2023年3省区市党委书记情况分析新编.docx

31省区市党委书记情况分析 31省区市党委书记情况分析篇一盘点31省市区党委书记履历 省级党委完成换届超六成书记从基层做起 2023年7月3日，XX省第十一次党代会闭幕，郭金龙接替刘淇出任XX省委书记。至此，全国省级党委全部完成换届。31个省市区的党委书记年龄横跨1940、1950、1960三个年代，平均年龄为59.9岁。学历普遍较高，4人拥有博士学位，17人拥有硕士学位，约占据总人数的70%。文史类出身的人要多于理工科的人，从基层做起的超过六成。 50后书记有22位从年龄上看，省级党委书记年龄跨度较大，既有40后，又有50后、60后，但主体是50后。 40后有6位。60后有3位，分别为1960年出生的XX省委书记周强，1963年出生的XX省委书记孙政才，1963年出生的XX省自治区党委书记胡春华。 22名50后书记中，有4位是1955年以后出生的。4位书记有博士学位省级党委书记学历普遍较高，4人拥有博士学位，17人拥有硕士学位，约占据总人数的70%。 从省级党委书记的第一专业来看，文史类出身的人要多于理工科的人，比例大致为3∶1。其中，大学第一专业为中文的人数最多，到达5名。经济类出身的人到达4人。 12位书记当过一线工人，各省份一把手中从基层做起的超过六成，其中当过一线工人的最多，到达12人。比方，XX省委书记张毅第一份工作为XX省XX县区林场工人，XX省委书记赵洪祝的第一份工作为解放军总后勤部XX省扎兰屯军马场三连牧工。惟一的女性省委书记孙春兰在XX省鞍山工业技术学校机械专业毕业后，成为鞍山钟表总厂的一名工人。 有5人曾当过战士，如XX省委书记姜异康曾在新疆军区9902部队服役;XX省委书记强卫当过海军福建基地后勤部军械修理所战士。 还有8人当过知青，分别是XX省委书记王珉、XX省委书记周强、XX省委书记卢展工、广西自治区党委书记郭声琨、XX省委书记李鸿忠，XX省委书记王三运，XX市委书记张德江，XX省委书记赵乐际。 记者/雷辉，实习生/李小伟 31省区市党委书记情况分析篇二解读31位省级党委书记 2023年到2023年对于中国的政治生态而言，是一个具有重要意义的时间段，其间，一场工程浩大、组织绵密的换届行动从乡、县、市、省、中央五级党委自下而上渐次推进。随着2023年7月3日XX省选举产生新一届市委，持续了9个月的省区市党委领导班子换届工作圆满结束，31位省级党委书记也顺利产生。 省级党委班子在中国政治生态中处于承上启下的特殊地位。相对中央来说，它是路线方针政策的贯彻执行者;相对市县乡来说，它又常常是决策者。各省区市党委把手更被视为sbquo;封疆大吏X8219;，其中不乏未来领导中国的中坚，向来引人关注。因为即将召开中共，刚刚结束的本次省级党委换届被专家解读成sbquo;为做组织准备和人事铺垫X8219;，新一届省级领导集体也被视为sbquo;影响地方乃至全国的政治力量X8219;。 两个阶段，五个批次 按照党章规定，党的省、自治区、直辖市代表大会每5年举行一次，由同级党委召集，每届任期5年。省级党委班子的调整是融政治性与科学性于一体的高难度动作，政治性表达在新班子要具备贯彻中央决策的能力，同时要考虑民意以及省与省之间的平衡;科学性那么要满足各种合理搭配，包括年龄梯队、性别组合、知识结构等。因此，每次换届一般都需要几个月的时间。 这次省级党委班子换届时间跨度达9个月，分为两个阶段。2023年2023月13日到11月29日，14个省区先后完成换届;2023年4月19日到2023年7月3日，17个省区市完成换届。 2023年2023月13日，XX省第十一次党代会选举出新一届省委领导班子，省委书记王珉获得连任。