2023年x省人民检察院工作报告.docx

x省人民检察院工作报告 各位代表： 现在，我代表省人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 2023年主要工作  过去一年，在省委和最高人民检察院的坚强领导下，在省人大及其常委会的有力监督下，在省政府、省政协和社会各界的关心支持下，全省检察机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见，认真执行省十三届人大四次会议决议，紧紧围绕“三高四新〞战略定位和使命任务履职尽责，全省检察工作在党史学习教育和政法队伍教育整顿的洗礼中得到加强和改进。省检察院获评全国脱贫攻坚先进集体、全国检察机关扫黑除恶专项斗争先进单位等称号，查办司法工作人员相关职务犯罪、企业合规改革等11项重点工作得到省委和最高人民检察院肯定。全省检察机关有27个案件入选全国指导性案例、典型案例。全省检察队伍教育整顿工作受到中央第十督导组的充分肯定，违规“减假暂〞顽疾整治、案件评查等经验做法被全国教整办和最高人民检察院推介。 一、始终把筑牢政治忠诚作为首要任务，以自我革命精神推动检察队伍教育整顿走深走实 淬炼绝对忠诚的政治品格。深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对检察工作、湖南工作的重要讲话重要指示批示精神，扎实推进党史学习教育和90年检察史学习教育，开展全员政治轮训，从党的百年奋斗史中汲取智慧和力量、赓续人民检察红色血脉，深刻领会“两个确立〞的决定性意义，严格遵循“两个维护〞的最高政治原那么。坚持讲政治与抓业务有机统一，将法、理、情融为一体，通过司法办案稳固党的执政根基。坚持党对检察工作的绝对领导，严格执行重大事项请示报告制度，向省委、省委政法委请示报告重大事项112次。组织观看长安鉴，制作警示教育片背叛的代价，深入推进清廉机关、清廉家风建设。 扎紧公正司法的制度笼子。聚焦充当“司法掮客〞、违规插手案件处理、违规从事经营活动等顽瘴痼疾开展大排查大整治。严格执行防止干预司法“三个规定〞，全面落实“逢问必录〞。自觉接受纪委监委和派驻纪检监察组监督，落实“自查从宽、被查从严〞政策，给予检察人员党纪政务处分116人，移送司法机关处理13人。既抓“当下治〞又抓“长久立〞，省检察院针对管理短板和制度漏洞，建立健全权力清单、任职回避、员额退出、内部审计等制度标准30项。 提振担当作为的新风正气。深入开展“我为基层解难题〞“推诿拖延〞整顿和超期未办结案件清理专项活动，整治慢作为、“踢皮球〞等机关顽疾，推出21项检察为民实事，为基层调增检察官员额职数170个，清理超期未办结案件122件。深化检察英模教育，选树彭庆文等5名先进典型，开展“身边最美检察蓝〞评选活动。全省检察机关有48个集体和29名干警获省部级以上表彰，14人在全国性业务竞赛中获评“办案能手〞“业务标兵〞等称号。 二、始终把检察工作放到经济社会开展大局中谋划和推进，为湖南高质量开展提供法治保障 坚决维护国家平安和社会安定。统筹开展和平安，依法批捕各类犯罪嫌疑人56127人、起诉89312人。贯彻总体国家平安观，起诉危害国家平安、利用邪教组织破坏法律实施等犯罪106人。常态化推进扫黑除恶斗争，起诉涉黑涉恶犯罪1055人，衡阳、常德、郴州、长沙等地检察机关依法办理了石峰等57人涉黑案、鲁爱民等37人涉黑案、龙海等9人涉黑案、廖湘望等11人涉恶案等重大案件。积极投入禁毒人民战争，起诉涉毒品犯罪11670人，湘西、邵阳、怀化等地检察机关依法办理了陈历求等18人贩卖、运输毒品案，李浩等13人走私、贩卖、运输毒品案，傅一峰跨国运输毒品案等毒品犯罪案件。坚决维护金融平安，起诉非法集资、洗钱、传销等涉金融领域犯罪2959人。积极参与“断卡〞行动，起诉涉电信网络诈骗犯罪16619人；落实省人大监察和司法委部署，组织评查电信网络诈骗案件2669件。 全力保障中央、省委重大战略实施。