2023年安全教育培训教材.doc

平安教育培训教材 平安制度及保证措施 一、三级教育的重要性 建筑工程平安生产管理条例第三十七条规定施工单位的平安责任之一是作业人员进入新的岗位或新的施工现场前，应当接受平安生产教育培训，未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。这些法律、法规的出台促进了新工人上岗前的劳动教育培训，当然也包含我们的正式员工。 对新工人进行平安教育培训是消除平安事故的重要手段，也是最有效的。对数量庞大的新工人进行完善的岗前培训和平安教育，使之转变为一个合格的建筑工人是当前平安教育的重要局部，也是一个系统工程，应当需要全体工程部的共同参与。 认真做好企业内部平安培训。施工企业在内部管理上要加强对农民工的平安后续教育，对新进场的开展三级平安教育和转岗平安教育，核心是企业内部的各项管理制度及平安生产应知应会等，施工企业一要提高认识，为培训工作提供充分的资金和人力，落实平安管理根底工作；二要明确培训内容，确定教学大纲、教材和师资；三要分门别类，针对不同对象组织培训；四要长期坚持培训，持之以恒；五要将平安教育作为创立企业文化的一个组成局部，寓教于乐。 二、平安管理的目标及制度 〔一〕平安目标 确保无重大施工平安事故、无重大交通责任事故、无重大火灾事故。职工年重伤率控制在0.5‰以下。 〔二〕劳动平安的意义 〔1〕建筑施工可能发生高处坠落、物体打击、交通等伤害。同时，职工本人要重视平安，违反操作规程也会发生事故。劳动平安就是运用法律、法规、现代科学技术与管理知识，防止伤亡事故和职业危害，保障职工在劳动过程中的平安与健康。 〔2〕在企业里，无视劳动平安工作，就可能发生重大的伤亡事故和中铁二十二局集团京石客运专线工程经理部第js-1标平安教育培训 职业病，给劳动者的生命平安与健康带来危害，给企业和国家造成重大的经济损失和政治影响。出了生产事故，不仅会给职工本人与职工家属带来不幸，也会给企业和国家带来损失。 〔3〕作为职工，尤其是新进工地的工人，必须牢固树立平安意识，懂得平安生产的知识，十项平安生产纪律作为自己应尽的责任。 〔三〕“平安第 一、预防为主〞的平安生产方针 〔1〕“平安第 一、预防为主〞是2022年6月29日由全国人大委员会正式通过并于2022年11月1日起实施中华人民共和国平安生产法确定的方针。 〔2〕“平安第一〞是平安生产方针的根底。平安生产是全国一切经济部门和生产企业的头等大事。 〔3〕“预防为主〞是平安生产方针的核心，实施平安生产的根本途径。任何生产事故都是可以预防的。 〔四〕平安管理制度 1、认真贯彻执行党和国家有关平安生产的方针，政策、法令和制度，切实做到思想落实、组织落实、措施落实。 2、建立平安管理组织机构，做好平安生产的宣传教育和管理工作。 3、特殊工种必须通过专业技术培训并取得岗位操作证后，方可安排上岗，并且仍须接受有针对性的平安培训。 4、新员工必须按通过工程部级、施工队级〔作业队〕和班组三级平安教育，并经考试合格后，方可上岗。 5、组织相关部门、人员进行经常性的平安检查，施工做到"六严禁"、"二必须"，对平安事故坚持"四不放过"的原那么。 6、严格执行调度命令，严格执行平安协议，建立健全平安保证体系并接受监督，加强领导、责任到人，严格执行规章制度，确保施工平安可靠。 7、建立施工组织设计和重大方案的论证制度，确保施工方案的平安可靠性，对于脚手架工程、模板工程、钢筋焊接加工、车辆运输、施工用电、跨既有铁路、高速公路施工等平安重点防范工程，结合现场和实际情况，单独编制平安技术方案。 