省级党委班子换届大幕也由此拉开，第批次从2023年2023月13日到2023月31日，除辽宁外，安徽、河南、江西、新疆、山西5省区相继完成换届，张宝顺、卢展工、苏荣、张春贤、袁纯清连任省区党委书记。第二批次从2023年11月2023日到11月29日，江苏、XX省、广西、西藏、福建、河北、湖南、云南8个省区完成换届，罗志军、胡春华、郭声琨、陈全国、孙春兰、张庆黎、周强、秦荣耀分别中选省区党委书记。第三批次从2023年4月19日到4月28日，贵州、黑龙江、甘肃、海南4省相继完成换届，栗战书、吉炳轩、王三运、罗保铭分别中选省委书记。第四批次从2023年5月6日到5月28日，吉林、陕西、广东、四川、青海、上海、天津、山东8个省市完成换届，孙政才、赵乐际、汪洋、刘奇葆、强卫、俞正声、张高丽、姜异康先后中选省市党委一把手。第五批次从2023年6月9日到7月3日，宁夏、浙江、湖北、重庆、北京共5个省区市也完成了换届，张毅、赵洪祝、李鸿忠、张德江、郭金龙中选省区市党委书记。至此，31位主政一方的省级党委一把手全部到位。 可以遵循的规律 9个多月的时间里，辽宁打头，北京殿后，31个省区市党委紧锣密鼓地开会选举，这背后，在时间和地域分布上有没有规律可循。 国家行政学院公共行政教研室主任竹立家告诉环球人物杂志记者，省级换届地理、时间顺序并没有制度划定，往往遵循sbquo;成熟一个就换一个X8219;的惯例。 一位长期研究党建工作的人士告诉环球人物杂志记者，地方换届时间的敲定和地域的分布，看似无章，实那么有序，有一定的历史惯例，背后的规律是按照西北、华北、东北、华东、中南和西南六大区分别抽出省份，形成先后批次。大区的形成最早可追溯到大革命失败后中共中央在一些地区设立的派出机关，后经过合并重组，到1949年形成了西北、华北、东北、华东、中南和西南六大局。 这位研究人士说，换届过程中遵循一定的地理顺序，其实也 和中纪委、中组部等干部监督、考核、任免部门的机构设臵特点符合。如：中纪委，五室负责联系西南、西北地区2023个省区市及新疆生产建设兵团的纪检工作;六室即华北东北室，七室是华东室，八室那么负责中南六省区，等等。中组部也是实行分片管理干部。sbquo;如果一个大区的所有省份同时进行换届，那我们根本忙不过来，中央的精神就不能很好地贯彻到位。X8219;一位中纪委人士曾透露说。 从2022年开始，中央对地方党委进行sbquo;减副X8219;，每省的省委副书记减少到二人。本次换届中，省级党委书记一正二副（1个书记，2个副书记）的权力架构得以延续，只有西藏为一正四副，新疆为一正三副。省委组成人员名额一般固定为13人，除西藏、新疆为15人，青海为14人，海南、上海、陕西为12人（缺额军队干部）。当然，选人用人的一些硬性条件也可以看作sbquo;规律X8219;，党委一把手需要有总揽全局的能力，因此，一般要经历多个副省级岗位的历练，积累如组织干部、综合经济、区域经济、政法等岗位的领导工作经验，一般要有2023年，至少5年以上副省级岗位任职经历。 新领导群体的六大特点 经过9个月细致工作，一大批官员通过选举跨入省级党委班子，与以往相比，本届省级党委一把手呈现如下特点。 年龄结构优化，3位sbquo;60后X8219;成为省区党委书记。从31位省区市党委书记的年龄来看，年富力强是一大特点。他们的出生年代横跨上世纪40、50、60三个年代，平均年龄为59.9岁。主体是sbquo;50后X8219;，有22位。sbquo;40后X8219;有6位，他们是XX省委书记俞正声、XX省委书记张高丽、XX省委书记苏荣，XX省委书记赵洪祝、XX市委书记张德江、XX省委书记郭金龙。sbquo;60后X8219;有3位，他们是1960年出生的XX省委书记周强，同为1963年出生的XX省自治区党委书记胡春华和XX省委书记孙政才。