2023年X高科技园区党建工作调研报告新编.docx

X高科技园区党建工作调研报告 着眼一流着力创新 ××高科技园区成立于x年x月，位于××腹地，规划面积××平方公里，是国家级高新技术产业开发区。园区成立以来，经过近××年的开发建设，成功构筑了国家上海生物医药科技产业基地、国家信息技术产业基地和国家科技创业基地，形成了生物医药、集成电路和软件三大主导产业，集聚了大批产业群体和创业群体，取得了海内外瞩目的巨大成就，已经成为国内投资最集中、产业链最完整、加工水平和生产能力最高、研发机构实力最强、ic设计企业最集中的地区，注册企业到达××××家，集聚创业人员x万多人。 在××园区跨越式开展进程中，园区各级党组织从深入实践“三个代表〞重要思想，全面落实科学开展观，扎实推进“科教兴市〞主战略和“聚焦××〞战略的高度出发，围绕XX省市委、XX县区区委关于××园区“研发创新、孵化创业、转化辐射、机制创新〞的功能定位，坚持“一流党建促一流开发〞，着眼一流、着力创新，努力营造一流环境、创造一流机制、凝聚一流人才，为推进高科技创业企业和创业群体的自主创业和创新开展，提供了强有力的组织保证和人才支持。园区党建工作的深入开展有力地助推了高科技企业的自主创新和创业开展。2023年，园区专利申请数达20232023件，同比增长30%；技术合同交易额同比增长89.4%。在市“科教兴市〞重大产业科技攻关48个工程中，企业实施的14项根本集中在××。在科技部正在征集的“百个第一〞中，园区共有18家企业的20个产品申报，其中，世界第一6项，国家第一14项。几年来，园区涌现出了一批科技“小老虎〞：迪赛诺成为国内唯一成组方生产和销售艾滋病新药的企业；微创医疗的高端医疗器械进入日本、欧洲等国际市场；中信国健等研发成功全国首个批准上市的抗体药物“益塞普〞；盛大网络已占全国互动娱乐业半壁江山；展讯通信研发的首颗“中国芯〞已实现商业化生产；鼎芯半导体研发出用于“小灵通〞 终端的射频芯片，填补了国内空白。在××园区创业成长的中芯国际、盛大网络、第九城市相继在海外上市。 一、一流园区要靠一流党建 党是领导和推动各项事业开展的核心力量，园区开发建设的成功推进离不开领导核心的统揽协调、政治核心的影响带动和时代先锋的模范作用。XX省市委和XX县区区委在谋篇布局××高科技园区产业开展规划之时，就高起点规划和定位园区党的建设，把加强园区党建作为园区开展的核心和灵魂，明确提出党要在促进××园区科技创新和体制创新，使××成为全市改革创新“窗口〞中发挥核心和引领作用；在突出园区重点产业开展，引进大工程，构筑各类公共效劳平台，使综合效劳优势变成集聚国内外一流企业、一流人才，提升高科技产业能级的优势中发挥主导和推动作用；在坚持以人为本，努力营造吸引人才、留住人才的创业开展环境中发挥效劳和凝聚作用。按照这一定位，园区各级党组织在××高科技园区党建工作中始终坚持站高一步、看远一步、领先一步，大力推进园区基层党的建设，着力营造高科技企业和人才创新创业的开展环境，为园区高科技企业开展自主创新和创业开展注入了生机与活力。 （一）发挥党在园区开发建设中的导向作用和保证作用，建立健全引领高科技企业和科技人才创新创业的组织网络和工作体系 着眼于发挥党建工作在把握正确的经营方向、塑造企业文化、协调处理各种矛盾、调动各方面的积极性推动企业开展中的导向作用和保证作用，××园区成立以后，特别是1999年XX省市委启动“聚焦××〞战略以来，XX县区区委从深入贯彻“科教兴市〞主战略和推进××园区长远开展的高度出发，针对××高科技园区非公经济组织和新社会群体快速集聚的实际情况，大力推进园区党建工作，确立了“以一流党建凝聚一流人才、以一流人才推进一流开发〞的总体思路，继2022年建立××高科技园区综合党委之后，又于2022年把××高科技园区确立为“党建工作创新综合实验基地〞。 