2023年一事一议财政奖补工作总结报告.docx

一事一议财政奖补工作总结报告 2023年，我县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，在上级财政部门的正确指导下，在县委、县政府的坚强领导下，坚持以科学开展观为指导，紧紧围绕开展农村社会事业，改善农村民生状况，增强农业开展后劲，推进新农村建设的总体目标，按照省委、省政府提出的新的“五覆盖〞要求，以开展一事一议财政奖补工程为支点，创新机制、标准运作，一事一议财政奖补工作取得了显著成效。 一、领导重视，部门配合，夯实一事一议财政奖补工作根底 为开展好一事一议财政奖补工作，县政府成立了由县长任组长、常务副县长和分管财政工作的副县长任副组长、相关职能部门负责人为成员的一事一议财政奖补工作领导组，在县财政局设立领导组办公室，负责日常工作协调调度。各乡镇也分别成立了相应的组织机构，自上而下建立起由县政府统一领导，职能部门紧密协作，各乡镇负责落实，各工程村组织实施，上下联动、左右协调的良好工作机制。为全县一事一议财政奖补工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。 根据全省扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的相关文件精神，我县制定出台了xx县村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作实施方案、xx县村级公益事业建设一事一议财政奖补工程实施及资金管理方法，及时召开了全县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作发动会，并屡次召开专题会议，安排部署一事一议奖补工作。县农经中心下发了xx县村级公益事业建设“一事一议〞财政奖补工程验收方法、xx县村级公益事业建设一事一议财政奖补工程管护制度等，对奖补工作的组织实施、目标要求以及财政奖补的对象、范围、资金管理等作出了明确的规定，为一事一议奖补工作扎实有序开展明确了方向，奠定了坚实根底。 为了提高农村广阔干部群众对奖补工作的认识，试点工作开展以来，县奖补领导组办公室、组织人员屡次深入全县2023个乡镇、173个行政村，利用召开发动会、民主议事会和干部座谈会等方式全方位向乡村干部群众讲解“一事一议〞财政奖补政策。县奖补办印刷大量宣传资料，大张旗鼓开展宣传工作，乡村两级也层层召开会议，安排部署一事一议奖补工作，采取张贴标语、悬挂横幅、开辟宣传栏等形式，广泛宣传开展一事一议财政奖补的意义、内容和有关政策，使一事一议财政奖补政策家喻户晓、人人皆知，营造了浓厚的舆论气氛。从而在全县上下形成了党政领导高度重视、各部门齐抓共管、农民群众积极参与、社会各界大力支持的良好局面。 二、严格程序，创新机制，确保一事一议工程建设标准运行 为切实把一事一议奖补这件人民群众盼望的好事办好，实事办实，做到安排一件，干成一件，投资一项，见效一项，在奖补工作程序上我县坚持做到“六个严格〞。 严格民主议事程序。议事是民主决策的核心，是村级公益事业建设的第一关。为确保议事有章可循，我们从三个方面对议事问题做出了明确规定：明确了议事主体和内容；明确了议事主体的权利，明确了议事的程序和时间。在奖补工程选择上，采取群众点题、大家决策、民主监督、敞门议事的方法，要求所议之事要符合大多数村民意愿，议事过程要坚持民主程序，筹资筹劳要符合国家政策，并得到村民的同意和认可，做到“大家事，大家提，大家议，大家定〞。 严格工程审批程序。2023年全县共申报一事一议奖补126个工程，县人民政府农民负担监督管理部门按照申报工程要求，对议事程序、工程建设内容、工程工程预算、筹资筹劳标准等进行严格审核，对符合规定的工程以文件形式进行批复。对不符合工程建设范围、违反议事程序、超出筹资筹劳标准的，及时提出意见并予以取消。 严格工程公示程序。按照xx县一事一议财政奖补工程工程公示制度，所有一事一议工程均实行“一公开、两公示〞。“一公开〞就是全面公开一事一议财政奖补的政策、标准、实施方法、奖补方案以及相关部门的职责任务、办事程序和效劳承诺。“两公示〞：就是由村民委员会公示拟报批准立项的财政奖补工程，公示财政奖补资金的安排使用情况等。通过一公开、两公示，确保农民群众的知情权和监督权，确保了一事一议工程的公开、公平、公正。 严格监督检查程序。按照xx县一事一议财政奖补工程工程检查管理制度要求，各工程村实施一事一议建设工程时，都聘请责任心强、群众信得过的村民代表，对工程实施的全过程进行监督。县、乡奖补办经常深入工程单位催促检查工程实施情况，解决工程工程实施过程中存在的问题。 严格资金拨付程序。县财政局对一事一议财政奖补资金实行专人管理、专账核算、封闭运行，采用国库直接支付和乡级报帐制管理。工程单位工程竣工验收后，在确定的财政奖补额度内，出具标准有效的票据到乡镇会计效劳中心审核报账，各乡镇财政所填写报账通知单统一报财政局，财政局审核报账通知单，办理资金拨付手续。