基于利益攸关方和风险识别与分析的HSE管理方案制订传统上我们制订HSE方案，将重点放在了目标的设定上，方案工作多为描述性“的面〞上的工作，缺乏可以在日常工作中有方案、按部就班、具体到点的详细方案。方案工作也更多地关注HSE“部门内部事务，虽有重在预防〞的概念，但HSE“部门的工作往往是充当消防队，常常为突发和意外〞事件而忙碌，偏重事故后的总结、分析和检查，方案似乎很难反映日常工作。中国石油南美公司厄瓜多尔安第斯工程的油区位于亚马逊热带雨林，当地政府对环保要求极高。环境许可、环评报告审批事关企业经营与作业；非政府组“织、人权组织、极端环保组织、社区非常关注〞这里的油公司，他们总是公共舆论和媒体负面报道或攻击的对象，目前闹得沸沸扬扬的德士古260亿美元的环保索赔官司就是一个例证。厄瓜多尔政府频繁更迭，随意变更法律，又使平安环保工作面临更大挑战。企业HSE工作也曾是天天忙于应对各种突发和意外事件，按传统方式制订的方案形同虚设。研究组织管理和商业道德管理的利益攸关方理论为摆脱这一困境指明了方向。基于该理论，对影响企业HSE“业绩的人〞的因素进行识别预见，分析其关切点，有准备性地应对，提升了企业HSE“工作的预见性〞。在此根底上，企业集中各级管理层共同识别与分析公司所面临的宏观风险因素，以期对HSE在企业生产经营中的重要性达成共识，将利益攸关方和风险因素结合，通过矩阵分析，就能重新认识利益攸关方和风险因素的重要性。基于这样的认识，结合技术层面上的HSE风险因素辨识，制订的HSE方案更具系统性、预见性、针对性、操作性，使HSE方案能真正成为指导日常工作的指南工具。厄瓜多尔安第斯工程企业通过近两年的实践，取得了良好效果。公司和主承包商总可记录事件率从2023年的4.32降低到2023年的3.58、2023年6月的3.46；环保投诉从2023年的16起减少到2023年的5起，投诉案件结案速度明显加快，投诉损失也降低到最小，不可预见的突发或意外事件大幅度减少。利益攸关方识别与分析HSE工作不是HSE一个部门的工作，对内贯穿企业生产经营各个环节的每个部门、每个员工的工作，对外涉及政府、相关管理机构、社区、非政府组织、承“包商等多个相关方。它是企业与各相关方连接的神经〞，也是企业生存与开展的主神经。HSE部门对内提供平安、环保、员工健康、质量控制方面的效劳、支持和指导，对外以HSE业绩形式传递企业形象和附加在效劳、产品内的价值，使HSE部““门成为企业自身的效劳商〞。如...
