2023年《安全管理》之交通运输行业创新安全监管的手段与途径.docx

交通运输行业创新平安监管的手段与途径 交通运输业兴旺特别是道路运输业开展，是xx成为产业大市、工业强市的重要条件，是保障xx经济迅猛开展的血脉。据2023年数据统计，全市公路货运周转量达165.4万吨公里，大量工业原料的运入与工业产成品的运出，既带来经济繁荣，但另一方面，道路交通事故频频发生，事故造成的死亡人数占全部事故死亡人数的90%以上。而就交通运输行业而言，营运车辆特别是外地营运车辆在本市造成死亡事故时占比很大，也给人民生命财产带来损失。最近，发生的xx区较大道路交通事故，就是一起外地营运车非法改装超载16倍以上，造成3人死亡的较大事故。 要抓好交通运输行业平安，就要抓道路运输行业平安作为重点来抓。 一、加强平安监管中的行政指导。道路运输企业从业人员多，流动性大，人员素质普遍偏低，企业平安根底薄弱。因此，需要行业主管部门加强对企业的行政指导。要对原来平安管理中零星、不全面的教育和指导工作进行总结归纳，逐步推行的标准化、制度化、高效化的管理方式，提高了行业平安监管水平，促进依法行政和平安生产长效管理机制的建立，到达“事先指导、事中标准、事后稳固〞的行政管理目标。 二、逐步建立货运源头的行业平安监管机制。继续落实xx市道路货物运输源头治理超限超载实施方法。实施方法从2023年开始实施，但真正能落实到位还尚需时日，建议将源头治超列入各区、各镇（街）的平安生产考核内容。按照“谁许可、谁负责；谁发证、谁负责；谁审批、谁负责〞的原那么，落实货运源头企业和行业监管部门责任，真正使超载车辆出不了厂门、货场。 三、落实车辆动态监管机制。落实交通运输部、公安部、国家安监总局联合下发的道路运输车辆动态监督管理方法（交通运输部2023年第5号令），参加资金投入，按照规定建立起可融入全国网络的市、区两级道路运输车辆动态信息公共效劳平台（主要效劳对象为拥有12吨以上货车少于50辆的企业），将此平台与企业建设的道路运输车辆动态监控平台（针对道路旅客运输企业、道路危险货物运输企业和拥有50辆及以上重型载货汽车或者牵引车）相结合，通过强化企业主体责任与行业主管部门监管责任，将营运车辆的平安行驶纳入实时、事中监管的轨道。 四、创新平安管理理念，培养企业平安文化。作为行业管理部门，在抓平安管理中实现“三个转变〞，即“从人治向法治转变〞，“从集中开展平安生产专项整治向标准化、制度化、经常化管理转变〞、“从事后查处向事前预防转变〞，通过平安监管标准、程序、制度的建立、促使行业平安管理工作有章可循、有法可依，使行业平安管理工作落实在抓根底建设、抓隐患防范上来；作为道路运输企业，要抓好平安管理方式创新。树立“面向科技要平安〞的创新意识，依靠科技进步解决平安生产中的难点问题。企业在加强制度约束、措施跟进的同时，根据形势的变化，针对运输生产经营主体、从业人员的思想以及运输平安生产实际，从营造企业平安文化入手，不断调动生产经营主体、道路运输从业人员讲平安、要平安、保平安的气氛积极性，通过平安文化潜移默化的熏陶，绷紧头脑中平安生产的弦，敲响平安生产的警钟，到达通过文化活动，促进平安生产的目的。