8、按铁路建设工程平安生产管理方法的规定编制平安施工措施费第页 1中铁二十二局集团京石客运专线工程经理部第js-1标平安教育培训 用，用于平安生产，并建立专项台帐，不得挪作他用。 〔五〕三级教育管理 三级平安教育是企业必须坚持的平安教育制度，也是企业的根本教育制度。对新工人〔包括新招收的合同工、临时工、学徒工、农民工及实习和代培人员〕都必须进行工程经理部、施工队、班组的三级平安教育，各级员工必须树立“平安无小事〞的思想，必须坚持“平安第一，预防为主〞的方针； 三级平安教育一般由技术、平安、办公室和设备物资等部门配合组织进行。经考试合格者才准许进入生产岗位。不合格者必须补课、补考； 对新工人的三级平安教育，要建立职工教育档案，新工人工作一个阶段后还应进行重复性的平安再教育，以加深平安的感性和理性认识；在施工过程中坚持“六关〞〔教育关、措施关、交底关、防护关、检查关、改良关〕，做到“五个同时〞〔方案、布臵、检查、总结、评比活动〕。 平安教育的方式我们准备采用集中、分散、个体三种形式进行，运用一法三卡进行过程控制。 三、平安法规简介 重要的平安法规有：中华人民共和国平安生产法、中华人民共和国劳动法、建设工程平安生产管理条例、工伤保险条例、企业职工报告和处理规定以及国务院关于进一步加强平安生产工作的决定等，以上法规均平安生产的重要性、平安制度、平安设施、平安管理、平安措施、平安教育、平安检查以及平安施工中的责任和权利作了明确规定，以法律的形式将平安生产放到了各项工作的首位。下面只是介绍其中共性的几条： 1、各项法律法规根本上都把“平安第 一、预防为主〞，作为根本方针，并注重施工生产中平安教育、防护。 2、用人单位必须建立、健全劳动平安卫生制度、严格执行有关国家劳动平安卫生规程和标准，对劳动者进行劳动平安卫生教育，防止劳动过程中的事故、减少劳动危害。 3、用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动平安卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的劳动者应定期进行健康检查。第页 2中铁二十二局集团京石客运专线工程经理部第js-1标平安教育培训 从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得特种作业资格。 4、劳动者在劳动过程中必须严格遵守平安操作规程。劳动者对用人单位管理人员违章指挥、强令冒险工作，有权拒绝执行；对危害生命平安和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。 5、国家建立了伤亡事故和职业病统计报告和处理制度。 6、有关专业平安生产的重要法规。我国专业性的平安生产法规种类很多，数量很大，这里我们简介其中的“三大规程〞与“五项规定〞。 〔1〕“三大规程〞。工厂平安卫生规程、建筑安装工程平安技术规程和工人职员伤亡事故报告规程。 〔2〕“五项规定〞①平安生产责任制；②平安技术措施方案；③平安生产教育：实行三级[公司级、工程部〔队〕级、班组级]教育、对特种作业工种进行专门平安培训教育、开展经常性的“平安活动日〞教育以及使用新设备、新工艺、新材料时必须进行平安教育；④平安的定期检查：规定企业对平安工作除进行经常检查外，每年还应该定期进行3－4次群众性的检查。这种检查包括普遍检查、专业检查和季节检查。务必作到条条有着落，件件有交代；⑤伤亡事故的调查和处理。 7、平安生产技术性规程、制度和标准。其中有。 ①建筑实际防火标准；②电气装臵安装工程施工及验收标准③手动电开工具的管理、使用、检查和维修平安技术规程④起重机械平安规程。 