2023年XX省教育厅关于开展义务教育阶段中小学教辅材料征订发行管理试新编.docx

XX省教育厅关于开展义务教育阶段中小学教辅材料征订发行管理试 附件一XX省教育厅文件闽教基"202223"23号 XX省教育厅关于标准义务教育阶段中小学教辅材料征订发行管理工作的通知 各市、县（市、区）教育体育局，福州一中、福州实验小学、师大附小： 标准义务教育阶段中小学教辅材料征订发行环节的管理，有利于标准办学行为，减轻学生负担，方便学生家长，也有利于教师队伍的廉政建设。根据教育部、新闻出版总署等国家部委有关中小学教辅材料管理的规定，以及我厅关于加强对中小学生教辅材料管理工作的通知（闽教基[2023]48号）、关于进一步健全完善中小学教辅材料审读推荐管理工作的通知（闽教基[202223]88号）精神，在总结202223年春季XX市、南平两市开展的义务教育阶段中小学教辅材料征订发行管理试点工作经验的根底上，经研究，我厅决定从202223年秋季起，按照“设区市审读推荐、县（市、区）责任管理、学校确定版本、学生自愿购置、发行单位上门效劳〞新运行模式的要求，对全省中小学全面实行教辅材料征订发行标准管理。现就有关事项通知如下： 一、明确义务教育阶段中小学教辅材料标准管理的重要意义加强对义务教育阶段中小学教辅材料审读推荐和征订发行环节的管理，是践行科学开展观、构建和谐社会的重要举措，也是减轻群众负担、办好人民满意教育的必要措施。 各级教育行政部门要将这项工作摆上议事日程，充分认识到完善和标准中小学教辅材料的管理，有利于提高义务教育阶段的教育教学质量，推进素质教育，促进义务教育的均衡开展；有利于进一步纠正各地不同程度存在着的义务教育阶段中小学教辅材料过多过滥、选用无序、发行混乱、质量难以保证的状况，切实减轻学生的课业负担和家长的经济负担，方便和效劳群众，净化中小学生的用书环境，保障在校学生正常的教育教学秩序，从而从“讲政治、讲大局〞的高度明确实行新运行模式的重要意义，通过广泛宣传发动，强化责任意识，密切部门配合，加强队伍管理，精心组织实施，把它作为利民便民、树立教育部门良好形象的一件大事认真抓好，确保标准教辅材料征订发行管理工作正常有序开展。 二、严格标准义务教育阶段中小学教辅材料的征订发行程序为保障中小学教辅材料征订发行新运行模式的落实，关键是要在坚持“学生自愿购置〞的根底上，切实加强“征订〞、“发行〞两个重点环节的标准管理。 “征订环节〞：各市、县（市、区）教育行政部门和学校要做好标准教辅材料征订发行新运行模式工作的宣传发动，讲清意义，说明道理，使全体教师、学生及家长都能理解和支持这项工作。同时，要切实明确各自相关的工作职责：设区市教育体育局负责组织学科骨干教师按照每个学科2套的要求审读推荐教辅材料版本，并指导、催促所属县（市、区）抓好教辅材料征订发行新运行模式的落实；县（市、区）教育体育局负责制定具体工作方案，加强对所属学校校长、师资队伍的政策解读和纪律约束，根据设区市审读推荐的版本审定发行单位所印制的订单和“致家长一封信〞，并安排好发行单位进校征订的时间；学校负责组织教师或学生班干部，以班级为单位做好征订单的分发和回收，并按规定时间汇总交给进校的发行单位。征订工作一般在每年的4月中旬和2023月中旬完成。 上门征订的发行单位必须具有所在设区市审读推荐的教辅材料版本和品种的发行权（发行相同教辅材料版本和品种的发行单位只能有一家进入同一所学校）。同时，为了维护学校正常教学秩序，保障校园平安，发行单位进校前均应与县（市、区）教育行政部门签订进校效劳承诺书。 “销售环节〞。发行单位须于每年秋、春两季学期开学前做好教辅材料的调配，实现教辅材料与教科书同步课前到书。开学后一个月内，发行单位按照县（市、区）教育行政部门统筹安排的时间，进校收取教辅材料费用并给每位购置教辅材料的学生开具票据。学生缴交教辅材料书款应事先以班级为单位收取，小学可由老师协助代收，中学可在老师的指导下由班干部收取，然后以班级为单位交给按规定时间进校的发行单位。 各校起始年级学生教辅材料的征订发行工作，由发行单位与教育行政部门和学校加强沟通协调，根据学校的招生方案数和所确定的版本备足教辅材料货源，在各个学校开学注册时委托其起始年段的班主任将征订单代发给学生或家长，经学生或家长现场自愿选订，再由发行部门汇总学生或家长填写的征订单后将教辅材料发至每一个起始班级，教辅材料的费用与其他年级一道由发行部门按照指定时间进校收款。 三、加大义务教育阶段中小学教辅材料征订发行的监管力度各设区市教育体育局要按照省教育厅的原那么要求，精心组织好所属区域教辅材料的征订发行工作。各县（市、区）教育体育局要切实负起责任，以县为单位统一制定好教辅材料征订发行各环节的工作方案，对进入校园的发行单位资格严格审核把关并进行全过程跟踪监督，进一步标准学校的办学行为和校长、教师的职业行为，把好事办好。各学校要本着对教育事业、对学生负责的精神，做好教辅材料征订发行具体环节的工作，不得违反学生意愿强制或变相要求学生购置教辅材料，也不得通过非法渠道订购教辅材料，杜绝盗版的教辅材料流入校园。尤其要注重对师资队伍的管理，严禁个别教师私自要求学生统一购置设区市教育行政部门审读推荐目录以外的教辅材料。对发生违规征订行为的，上级主管部门要按照有关规定进行严肃处理。 具有图书发行资质的发行单位进入校园开展教辅材料征订发行应遵守进校效劳承诺，并根据当地教育行政部门的统一安排准时进校、定点效劳，不得携带其他无关人员和书籍进校，确保“课前到书〞和校园平安。对违背效劳承诺或违规进行征订发行的发行单位将视情况进行处理，直至取消其今后进校征订发行的资格。 对发行单位提供的优惠让利局部，包括教育行政部门在内的任何单位不得以任何形式和理由截留和占用。严禁任何单位和个人在教辅材料发行过程中违规收取“宣传费、劳务费、赞助费、咨询费〞等各种名目的费用。同时，各县（市、区）教育行政部门应事先与发行单位商定教辅材料优惠让利折扣，其中至少50%的折扣用于降低教辅材料价格惠及购书学生，其余折扣用于折成教辅材料套数免费提供给低保或贫困家庭的学生。 各级教育行政部门要认真总结征订发行过程中的经验和教训，对所出现的问题有针对性地采取措施及时加以解决。纪检监察部门要强化监督检查工作机制，设立举报 、信箱，充分发挥群众监督、舆论监督等作用，促进教辅材料征订发行的标准、有序。 本通知下发后，各市、县（市、区）教育行政部门应尽快将本通知转发给所属学校，并立即着手做好202223年秋季教辅材料征订工作安排。请各设区市教育体育局将所属县（市、区）的实施情况于5月报我厅根底教育处。 XX省教育厅 二○○九年四月二十八日 主题词：教育中小学教辅材料征订发行通知 抄送：省政府纠风办 XX省教育厅办公室202223年4月28日印发 第6页 共6页