聚焦中央环保督察反响问题和长江经济带警示片所涉问题，挂牌督办公益诉讼案件73件，与省河长办建立“河（湖）长+检察长〞协作机制，索赔生态损害赔偿金1.9亿元，支持磋商269件，催促关停、整治非法排污企业649家，助力长江经济带开展。部署开展耕地资源保护、农业面源污染治理、农村人居环境整治、传统村落保护等公益诉讼专项监督行动，对因案致贫家庭发放司法救助金1615万元，助力乡村振兴战略实施。起诉重大工程建设中强揽工程、强迫交易、违法阻工所涉犯罪196人，起诉侵犯商标权、商业秘密等涉知识产权犯罪443人，设立派驻检察室提供“一站式〞效劳，为中国（湖南）自由贸易试验区建设保驾护航。 开展企业合规改革试点。在长沙、岳阳、郴州、株洲、湘潭等5市试点，对符合条件的涉罪企业，经合规整改后依法作出不起诉、从轻量刑建议、变更强制措施等从宽处理决定，已对25个涉案企业启动合规整改。长沙某工程机械制造企业及5名高管涉嫌假冒注册商标罪，案发后认罪认罚、积极赔偿损失并与被侵权企业达成和解。检察机关促令该企业合规整改，经第三方组织评估并公开听证认为整改合格后，依法作出不起诉决定。通过合规整改，该企业完善了管理制度，扩大了生产规模，增加了就业人数。对于企业在生产经营中涉嫌违法犯罪的行为，不能简单一诉了之，要通过专业的“司法康复〞机制帮助他们“强身健体〞！ 助力清廉湖南建设。提前介入监察机关调查的重大、疑难、复杂案件320件，受理监委移送审查起诉职务犯罪872人，退回补充调查159件次，自行补充侦查77件，已起诉651人，不起诉26人。起诉李荐国等原厅局级人员17人、苏涛等原县处级人员78人。办理的彭旭峰受贿、贾斯语受贿、洗钱违法所得没收案被最高人民检察院评为指导性案例。 三、始终把解决执法司法突出问题作为法律监督重点，着力维护司法公正和司法公信 切实加强立案监督和侦查活动监督。全面排查2023年以来可能存在“有案不立、压案不查、有罪不究〞问题的刑事案件，发现和监督纠正问题案件1062件。省检察院、省公安厅联合出台“另案处理〞“在逃〞及其他刑事挂案集中清理工作方法等标准性文件。对应当立案而不立案、不应当立案而立案的，监督侦查机关立案1174件、撤案638件。对应当提请逮捕而未提请、应当移送审查起诉而未移送的，追捕1434人、追诉1939人。对不构成犯罪或证据缺乏的，不批捕6525人、不起诉2458人。省检察院在办理一起毒品死刑二审案件时，围绕毒品交易居间介绍人何鹊桥贩卖毒品线索，自行侦查锁定其犯罪事实，指导益阳市检察机关开展立案监督、引导侦查取证，漏犯何鹊桥被判处无期徒刑。 切实加强刑事审判监督。针对刑事审判监督不及时、欠精准等问题，建立应抗诉未抗诉刑事案件常态化监督机制。对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉334件，法院已改判、发回重审171件。对审判活动违法情形，发出纠正违法通知书或提出检察建议833件。 切实加强刑事执行活动监督。全面参与排查1990年以来办理的“减假暂〞案件，整改检察环节问题案件653件；协力整治利用虚假立功减刑、虚假病历“纸面服刑〞等问题，监督撤销违法减刑假释裁定和暂予监外执行决定403件、收监执行670人。张家界市检察院部署开展利用假专利违规减刑假释专项监督，监督收监63人。省检察院出台“减假暂〞监督案件实质化审查方法，推行“派驻+巡回〞检察监督模式，解决检察监督机械“背书〞等问题。 切实加强民事诉讼监督。对认为确有错误的民事裁判提出抗诉194件、再审检察建议311件，人民法院已采纳470件。湖南大学财税中心负责人谭某某以该中心名义对湖南大学提起民事诉讼7件，涉案总标的2亿余元，诉讼历时6年。省检察院审查后认为，该中心不具备诉讼主体资格，遂对法院已判决的首件案件提出抗诉。省高级法院采纳抗诉意见，撤销原判，驳回起诉。目前，其他6件案件已有4件根据该案改判意见作出裁判。对民事审判程序和审判人员违法行为、执行违法行为，提出检察建议4250件，法院采纳4362件（含积案）。