2023年《安全教育》之安全科学新学科讲座安全经济学第六讲安全技术经济分析与管理.docx

平安科学新学科讲座--平安经济学第六讲平安技术经济分析与管理 一、平安经济评价 平安经济评价主要是指对于具体的平安活动或平安工程的平安经济效果评价。 １.各类平安投资活动的经济评价 　　平安投资活动主要表现为五种类型：平安技术投资、工业卫生投资、辅助设施投资、宣传教育投资、防护用品投资。从平安“减损效益〞和“增值效益〞又可分为：⑴降低事故发生率和损失严重度，从而减少事故本身的直接损失和赔偿损失；⑵降低伤亡人数或频率，从而减少工日停产损失；⑶通过创造良好的工作条件，提高劳动生产率，从而增加产值与利税；⑷通过平安、舒适的劳动和生存环境，满足人们对平安的特殊需求，实现良好的社会环境和气氛，从而创造社会效益。不同的平安投资类型会有不同效益内容，具体的评价方法可参考平安效益评价技术。 ２.工程的平安效益评价 　　一项工程措施的平安效益可由下式计算： 　　　　　∫h{[Ｌ1(t)－Ｌ0(t)]＋Ｉ(t)}ｅitｄｔ 　 Ｅ＝─────────────────── 　　　　　　　∫h[Ｃ0＋Ｃ(t)]ｅitｄｔ 式中：Ｅ为一项平安工程工程的平安效益；h为平安系统的寿命期（年）；Ｌ1(t)是平安措施实施后的事故损失函数；Ｌ0(t)是平安措施实施前的事故损失函数；Ｉ(t)是平安措施实施后的生产增值函数；ｅit为连续贴现函数；ｔ是系统效劳时间；ｉ为贴现率(期内利息率)；Ｃ(t)是平安工程工程的运行本钱函数；Ｃ0是平安工程设施的建造投资(本钱)。 　　根据工业事故概率的波松分布特性，并认为在一般平安工程措施工程的寿命期内(10年左右的短时期内)，事故损失Ｌ(t) 、平安运行本钱Ｃ(t)以及平安的增值效果Ｉ(t)与时间均成线性关系，即有：Ｌ(t)＝λtＶL；Ｉ(t)＝ｋtＶI；Ｃ(t)＝ｒtＣ0。式中λ为系统效劳期内的事故发生率（次/年）；ＶL为系统效劳期内的一次事故的平均损失价值（万元）；ｋ为系统务期内的平安生产增值奉献率（％）；ＶI是系统效劳期内单位时间平均生产产值（万元/年）；ｒ为系统效劳期内的平安设施运行费相对于设施建造本钱的年投资率（％）。通过对平安活动或工程的评价，可对提高平安活动的效果和效率起到重要的指导作用。 二、平安技术经济分析 1.利益－本钱分析 　　在平安技术经济决策中，利用“利益－本钱〞分析方法，最根本的工作是把平安措施方案的利益值计算出来，根本的思路是：(1)计算平安方案的效果:平安方案的效果Ｒ＝事故损失期望Ｕ×事故概率Ｐ;(2)计算平安方案的利益:平安方案的利益Ｂ＝Ｒ0－Ｒ1;(3)计算平安的效益:平安效益Ｅ＝Ｂ／Ｃ,Ｃ是平安方案的投资。这样，平安方案的优选决策步骤是：⑴用有关危险分析技术，如ＦＴＡ技术，计算系统原始状态下的事故发生概率Ｐ0;⑵用有关危险分析技术，分别计算出各种平安措施方案实施后的系统事故发生概率Ｐ1(i)，ｉ＝1,2,3.....；⑶在事故损失期望Ｕ(通过调查统计、分析获得) 的情况下，计算平安措施前的系统事故后果(状况)：Ｒ0＝Ｕ×Ｐ0;⑷计算出各种平安措施方案实施后的系统事故效果：Ｒ1(ｉ)＝Ｕ×Ｐ1(ｉ);⑸计算系统各种平安措施实施后的平安利益:Ｂ(ｉ)＝Ｒ0－Ｒ1(ｉ) ；⑹计算系统各种平安措施实施后的平安效益：Ｅ(ｉ)＝Ｂ(ｉ)／Ｃ(Ｉ);⑺根据Ｅ(ｉ)值进行方案优选：最优方案→Ｍａｘ(Ｅi)。 2.平安投资的风险决策 风险决策也称概率决策。这是一种在估计出措施利益的根底上，考虑到利益实现的可能性大小，进行利益期望值的预测，以此预测值作为决策的依据。具体技术步骤是：⑴计算出各方案的各种利益Ｂij(第j种方案的第i种利益)；⑵计算出各利益实现的概率(可能性大小)Ｐi；⑶计算各方案的利益(共有ｍ种利益)期望Ｅ(Ｂ)i； 　　　　 １　 m Ｅ(Ｂ)i＝── ∑ ＰiＢij ｍ　 i=1 ⑷进行方案优选，即获得最优方案Ｍａｘ(Ｅ(Ｂ)i)。 三、平安经济管理 为了平安生产和平安生活，社会需要投资大量的资金，为了高效地利用平安资金，需要研究平安经济管理问题。 