2023年一季度经济形势分析会讲话2.doc

2023年一季度经济形势分析会讲话 　 2023年一季度经济形势分析会上的讲话提纲 　同志们： 　在当前我区经济开展面临严峻形势的困难时刻，区委召开第一季度经济形势分析会非常必要、非常重要。下面，我讲三个方面的意见： 　一、一季度经济运行的根本情况 　今年我区的经济工作是在去年1/3的规模企业停产半停产，国内外市场需求锐减、房地产萎靡不振，项目业主投资意愿大幅下降等不利形势下拉开序幕的。在这样的背景下，我们年初就预测，今年的开展形势将会相当严峻。一季度，我们经济运行的情况确实不尽人意。综合评判一季度我区经济运行的情况，可用二句话概括：压力空前，趋势向好。 　〔一〕压力空前。主要表现在五个方面： 　一是不少主要经济指标未能到达序时进度。除实际利用外资到达序时进度〔完成年方案26%〕外，其余指标均未到达序时进度。其中规模以上工业产值完成15.62亿元，占年方案24.6%；农业总产值完成8775万元，占年方案的8.3%；城镇以上固定资产投资完成9.4亿元，占年方案的23.8%；出口总额完成128万美元，同比减少88.7%，仅完成年方案的3.2%；地方财政一般预算收入完成3147万元，同比下降9.1%，完成年方案的20.8%。各项指标补缺压力大。 　二是财政增收幅度低位徘徊。今年1、2月份财政增幅根本稳定在8%以上，至3月份那么大幅滑落为-9.1%。工业税源增长乏力，机械及交通设备制造业增值税同比减少21.2%，房地产相关税收依然低迷，其中营业税同比下降16.67%，土地增值税同比下降78.79%。虽然，在年初的人大会上，我们已将今年的财政增长目标调低至10%，这是近年来的最低增长水平，但即便如此，完成全年目标难度依然巨大，要到达序时进度，二季度必须弥补一季度欠下的630多万元的缺口。财政增收压力大。同时，增支压力空前巨大，形势严峻。 　三是规模以上工业企业亏损面较大，工业产品销售率缩减。一季度全区125家规模以上企业有35家负增长，占企业总数的28%，为近年来较差水平。工业产品销售率逐月回落，局部林产品销售大幅下降，其中木质胶合板销量同比减少了33%，纤维板、刨花板生产销售均为零。20个投资千万元以上的重点工业项目固定资产投资仅完成年度方案的18.2%。工业经济全面上升还需时间。 　四是外贸出口形势短期内难有大的改观。受国际金融危机影响，全区46家出口企业正常经营的缺乏20家，一季度仅有6家外贸出口企业取得实绩，且企业在手的出口订单同比缺乏去年的一半，在国际金融危机尚未见底的形势下，现有企业的出口量难有大的增长，必须寻找新的增长点，否那么出口大幅下滑的形势难以根本扭转，完成全年出口任务难度极大。 　五是城市建设征迁工作艰巨。在我区城市建设全面铺开的同时，征迁工作难题也越发突出。……等等，这些问题都需我们组织强有力工作队伍，一一解决，否那么将影响我区城市建设的整体推进。 　〔二〕趋势向好。压力和困难是肯定的，但同时更应看到希望和前景。从一季度的经济运行情况看，在多个开展领域出现了复苏回暖，利好增多的势头。 　一是中央、省、市各项政策效应已经显现，经济出现企稳回暖的态势。随着中央和省、市扩大内需、促进经济增长各项政策措施推进力度的不断加大，随着国家十大产业振兴规划的全面实施，国内经济形势正进一步向好，各项政策初显成效。 　针对一季度经济开展存在的问题，及全年的工作重点，我认为，下阶段我们要上下一心，全力以赴“保增长、挖潜力、求突破〞。 　〔一〕保增长。即千方百计确保财政增长。一季度受到全球金融危机和国家相继出台的税收新政影响，全区地方财政一般预算收入呈现较大幅度下滑，出现近年来罕有的负增长。 　一要加强税收征管。 　二要强化引税工作。 　三要挖掘征收潜力。 　四要严格控制支出。 　〔二〕挖潜力。即千方百计挖掘三次产业的增长潜力。一季度的主要经济指标欠帐较多，特别是财政、出口、农业缺口较大，如果没有新的增长点，缺口将很难弥补。因此，深挖潜力应是下阶段的一项工作重点。 　在农业农村方面，这里，从工作方法的角度提两点建议：一要跳出农业抓农业。二要注意整合好涉农力量推进重点工作。 　在工业经济方面，潜力主要在两个方面：从长远看，重点是抓好龙头企业的培育。全球金融危机是一把双刃剑，是优胜劣汰、重新洗牌的过程，我区也不例外。从一季度的经济运行情况看，一些企业在金融危机中把握住新的商机，市场和产能在扩大，产值同比成倍增长，这批企业将成为引领全区工业经济开展的龙头，应予以重点支持。在工业用地开发本钱高，可供土地少，以及人力、物力比拟紧缺的情况下，注意把生产要素优先向这些企业倾斜，促其做优做大。从眼前看，重点是推进20个投资千万元以上工业建设重点项目，10个工业经济新增长点项目。 　在外贸出口方面，这几年来，我们调整了外贸出口的工作重点，更加务实地把重点放在培养外乡企业自营出口上，取得了一些成绩。但从一季度的出口指标看，要通过自营出口完成市下达任务，还相当艰巨。下一阶段，我们除了要继续培育自营出口的生产型企业和以地产品为主的流通贸易型出口企业外，还要注重挖掘新的增长点。 　在旅游工作方面， 　〔三〕求突破。我们屡次说过，当前正处于艰难爬坡阶段，我们的许多工作还处于前期推进阶段，如：城市建设、园区开发、以及重大项目推进等，这些工作一旦突破实施，经济开展将跃上一个新的台阶。反之，那么之前付出的种种努力将可能毁于一旦，开展将跌入低谷。下一阶段要重点围绕城市建设、重点项目建设、园区建设以及招商工作全力以赴争取突破： 　1．城市建设突破的重点在五大板块建设。 　2．园区建设突破的方向在于加快完善根底设施，满足项目建设需求。 　3．招商工作突破的重点在于提高项目成熟度和履约率。 　上述“保增长、挖潜力、求突破〞三方面的工作，是我们下阶段工作的重点。同时，以下两项工作，也要同等地，将其摆在重中之重的位置来抓。 　〔一〕做好积极向上争取的工作。这里主要有二层意思： 　一要积极争取中央增投资金支持。 　二要进一步争取理顺市区管理体制。 　〔二〕抓好安全生产工作。 　一要坚决落实安全生产责任制。 　二要抓好三防工作。森林防火、防汛抗旱、动物防疫这“三防〞工作，省、市、区都开了专题会作了部署，这里，我特别要提醒大家保持高度的警惕，严密防范。 　7