建立民事智慧监督平台，完善民事检察和刑事侦查协作机制，对虚假诉讼提出抗诉53件、再审检察建议231件，法院已改判309件（含积案）。蒋浩等人非法获取某公司印章伪造担保函，导致该公司承担“莫须有〞的担保债务6000余万元，长沙、永州检察机关对该系列案提出再审检察建议12件，法院已改判8件，免除该公司担保债务5000余万元。 切实加强行政检察监督。积极履行行政诉讼监督职责，切实加强土地执法查处等领域非诉执行监督，探索开展行政违法行为检察监督，办理各类行政检察案件5578件。向法院提出抗诉、再审检察建议、审判程序违法和执行监督检察建议806件。向行政机关提出纠正违法检察建议844件。积极开展行政争议实质性化解，通过监督纠正、公开听证、促成和解等方式有效化解401件。胡某某因征地拆迁与汨罗市弼时镇政府产生争议，6年里历经屡次诉讼均败诉。省检察院审查认为判决结果并无不当，在依法作出不支持监督申请决定的同时，屡次召开协调会、听证会，促成双方消除分歧、达成和解。汨罗市委市政府由此建立了由依法治市办牵头、检察院依法介入的行政争议化解机制。     四、始终把查办司法工作人员相关职务犯罪作为重要法定职责，为去除害群之马、纯洁政法队伍提供检察助力 加大查办司法工作人员职务犯罪力度。认真落实中央和省委关于政法队伍教育整顿的部署要求，依法履行司法工作人员相关职务犯罪侦查职责，核查问题线索1097件，立案侦查127人（同比上升119%），其中：公安机关65人、检察机关9人、审判机关27人、司法行政机关15人、其他人员11人。 依法查办司法工作人员利用职权实施的损害司法公正的犯罪。紧盯滥用职权、徇私枉法、徇私舞弊“减假暂〞等突出问题加强法律监督，立案侦查司法工作人员80人。罪犯符小鹏1999年转入德山监狱服刑后，通过狱医出具假病历等手段逃避劳动改造、办理保外就医及续保手续，再次续保未果脱逃后又通过办理假户口身份、假死亡证明长期逍遥法外，直至2023年被抓捕归案。省检察院指导永州市检察院依法以涉嫌滥用职权罪对德山监狱医院原院长李振球等6人立案侦查，移送违纪违法线索44件。 依法查办司法工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利的犯罪。紧盯执法司法过程中的暴力取证、变相体罚、虐待被监管对象等突出问题加强法律监督，依法以涉嫌刑讯逼供罪立案侦查13人，以涉嫌虐待被监管人罪立案侦查5人。 依法查办司法工作人员涉“保护伞〞犯罪。倒查“有黑无伞〞“黑大伞小〞的涉黑涉恶案件2731件，移送违纪违法线索217件，立案侦查司法工作人员21人。岳阳市检察院在倒查廖九斤涉黑案时，依法以涉嫌徇私枉法等罪名对岳阳楼区公安分局原局长胡晓阳、原副局长黄件保、区检察院原副检察长黄利军、区法院原院长姜彬、岳阳监狱原监狱长龚跃等9人立案侦查。  五、始终把增进民生福祉作为重要目标，以法治的力量推动解决人民群众“急难愁盼〞的民生问题 以公益诉讼守护美好生活。立案办理公益诉讼案件9800件，通过磋商、检察建议等方式，催促8940个公益侵害问题在诉前得到解决。对经过公告、检察建议回复期满仍未整改到位的，提起公益诉讼481件，法院已审结428件，全部支持检察机关诉讼请求。紧盯国有土地出让、国有财产流失问题立案743件，催促收回土地出让金等国有财产权益价值13.49亿元。紧盯“舌尖上的平安〞问题立案2182件，永兴县检察院办理的催促整治婴幼儿配方食品平安隐患行政公益诉讼案，被最高人民检察院评为落实食品药品平安“四个最严〞典型案例。紧盯红色资源保护问题立案308件，催促修缮英烈纪念设施、革命文物324处，以“检察蓝〞守护“英烈红〞。省人大常委会将公益诉讼检察写入x省红色资源保护和利用条例。 用心用情守护未成年人健康成长。对性侵、拐卖等侵害未成年人犯罪“零容忍〞，依法起诉3314人。最大限度教育、感化、挽救涉罪未成年人，依法附条件不起诉1260人。省检察院组织评查全省检察机关2023年以来办理的性侵害未成年人不批捕、不起诉案件，对证据采信不当等问题逐一纠正，反向审视监管薄弱