2023年x区乡村振兴人才工作调研报告.docx

关于x区乡村振兴人才工作调研报告范文 根据“喜迎二十大推动x高质量开展〞解放思想大讨论活动的要求，紧扣“全方位推动x高质量开展〞的调研主题，结合工作职责，对区乡村振兴人才工作进行了调研，现将调研情况汇报如下。 一、x区乡村振兴人才队伍建设现状及问题 当前，乡村振兴人才队伍主要有农村基层党政人才队伍、乡土人才队伍、农技推广人才队伍、新型职业农民队伍等。截止目前，大量人才向城市集中，与此同时，农村且面临着劳动人口和人才输出、乡村空心化、人才队伍年龄老化素质不高等现实问题。 一是乡村振兴人才大量外流。随着城市经济开展和农业生产的经营模式的变化，多数农民家庭改变过去以自家承包地经营为主业的生产方式。同时存在，大量有知识的农村青年外流，“读书升学考出去一批、外出打工走出去一批、投亲靠友挂出去一批〞，导致农村出现两头多中间少的“人口空心化〞问题。同时，由于农村在薪资待遇、配套设施、未来开展等方面难以与城市抗衡，即使引进了人才，也难以留住人才。 二是乡村振兴人才年龄结构失衡。由于青年人口的大量流失，农村基层党政人才队伍、村社干部队伍等面临着年龄老化、青黄不接的问题。全区农村党员队伍结构老化较严重，55岁及以上党员占农村党员数的x%，35岁及以下仅占x%。同时“三农〞工作队伍人员年龄老化、视野不宽、素质偏低、本领恐慌等问题比拟突出，与农村农业现代化需求之间存在矛盾。 三是局部乡村振兴人才“水土不服〞。大力培育新型职业农民，引入大学生村官等加快引育农村人才的措施，在农业信息化建设、农村社会现代化管理中发挥了积极的作用，但也存在着一些不容无视的问题。一方面，局部人才对农村现状缺乏了解，如一些大学生村官缺乏农村工作专业知识，在实践工作中没有深入调查就开展工作，难以取得理想效果。另一方面，一些针对乡村振兴人才开展的职业培训重理论轻实践，培训效果往往大打折扣。 二、乡村振兴人才工作主要做法 近年来，我区把引育“新农人〞作为破解农村人才瓶颈制约，推动县域经济开展的重要载体，吸引新乡贤、农民工、大学生回归乡村反哺故里。 一是不拘一格“引才〞。聚焦破解农村“人难选、选人难〞、村干部能力素质不高等问题，由区委组织部牵头，制定印发x区回引优秀人才返村任职实施方案，按照每村3-5人的标准，建立以本村致富能手、返乡大中专毕业生、退役军人等为主体的人才信息库，开展寄送一封建议书、召开一次座谈会、组织一次上门走访的“三个一〞活动；同时注重发挥流动党支部、商会等力量，打好“乡情牌〞“乡愁牌〞，吸引在外优秀人才关心回报家乡。换届以来，全区累计线上、线下对接在外人才x余人次，回引x名乡贤返村任职，其中任村党组织书记x名。 二是搭建平台“用才〞。推行区、乡、村三级联开工作模式，结合乡村开展需求、村级班子结构需要、在外人才任职意愿及能力素质等，逐村精准制定人事安排方案，因人择优定岗；同时，通过积极举办各级培训班、搭建“田间课堂〞等方式，优先推荐返乡任职人才参加各类集中培训x余场次、x多人次，并以开展办好“开门一件事〞活动为抓手，组织返乡任职人才科学制定村级5年规划和年度工作方案，围绕群众急难愁盼问题，确定履职“第一仗〞攻坚事项，累计解决x个历史遗留问题，推动落实x多个民生项目，推动他们“上马即奔跑、上任就实干〞。 三是用心用情“留才〞。