职业平安健康管理体系实施中常见问题分析笔者在审核中发现，企业在实施职业平安健康管理体系(以下简称OSHMS)的过程当中，出现的某些问题具有普遍现象，以下按照要素的顺序逐一举例，与读者共同探讨。1职业平安健康方针标准中对方针的要求可分为两个局部，即方针内容要求和方针管理要求。方针内容要求包括：①表达本组织的活动特点：制定方针前要确定组织的危险源，并进行分级，以找出本组织职业平安健康管理的重点，即所要控制的主要危险源有哪些，其性质、重要程度、类型等。假设该组织隶属于某上级部门时，其方针还应与上级部门的要求一致；②承诺遵守有关的法律、法规或其他要求；③承诺持续改进平安绩效；④为设定和评审目标建立框架：实施中要表达出方针与目标的一致性。职业平安健康方针是组织实施职业健康管理的宏观要求，制定方针要起到战略性作用，且适合企业的实际情况。方针管理内容要求包括：1)方针要得到最高管理者批准。2)是否规定了方针公布和传到达全体员工的方法：不仅将方针内容简单地传达给员工，还应让其了解自己的工作与方针之间的关系，知道自己怎么做能满足方针的要求。3)是否规定了对外公开或能使公众获取的方法，即要有对外公开或公众获取的渠道。4)是否对整个组织实施方针规定了要求。5)是否规定了方针的评审与修改方法。有些企业忽略了方针的明确管理，即方针的批准、公布、传达、实施、公开、评审、修订。方针必须要有各种措施加以贯彻，才能真正得以实现。2对危险源辨识、风险评价和风险控制的筹划OSHMS管理的对象是危险源，对危险源辨识、风险评价和风险控制的筹划是OSHMS建立和保持的重中之重。首先，根底工作之一就是要充分辨识危险源。在对常规和非常规活动辨识时，有些企业会遗漏非常规活动。如长期运行类设备的起停；设备故障，保护装置失灵；设备维修、调试；操作者未遵守操作规程；操作者精神状态不佳或过度疲劳等都会导致事故甚至重大事故的发生。很多事故均是在非常规情况下发生的。对人员活动的辨识往往容易忽略外来人员的活动。标准中提到是所有的人，只要进入工作场所人员的活动；均要进行识别。对工作场所设施、设备的辨识，同样应包括进入工作场所的外来车辆，建筑工地的各种租赁设施、设备等。此外，标准中“还要求，无论在辨识还是评价时，应是主动而不是被动的，某些企业因为这个事故在我们这里没有发生过〞而不去进行辨识或评价的做法是不妥的。再者，有些企业在评价时只考虑了人员伤亡、财产损害...