为切实发挥好党在推动高科技园区创新创业中的引领和推动作用，××园区综合党委成立后不断加大党组织孵化和党员开展的力度，根据园区新经济组织特点，创新组织设置形式，建立健全党的组织网络和工作体系，一方面，通过抓大户、抓典型、抓示范、抓重点，以体外建党为主、体内建党为辅的组织架构，开展党的组织建设和开展党员工作，不断消除党建工作空白点，扩大党的工作覆盖面，使新经济组织党支部数迅速增长，党员队伍不断壮大。从2022年起，在短短两年的时间里，园区党支部数量就实现了从零到18的突破，党员数量到达280多名。在此后不到四年的时间里，基层党组织数量又翻了两翻多，党员总量增长到2022年的近8倍。目前，园区综合党委已拥4个党总支、88个党支部、2130名党员，拥有党组织和党员的新经济组织到达500多家，党的组织和党的工作根本上实现了对园区两新组织的全覆盖。另一方面，通过抓群团组织、中介组织建设，延伸党的组织网络和工作手臂，形成了以园区工会联合会、综合团委、青年联合会、××园区商会等为主体的多渠道组织和工作网络，大大增强了党对园区高科技创业企业和创业群体的渗透力和影响力。 组织网络和工作体系的建立健全，不仅使党在园区开展工作的形式、载体、抓手和渠道更加灵活多样，也使党在园区的触角更加灵敏，为党的导向作用和保证作用的充分发挥奠定了坚实的根底。借助嵌入非公企业的组织网络，利用各种有效的工作载体，园区综合党委深入开展思想政治工作，积极引导和推动高科技创新创业。在上海中药制药技术，针对企业课题多、高学历青年人才多的特点，党支部和工会联合发起设立“创新与创造〞论坛，开展创立学习型组织活动，鼓励员工把学习作为一种经常化、制度化的自觉行为，使企业团队在工作上保持创新锐气，在思想上保持创新追求，在组织上保持创新活力。上海微电子装备党支部在企业创立过程中，通过举办现代企业员工素质系列讲座，构建企业增强核心竞争力的精神支柱，焕发企业发奋进取精神，引导员工为实现公司科技攻关目标而努力。2023年4月16日，在涉日游行风潮迭起、危及改革开展稳定大局的关键时刻，园区综合党委依靠党的组织网络很快掌握了园区局部员工酝酿参加游行的情况，通过发挥各级党组织、广阔党员和有关群团组织的作用，经过耐心、细致的工作，成功说服并阻止了分布在园区几十个新经济组织中的近百名员工参与涉日示威游行，保证了进驻园区的日资企业员工思想稳定，生产经营稳定。 （二）发挥党的政治优势、组织优势和群众工作优势，营造促进高科技企业和科技人才创新创业的良好环境 高新技术创业基地和科学技术创新高地的建设需要集聚大量高新技术企业和高科技人才，要集聚高科技企业和高科技人才就要优化投资环境，筑巢引凤。为此，××各级党组织围绕贯彻落实“科教兴市〞主战略和“聚焦××〞战略，紧紧抓住产业聚焦、政策聚焦、人才聚焦、效劳聚焦带来的开展机遇，充分发挥园区党组织的政治优势、组织优势和群众工作优势，整合各种政治资源、行政资源和社会资源，调动各方面的力量，着力打造××园区创新创业的良好环境，加快推进园区技术创新和产业开展。 一是推进制度变革和机制创新，营造高效廉洁的管理环境。从提高园区公共效劳效率、方便高科技企业落户和保障企业正常经营开展出发，园区党组织在区委的领导和相关部门的支持下，充分发挥核心作用，大力推进园区行政审批制度改革，推进制度和机制创新，转变行政管理方式，变行政化管理为效劳型管理。在园区党组织的主导和推动下，××园区对审批事项和程序进行梳理和清理，简化企业注册登记手续；实行告知与承诺制，但凡应当由企业承担的法定义务，有关行政管理部门作出承诺或者保证，并承担相应的法律责任；开展“一门式〞效劳，实行“一门受理、并联审批、两次办结、一口收费〞。同时，推进园区管理制度建设，禁止行政管理部门和其他单位要求园区企业参加各种形式的检查、评比活动，禁止以任何名义向园区内企业乱收费；加强干部队伍建设和党风廉政建设，明确规定领导干部不参加具体投资和审批业务，在审批流程中审批员与具体工程申请单位和人员不能见面，并经常对园区各级干部进行思想作风养成教育。