竹立家称，这是sbquo;一个重大的代际转换X8219;，说明新中国成立以前出生的干部正逐渐退出政治舞台。sbquo;六十一甲子，共和国成立60多年，进入第二个生命段，未来的开展也步入新阶段，需要在战略上进行新谋划，对于一把手的选择也是一个战略谋划。X8219; 值得注意的是，从省委这支队伍来看，平均年龄比较年轻的省份大多是中西部欠兴旺地区，其中以民族自治地区为主。对此，国家行政学院教授、中国行政管理体制改革研究会秘书长汪玉凯认为，民族自治地区经济开展相对落后，条件艰苦，更需要敢于创新、有闯劲的年轻人来闯出一番事业。 高知化成趋势，出现4位博士书记。本届省区市党委书记的学历普遍较高，4人有博士学位，17人有硕士学位，占总人数的67.7%。4位博士书记包括：XX省委书记王珉是南京航空学院机械制造专业博士研究生;XX省委书记袁纯清和广西壮族自治区党委书记郭声琨均为管理学博士;XX省委书记孙政才那么是作物栽培与耕作学专业的农学博士。 sbquo;官员学历越来越高是近些年的趋势。X8219;竹立家说，sbquo;目前省部级干部多是1955年至1965年出生，有时机参加恢复后的高考，出现本科甚至研究生学历缺乏为奇。X8219;事实上，31位一把手中不乏上世纪70年代末恢复高考后的77、78级大学生。如，广西壮族自治区党委书记郭声琨、XX省委书记赵乐际是1977年考上大学的;西藏自治区党委书记陈全国、XX省委书记罗保铭是1978年考上大学的。 不过，汪玉凯也认为，不少地方官员硕士、博士头衔的含金量值得商榷，很多人的文凭是工作后补上的。他强调，干部选任应以实践能力与经验为主，一味追求高学历、高学位是sbquo;本末倒臵X8219;。 文史专业出身的官员增多。sbquo;此次省级党委换届与之前相比有一个很明显的趋势，就是从技术官员（理工科背景）向人文、社会科学背景的官员过渡。X8219;汪玉凯说。统计显示，从31位一把 手第一专业来看，文史类专业出身的多于理工科背景，比例大致为3∶1。其中，大学第一专业为中文和经济类的人数最多。比方，胡春华毕业于北京大学中文系，吉炳轩毕业于郑州大学中文系，张高丽毕业于厦门大学经济系，张宝顺毕业于吉林大学经济管理学院，等等。 sbquo;过去向苏联学习，把开展工业放在第一位，所以，从工厂里提拔了一些技术干部，这是与那个时代的要求和经济开展水平相关联的。X8219;竹立家告诉记者，现在，我们已经到了一个风险社会阶段，随着各种社会矛盾激化，需要干部在社会治理方面具有相关的知识储藏，于是，就需要更多法律、政治、经济和管理类的人才来治国理政。 sbquo;治理天下就要有关于人类开展和人类文明的知识。现在的开展lsquo;不光是低头拉车，还要抬头看线rsquo;，在这里，线就是战略方向、价值观等。我们要搞的是社会主义社会，而不是资本主义社会;我们要搞的是人民当家做主的社会，而不是阶层固化的社会。X8219;竹立家说。 下过乡，扛过枪，进过厂。此次选出的省区市一把手，不少人来自基层，他们或当过工人，或当过兵，或做过知青，对于基层情况有着深刻的了解与体验。其中，当过一线工人和士兵的最多，超过一半人数。如，宁夏回族自治区党委书记张毅曾经是XX省XX县区林场工人，XX省委书记张庆黎曾是XX省东平化肥厂工人。唯一的女书记、XX省委书记孙春兰曾是鞍山钟表总厂一名工人。XX省委书记姜异康16岁起在新疆军区某部队服役，新疆维吾尔自治区党委书记张春贤17岁起在武汉军区当了5年通信团战士，等等。 尤其引人关注的是，31位一把手中有近三成人当过知青。如，XX省委书记王珉、XX省委书记周强、XX省委书记卢展工、XX省委书记李鸿忠以及XX市委书记张德江等。基层艰苦的经历培养了他们坚忍不拔、谦虚谨慎、适应性强的品质。正如卢展工曾说：sbquo;我只是成千上万个下乡青年中的一员，我和我的知青伙伴之间没有什么区