坚持严管厚爱相结合，对返乡任职人才统一纳入村“两委〞干部范畴进行管理，严格落实坐班值班、履职考核等制度，并探索推行“导师帮带制〞，安排驻村乡镇〔街道〕领导班子成员担任“实践导师〞、相关科室业务骨干担任“业务导师〞，采取“2+1〞帮带培养模式开展结对帮带，着力从改良基层工作方法、丰富群众工作经验、提升应急处突技能等方面帮助返乡任职人才尽快进入角色、更好开展工作；同时，对于实绩突出的返乡任职优秀人才，在各级“两优一先〞及“两代表一委员〞中予以优先推荐，去年来共有6名返乡任职人才中选为新一届区、乡人大代表、政协委员，确保优秀人才“引得回〞更要“留得住〞。 三、乡村振兴人才工作存在的问题 一是人才效劳乡村振兴载体设计还不够科学，对接基层需求还不够精确。虽然每年教育体育局、科学局、人社局、农业农村局等相关部门都依据职能，对其进行相应的指导、培训活动。但是在培训“供需对接〞方面不够精准，有时存在“有人唱戏，没人听戏〞的情况。 二是基层农村在引才、留才方面还有待进一步强化。农村基层在引才方面有时存在“抓大放小〞的情况，眼睛都盯着“大专家〞“大项目〞，从而忽略了周边的“土专家〞“田秀才〞和“微创项目〞。我区经济开展较周边厦门、福州等市还有较大差距，加之农村条件相对落后，受工资待遇、根底设施等问题影响，引来的人才留不住。 三是职能部门在人才效劳乡村振兴的过程中还没有形成工作合力。存在人才工作开展不平衡不充分，导致人才工作开展程度也不尽相同。有些职能部门对于人才工作职能不清，“各唱各戏〞。个别部门对人才工作做什么、怎么做没有头绪，经常是事不关己、高高挂起，导致人才效劳乡村振兴工作缺乏有力抓手。 四、加快推进我区乡村振兴人才工作的路径 一是明确工作职责形成合力。健全工作机制、完善政策制度，进一步理清区委组织部、区教育体育局、科技局、人社局、农业农村局等人才工作领导小组成员单位的工作关系，做好任务分配，相互支持和配合各级各部门在职责范围内开展工作。促进人才工作同分工、同部署、同推进，压实责任，形成“全方位〞工作合力。职能部门要各司其职，既要“分得清〞，又要“合得来〞,在挖掘人才信息、引荐人才、效劳乡村振兴战略上形成合力，多做奉献。 二是扎实推进乡村振兴队伍整体优化。加强乡村振兴队伍教育管理，举办乡村振兴主题培训班，提高新任村“两委〞班子干事创业精气神。针对农村党员队伍老龄化问题，大力实施“头雁孵化方案〞，吸收在外优秀青年返乡，同时继续发挥在村老党员余热，采取党组织推荐、个人自荐等方式储藏后备人才；大力实施“人才回引〞工程，建立在外优秀人才信息库，开展寄送一封建议书、召开一次座谈会、组织一次上门走访的“三个一〞活动，回引外优秀人才返乡任职，选派驻村第一书记及乡村振兴工作队长，有效充实壮大村党组织队伍建设。 三是加强乡村振兴实用人才培养。整合多部门涉农培训项目，按照方案统一制定、项目统一实施、资金捆绑使用的模式，开展相关涉农培训。举办实操型现场讲学，从过去专家教室理论授课转向田间地头，大力普及现代农业生产经营理念，努力实现小农户和现代农业开展有机衔接；对有知识、有技术的中青年农业经营主体，注重现代化农业开展理念培训，重点开展现代前沿科技技术与农业融合等方面的培训，如互联网+、大数据、物联网等技术在农业生产经营中的运用，更多地提高农业全要素生产率。围绕本地特色农业产业，如种养殖、农产品加工、非遗项目传承、乡村旅游等产业，积极寻找农村有特色手艺、专门技术的各类能人，创新扶持政策，帮扶其开展商业运作、拓宽营销路径、提升产品知名度，鼓励和开展一批农村能人和“土〞专家。