这一系列举措简化了办事程序，提高了工作效率，优化了园区投资创业的管理环境。 二是推进理念塑造和活动开展，营造鼓励创业的文化环境。先进的企业文化是引领和推进企业开展的持久动力。园区各级党组织把先进文化的塑造作为凝聚人心、推进开展的重要抓手，围绕增强凝聚力、提高创新力、锻造竞争力、开展生产力，着力塑造以“崇尚科学、鼓励探索、争创一流〞为内容，以推进创新创业为特征的新型园区文化。针对高新技术企业创业风险大、高科技企业创业人员工作压力大的特点，园区党组织大力倡导“鼓励成功、宽容失败〞理念，让创业人员放下思想包袱，轻松上阵干事业。通过园区各种舆论阵地的反复讨论和宣传，“鼓励成功、宽容失败〞这八个字在园区创业者中已经深入人心，在××园区白手起家、艰苦创业的高新技术企业和创业人员都或多或少从“鼓励成功，宽容失败〞的理念中得到过呵护和鼓励。针对园区“高学历、高职称、高层次、高素质〞产业人才集聚的特点，园区党组织搭建灵活多样的文化载体，通过举办近20230场的形势与任务报告会、科技论坛、创新论坛、学术或业务讲座，营造浓郁的创新创业文化气氛，拓展了技术和业务管理人员的视野，激发了他们创新创业的动力。针对园区从业人员80%是35岁以下青年的特点，园区党组织注重开展竞争性、参与性、互动性的文化活动，营造团结合作和竞争拼搏的团队精神。园区党组织每年定时举办的龙舟赛活动、迎新晚会和撞钟仪式也已经成为园区约定俗成的文化盛会。“走到一起来〞、“相约××〞等大型文艺晚会以及“镜头中的××〞摄影展、“智慧的种子——××书怀〞诗歌朗诵会、白领小剧场话剧心动等丰富多彩的文化活动都为××增添了持久的凝聚力和推动力，让生活和工作在××的创业人员感受到了园区的勃勃生机，并最终潜移默化成他们创新创业的工作激情，直接或间接地转化为推动园区自主创新的创造力和生产力。 三是推进平台建设和效劳链构建，营造综合配套的效劳环境。着眼于集聚企业、集聚人才和留住企业、留住人才，园区党组织积极发挥自身的政治优势、组织优势，整合各种行政资源、组织资源和社会资源，大力推进效劳平台建设和效劳链的构建，不断优化园区效劳环境。一方面大力推进效劳平台的建设，通过整合有关高等院校、科研机构和企业研发中心的实验设施，建立了××公共实验效劳平台；通过整合择业效劳、就业效劳、创业效劳和培训效劳，建立了人力资源效劳平台；通过定期召开留学人员创业工程推荐会，加强留学人员企业与金融机构、风险投资公司等方面交流沟通，建立了企业投融资效劳平台；通过组织工商、税务、财政、科技等部门到留学人员企业进行政策宣讲，建立了政策咨询效劳平台；通过推进××知识产权示范园区创立，完善知识产权保护体系，建立了知识产权效劳平台；通过建设××国家留学人员创业园，为留学人员提供开展时机和创业舞台，建立了创业孵化平台。另一方面，大力推进园区效劳链的构建，不断完善孵化、产业研究咨询、风险融资、信息共享、研发外包、筛选、设备共享、制造、评估、市场研究、租赁、专利申请、专利评估和交易、制造外包和产权交易等专业性知识创新效劳链，以及注册、能源、物业、人才管理、猎头公司、专业培训、法律、会计、评估、采购、保险、政策咨询、金融、商业、体育、休闲、娱乐、餐饮、居等配套创新效劳链。通过推进效劳平台的建设和效劳链的构建，使××园区具有了系统化、全方位的效劳功能，营造了“凤凰〞在××栖居、智慧在××迸发的良好环境。 （三）发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广阔党员的先锋模范作用，构筑推动科技创新和技术进步的先锋队和生力军 “三个代表〞重要思想要求我们党始终代表先进生产力的开展要求。科学技术是第一生产力，是先进生产力的集中表达。园区综合党委站在开展先进生产力的高度，把园区党的建设和推进高科技企业自主创新和科技进步紧密结合起来，一方面，积极在高科技企业中孵化党的组织，在高知识群体中的优秀分子、青年人才中的优秀分子、新社