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2023年《安全管理》之冶金行业安全管理模式利弊谈.docxVIP免费

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冶金行业平安管理模式利弊谈我国钢铁生产的开展过程中,平安生产取得了较好的成绩。长期以来,以平安规章制度、平安教育、平安检查、平安评比为主要工作内容的传统平安管理模式对保障企业生产顺利进行和职工平安健康发挥了重要的作用。然而,近几年来,在市场经济的开展及政府机构与企业深化体制改革的过程中,随着钢铁产能的扩大、生产规模的扩张,一些企业工伤事故出现抬头或起伏波动,冶金行业的平安管理面临新的挑战。针对形势的开展与变化,探讨冶金行业的现代平安管理模式非常必要。平安管理模式的开展在方案经济时代,平安管理工作主要依赖行政措施推行平安规章制度建设、“平安目标考核评比、平安教育培训、平安检查及平安比赛,这与当时我国政府监察、行业管理、群众监督〞的平安管理体制有关。各行业的平安管理根本是一个模式,彰显不出各企业的个性。随着改革开放的深化,社会主义市场经济的运“行,我国的平安管理体制逐步转化为企业负责、行业管理、政府监察、群众监督、劳动者遵章守纪〞。尤其是企业自主权扩大后,企业平安生产的主体责任加重,不少冶金企业开始探索现代平安管理模式。如鞍钢在1986年率先提出并普遍实行了标准化作业,并且形成了一整套平安作业(工作)标准,并于1989年推出了0123平安管理模式;马钢公司自1989年4“月份正式将三不伤害〞作为一项群众性平安活动,在各厂、矿的基层工段、班组全面推开;宝钢引进日本的先进经验,重点推行了危险预知活动,20世纪90年代初推出了12345平安管理模式;攀钢20世纪90年代以来开展班组危险预测预控试点工作,取得了较好的效果(以上管理方法、管理模式见表1)。这些平安管理模式的推进,大大降低了冶金系统的伤亡事故频率。1998“年,我国存在了半个世纪的行业管理部门被撤消,实现政企分开〞,政府对平安生产从直接管理转变为宏观管理,平安生产实质成为企业的自律行为,由此也促进了企业改进平安管理,探索新的平安管理模式。进入2022“年以来,随着PDCA循环法〞在平安管理方面得到推广,国际流行——的职业平安卫生管理体系OHSMS也在我国冶金企业实行了。山东莱钢自2022年7月,在冶金企业率先贯彻实施OHSMS职业平安卫生管理体系标准,此后,不少钢铁企业开展了OHSMS体系认证工作,促进了冶金行业现代平安管理模式的开展。1996年,我国钢铁生产过亿吨,此后,我国的年钢产量位居世界首位,钢产量年增长率大于20%。与此同期,大中型钢铁企业的工伤事故却是稳中有降,这充分说明这些...

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