四、新工人的平安心理教育 1、大量的工伤事故分析统计资料说明，工伤事故与年龄存在着一定的关系，工伤事故频率的最大值发生在18岁到30岁之间，而且发生在进入工地工作的头 一、二年，即刚进入工地工作不久的青年新工人最容易发生工伤事故。这些特点是： 〔1〕、年轻工人对平安生产的认识较差，平安意识和责任心不够强。〔2〕、年轻工人好奇心强，活泼好动。 〔3〕、年轻工人血气方刚，逞强好胜，把某些问题看得很简单。〔4〕、青年工人自恃自己体力强，不注意劳逸结合，过度疲劳也会导致发生事故。 第页 3中铁二十二局集团京石客运专线工程经理部第js-1标平安教育培训 〔5〕、青年工人涉世不深，在生活上遇到某些事情时容易冲动，情绪不稳定。 〔6〕、年轻人爱美，这是正常的，但在施工生产中，爱美必须以保证平安为前提。 2、平安生产意志教育 〔1〕、平安责任制得教育：“平安生产，人人有责〞，这是搞好平安工作得一项重要原那么。其中工人的责任主要是： ①自觉地遵守平安生产规章制度，不违章作业，并且要随时制止他人违章作业。 ②积极参加平安生产的各种活动，主动提出改良平安工作的意见。③保护和正确使用机器设备、工具及个人防护用品。 ④上述规定的平安生产责任制，新工人应该时刻牢记、严格履行。〔2〕、遵规守纪的教育一般来说，职工做到以下几条：①上班作业首先要“一想〞、“二查〞、“三严〞。 一想当天的生产作业中有哪些平安问题，可能会发生什么事故，怎样预防。 二查工作场所使用的机械、设备、工具、材料是否符合平安要求，上道工序有无事故隐患，如何排除，还要检查一下本岗位操作是否会影响周围的人身平安。 三严就是要严格按照平安要求，严格按照工艺规程进行操作，严格遵守劳动纪律，不搞与生产无关的活动。 ②进入生产作业场所，必须按规定使用各种劳动防护用品，包括穿好工作服，戴好平安帽等等。严禁穿背心、短裤、裙子、高跟鞋等不符合要求的衣着上岗。在有毒有害物质场所操作，还应按规定佩带符合防护要求的面具等。 ③保持工作场所的文明整洁。原材料、零件、工具夹应摆放得井井有条，及时去除通道上得油泥、铁屑和其他杂物，保持通道畅通。 ④禁止在有毒、有害的工作场所饮食或吸烟。工艺中的废油、废液不得随便倒入下水道，废渣不得随地倾倒，应集中统一处理。 ⑤凡挂有“严禁烟火〞、“有电危险〞、“有人工作切勿合闸〞等危险警第页 4中铁二十二局集团京石客运专线工程经理部第js-1标平安教育培训 告标志〔即警示牌〕的场所，或挂有平安色标的标记，都应严格遵守。 ⑥平安规程、制度和纪律它是以科学为依据，用鲜血甚至生命换取来的教训。 五、主要平安措施 1、施工机械平安措施 施工机具、车辆和设备由专人管理和操作，做到“三定〞〔定人、定机、定岗位〕、“三好〞〔管好、用好、维修好〕、“四会〞〔会使用、会保养、会修理、会排除故障〕、“四懂〞〔懂管理、懂结构、懂性能、懂用途〕，车辆、设备按有关规定进行保养，确保其性能处于完好状态，符合平安技术要求，满足施工需要。 2、现场用电、防火、防汛平安 做好现场管理用电、防火、防汛工作。现场管理有序，道路畅通，材料堆放整齐。现场用电须有专职电工负责。防护、防火设施按规定配臵且完好有效，平安标牌齐全且符合规定。雨季成立防汛小组设专人值班，并加强与气象部门的联系，提前做好防汛防洪工作，防止人员伤亡及财产损失。 在汛期来临前，备好各种抗抢险物资，检查拟用于抗洪抢险的机械设备，使其性能完好。 在大雨来临前，做好工程和临时建筑物、构筑物及不可移动困难的施工机具的防洪加固工作，将施工机械停放在最高水位线以上的地方。人员撤离至平安地方。 3、桥涵施工平安措施 根底开挖，应根据设计放坡开挖，对软弱地质根底，开挖时适当加大放坡率，并做好基坑排水。 钻孔桩根底施工，钻机要安放平稳，因故停钻时，孔口要加防护盖，防止人员材料落