采用国库集中支付方式，将资金直接拨付到工程施工单位和原材料供应商。纳入工程整合的资金、通过乡镇会计效劳中心实行统一核算、统一管理，从而确保了财政资金平安，实现了财政资金效益最大化。 严格档案管理程序。按照xx县一事一议财政奖补工程工程档案管理制度，县财政局、各乡镇财政所建立了一事一议财政奖补工程库。各乡镇、各行政村都制定了村级公益事业建设三年总体规划，从而为合理安排一事一议奖补工程提供了决策依据。县奖补办对一事一议财政奖补工程实行档案化管理，做到：内容完整、资料齐全。同时注重工程建成后的管护工作，按照“谁投资、谁受益、谁所有、谁养护〞的原那么，各工程村建立了管护制度，落实养护责任。 三、精心组织，严格把关，确保一事一议工程建设扎实推进 为确保一事一议财政奖补工作有序健康进行，我们在精心组织过程中，特别注重严把五个关口。 严把奖补政策关。在实际工作中，我们严格执行农业部关于村民一事一议筹资筹劳管理方法和XX省村民一事一议筹劳管理方法。遵循“村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额〞的原那么，坚持“三个不突破〞：即不突破农民筹资筹劳标准，不突破财政奖补工程内容，不突破财政补贴范围标准。做到不违背群众意愿，不强行下达筹资筹劳任务，不强行以资代劳，鼓励村集体经济组织投入，倡导企事业单位和个人捐助。由于严格把握政策界限，全县没有一个工程村因筹资筹劳实施奖补工程而引发矛盾，维护了农村社会和谐稳定。 严把奖补标准关。按照“兼顾公平、分类奖补，重点倾斜，择优支持〞的原那么，在确定奖补额时，实行“普惠制〞和“特惠制〞相结合。对一般工程按照规定标准内筹资筹劳总额的50%以内比例实行普惠制奖补；对各乡镇筛选确定的工程较大、具有典型带动作用的示范村、新农村建设试点村、工程实施后能切实解决农民生产生活的遥远贫困村实行“特惠制〞奖补。2023年经领导组研究对38个工程实行了“特惠制〞。如：西陌镇夹沟村老池沟自然村地处山区，自然条件差，地广人稀、居民分散，村民吃水相当困难，给生产生活带来极大不便，该村群众筹资捐款9230元，投劳700个，资金缺口15万元。县奖补领导组研究决定给予“特惠制〞，经过该村群众两个月努力，修建了蓄水池，安装了输水管道，解决了老百姓的吃水困难问题。 严把工程验收关。为确保工程质量，我们建立了一事一议财政奖补工程验收制度，制订出台了xx县一事一议奖补工程验收方法，明确规定：工程工程竣工后，先由工程法人单位组织村民代表自验，再报请乡镇工程管理办公室复验，最后由县一事一议奖补领导组办公室组织验收。验收内容包括工程建设内容、筹资筹劳情况、奖补资金使用、工程组织管理和管护制度等，通过实地访问村民、村民代表充分了解一事一议工程的群众知情情况、参与情况，真正做到严谨负责、公平公正。 严把资金整合关。县政府制定了xx县财政支农资金整合管理暂行方法，按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、形成合力〞的原那么，对各部门投入村级公益事业建设的资金进行整合，通过整合财政支农资金开展一事一议奖补工作，集中财力办大事，实现工程投入的整合互补，对接互补和联动互补。从而防止了工程交叉和重复投资的现象。2023年，全县已整合支农资金540万元，实现一事一议工程投资效益最大化，既保证了工程质量，又发挥了资金应有效益。 严把资金使用关。为确保工程资金的专款专用，提高资金的使用效益，我县制定了一事一议工程资金会计核算方法，并对工程村负责人和乡村财务人员进行了业务培训，标准了会计核算方法，确保村村建起“明白账〞。要求将村民筹资、村集体投入资金、社会捐助资金、支农资金整合资金以及财政奖补资金等统一管理，专账核算。每笔开支需村民主理财组审核盖章，经村长签批后，才能到乡镇会计效劳中心报账。同时，为防止一事一议财政奖补资金虚报、截留、套取、挪用等问题的发生，县减负办抽调专人对202223年财政奖补工程资金进行了专项审计，根据审计结果并对奖补使用情况张榜公示，从而确保了一事一议财政奖补资金的平安。 一事一议财政奖补工作的开展，有力地推进了农村根底设施建设，改变了村容村貌，改善了农民生产、生活条件。极大地调动了农民群众建设新农村的积极性，充分发挥了财政资金“四两拨千斤〞的杠杆作用。 2023年全县共有126个行政村申报并实施了一事一议财政奖补工程，占总村数的73%，工程总投资4331万元，其中财政奖补资金1150万元，工程村集体和农民筹资445万元，吸收社会捐赠资金20232023万元，整合支农专项资金540万元，群众投劳59万个。 共完成村内道路建设工程20233个，修建道路417公里；村级水利设施建设工程5个；兴建人畜吃水工程7个；村内公共绿化工程5个；新建文化活动场所6个；受益人口达30万人。 全县一事一议财政奖补试点工作的顺利开展，有效地促进了农村的民主政治建设，促进了各级干部的作风建设，促进了社会主义新农村建设，促进了农村公益事业建设，也促进了农村经济的开展和社会稳定，深得民心，给我们以更大的鼓舞。 第8页 共8页