2023年“三个一律”整改报告新编.docx

“三个一律〞整改报告 “九个一律停产〞为。“六证〞不全或证照过期的一律停产；相关证照与实际法人代表和主要负责人不符的一律停产；矿内外、井上下无通信设施或通讯不完善的一律停产；矿井采用柴油发电机组供电或无双电源的一律停产；有小矿开采历史、矿井周边有采空区、矿井水患资料不清，且未实施矿井探放水措施的一律停产；无瓦斯监控系统或运行不正常的一律停产；矿井通风系统不完善，存在循环风，有违反规定的串联通风，采掘工作面无风或微风作业的一律停产；未按规定实施矿井火区管理，未制定和落实平安保障措施的一律停产；基建、改扩建矿井长期建设、超过设计建设工期一年以上的一律停产。 这七项举措包括： 一是推进整顿关闭，明确目标任务并落实到每个地区、每个县乡和每个煤矿。 二是完善新建煤矿平安准入标准，特别是对地质条件复杂、煤与瓦斯突出、高瓦斯XX县区，现有技术条件难以做到平安开采的，要以平安为前提，严格限定标准，防止拆大建小、前关后建。 三是深入开展隐蔽致灾因素普查和推动瓦斯抽采利用。 四是摸清当前煤矿机械化、自动化和信息化的水平，区分不同区域、不同井型和不同条件煤矿，制订实施方案，从根本上增强煤矿的平安技术装备水平。 五是抓好煤矿监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络等系统建设应用。 六是大力提升煤矿平安救援能力。要结合国家级、区域级矿山救援基地建设，抓紧完善救援装备和物资储藏，特别是水害多发地区要配备一定抽水能力的水泵、管线等，关键时刻快用快抽；同时要加强救援信息化建设，提高救援队伍素质，增强快速反响、现场处置、高效救援能力。 七是立足平安，改进用工制度。要认真分析吸取一些煤矿事故的深刻教训，与相关部门研究完善农民工、外来工、外包工的用工制度，加强平安培训把关，严禁新招工人不培训或虽经培训但未掌握根本防范技能就下井。 “五个收回〞为：超深越界开采或非法转让矿权的，必须立即将采矿许可证收回；以探矿名义非法采煤、以探代采的，必须将勘查许可证收回；未实施年度“三项危险指标〞（瓦斯等级鉴定、煤层自燃倾向、煤尘爆炸系数）鉴定，生产中有“三超〞（超能力、超强度、超定员）现象、平安管理机构不健全、矿井负责人未坚持带班下井、频繁变换法人、法人代表或主要管理人员不在现场管理的，必须将煤炭生产许可证收回；平安管理混乱、职工教育培训不到位、“三项岗位人员〞（企业主要负责人、矿长，平安管理人员，特种作业人员）未持证上岗、“三大经济政策〞（平安费用提取和使用、全员工伤保险、风险抵押金）执行不力、矿井平安投入缺乏的，必须将平安生产许可证收回；实际投资（控股）人与营业执照法人代表不符的，必须将营业执照收回 第3页 共3页