1.平安资金的管理 　　平安费用是平安技术措施得以正常开展和实施的前提保证。它的根本意义，不是简单的货币形式，而是保护劳动者在生产过程中平安健康的措施在经济方面的表现。它符合广阔职工的切身利益，与职工的身体健康、生命平安密切相关。平安经费应是单列专用款项，企业在编制产生的任务方案时，应将平安技术措施列入生产财务方案之内，同时进行编制。平安措施资金专款专用，受到经济法和有关平安法规的保护，任何组织或个人不得挪作他用。平安经费由平安部门掌握，其使用控制范围“包括改善劳动条件，防止工伤事故，预防职业病和职业中毒为主要目的一切技术、管理、教育等方面。平安经费可分为：硬技术方面，包括⑴平安技术的各类设备的防护装置，保险设施的更新改造费用；⑵工业卫生费用，即防止环境污染(粉尘、辐射、放射性等) 所采取的一切措施；⑶辅助房屋及设施费用，如寒冷季节露天作业的取暖室、防火、防洪等设施。软技术方面，包括：⑴平安管理方面，如为防止人为失误， 提高操作者在操作上的准确度，在行为控制上的一些法规编制、信息警告、平安管理等措施的花费；⑵平安奖励；⑶宣传与教育等。 2.平安设备、设施折旧 为保证平安经费的正常运转，需要对平安措施投资进行折旧回收。从经济管理的观点出发，采用折旧方法应符合以下要求：⑴尽快回收投资；⑵方法不能太复杂；⑶保证帐面价值在任何时候都不能大于实际价值；⑷为国家税法所允许。 常用的折旧方法很多，这里简单介绍三种。直线折旧法(ＳＬ法)，其计算公式是：ｄＡ＝(Ｐ－ＳV)／ｎ；年数合计法(ＳＹＤ法)，其年折旧费的计算公式是：ｄＡi＝(Ｐ－ＳV)［２(ｎ－ｉ＋１)/ｎ(ｎ＋１)］,i＝1,2,....ｎ。双倍余数法(ＤＲＤＢ法),计算公式为：ｄＡi＝２(Ｐｉ－ｄＡｉ-1)／ｎ，i＝1,2,...ｎ。上述三式中：Ｐ为设备或设施的原值；ｎ是设备或设施的效劳年限；ＳV为设备或设施的残值；Ｐｉ是设备或设施第ｉ年的帐面价值。 3.企业平安经济管理 运用经济手段管理平安，主要是利用价值规律、商品经济的手段，采用经济杠杆来管理平安。平安经济学以及管理科学的性质和任务，决定了平安经济管理具有综合性、整体性、群众性的特点。由平安经济管理的任务和特点不难分析出，平安经济管理大致分为以下四类：法律管理、财务管理、行政管理、全员管理。平安经济的财务管理是指对安措费、劳动保险费、防尘防毒、防署、防寒、个体防护费、劳保医疗和保健费、承包抵押金、平安奖罚金等经费的筹集、管理和使用。对平安活动所涉及到的经费，按有关财务政策和制度进行管理，是平安经济管理必不可少的方面。特别是把平安的经济消耗如何纳入生产的本钱之中，是平安经济财务管理应以探讨的问题。平安经济的专业管理是指根据平安的专业特征，采用必要的行政手段进行平安的经济管理。平安经济管理除了立法保证、财务管理的方面外，还必须通过从国家到地方、从行业到企业各阶层的平安经济的行政业务进行协调、合作，从而得以补充和完善。在满足平安专业的业务要求的前提下，通过行政手段的补充，使平安经济的法律管理、财务管理的作用得以充分发挥，促成最终平安经济管理目的园满实现。行政管理机构是各级平安管理的职能部门。完成平安经济的专业投向和强度的规划是平安经济专业管理的目的。平安经济的全员管理是由于平安经济管理有群众性这一特点，而且平安活动是一全员参与的活动，只有企业全体职工共同努力和参与，平安生产的保障才能得以实现。因此，平安经济作为一种物质条件，需要充分地提供给平安活动参与的每一个人，使平安经济的物质条件作用得以充分发挥，因而平安经济的管理需要全员的参与。平安经济全员管理的目的是：使职工群众能利用经济的手段，充分发挥主观能动性、积极性和创造性；使职工建立平安经济的观念，有效地进行平安生产活动；使全员都能参与平安经济的管理和监督，保障平安经济资源的合理利用。 除上述内容外，企业平安经济管理还有平安经济奖罚；平安经济承包合同制度；平安抵押金制度；平安措施的“三同时〞管理；平安经济监察管理等问题。