。（二）“三公〞工程消费不合理1.公务用车的配置和使用不合制度。我国各级行政事业单位对于公务用车的配置和使用有相关的制度，但是制度靠执行才能发挥效力。有些单位对制度的执行不严，甚至无视制度，出第2页共5页现了公务用车配置和使用超出规定的现象。首先是公务车配置超编，在超编时往往以实际工作需要为借口，实际上以领导的数量为标准配置公务车。其次是公务车超标配置，局部单位和部门存在公车使用相互攀比的现象，将使用车的标准看成是在单位地位的象征。再次公车私用的现象普遍，公务车的使用分成了三局部，公务使用一局部，领导使用一局部，驾驶员使用一局部，公务车成了私人的礼物和馈赠，直接导致公车费用上升。2.公务接待超标。一方面，公务消费的名目多、工程多。领导检查考核、申请工程、汇报工作、庆功表彰、召开会议等等都是公务消...
