2023年XX镇经济社会发展状况调查报告.docx

2023年xx镇经济社会进展状况调查报告 一、xx镇根本状况 xx镇位于xx县北部，距县城30公里，西邻xx省xx县，北接xx县，中心位置突出，是xx县建制镇中面积、市场容量比较大、人口比较多、人力资源比较丰富的一个镇。全镇国土面积191平方公里，其中有耕地1.8万亩，山地20万亩，下辖14个行政村，181个村民小组，有汉、畲两个民族，共约3.2万人。 二、扶贫开发开展的主要工作及成效 一是大力扶持果业优势产业，带动就业。经过几年来的努力，我镇已新建果品收储仓库26家、果品加工企业14家，加工力量达172吨/小时，年产值达3000万元，解决了约8000人的就业岗位，不仅化解了产业风险，同时也带动了很多群众发家致富。 二是大力实施校安工程及文化卫生事业建设。我镇利用三年的时间，乐观支配校安工程国债项目资金约2194万元，进行了学校危房改造和校舍建设，在xx中心校新建了一栋三层的教学楼和宿舍楼，一栋两层的师生食堂，新增校舍面积3734.6平方米；在xx中学新建了一栋教学大楼和宿舍楼，新增校舍面积1800平方米，开工新建了大墩、汶口、北亭、桂丰四个村的学校教学楼建设，新增校舍面积达4885平方米，进一步改善了局部农村学校的办学条件，消退了平安隐患。兴建了综合文化站，医院住院用房得到了改造。 三是大力改善农村交通条件。累计投入1300多万元，对12个村进行村级主干道的硬化工程，累计硬化道路32公里。现全镇已全部实现通村大路水泥硬化。硬化通组水泥路15条，总里程18公里。同时还乐观争取“一事一议〞和老建扶贫及农业开发项目，筹集资金25万元，在大墩学校出口路段修建了一座桥梁。 四是乐观开展移民扶贫工作。近年来，我们抢抓省、市扶贫搬迁政策机遇，对全镇生活在海拔近千米地区的贫困户纳入我镇移民扶贫规划，在圩镇建设了三个移民新村，新建移民住宅356套，于2023年至2023年成功地对深山区的240户近 1680人实施了移民扶贫，共发放移民搬迁扶贫资金204万元，极大地改善了宽敞群众生产生活条件。 五是开展新农村建设。累计投入850万元，先后在等8个行政村实施新农村建设，建设示范点40个，惠及农户1200多户。有效的改善了相关村组生产生活条件。实施农夫学问化工程，五年共举办培训80多期，培训学员6500人次。 三、xx镇的主要特点和优势 假设要更好的开展扶贫工作，不断促进当地经济社会进展，就要结合当地的特点和优势，经过调查了解，xx具有以下“四个特点〞： 一是特殊的镇情。191平方公里，3.2万人，14个行政村，181个小组，村少、村规模大。4000人以上村，全县只有3个，全部在xx。1000人以下的村1个（长畲），1000人至2023人的村7个，2023人至3000人的村3个，其中少数民族村2个。以姓氏命名的村全县有4个，3个在xx。姓氏集中，族人团结，都居住在圩镇四周。xx镇有两个一，全县唯一有少数民族村的乡镇，北亭和汶口是少数民族村，另外还有桂岭一个少数民族小组；全县传统果业第一大镇，有10万亩果。 二是特殊的地位。座落xx北部，是xx“一体两翼〞中的北部一翼。属xx次中心城市，第一个提出打造xx全省小城镇建设示范性乡镇，是县首批统筹城乡进呈现范乡镇之一。 三是特殊的区位。206国道贯穿南北，瑞寻高速顺当通车，即将建设的寻全高速在长畲村与瑞寻高速交汇互通，xx村有一出口，xx镇的区位优势突显。 四是特定的进展阶段。“春江水暖鸭先知〞，经济快速进展期同时也是冲突凸显期，xx作为乡镇经济进展的成果最早收获最早享有，社会管理难题也最先遇到，尤其从2023年瑞寻高速大路开工以来，大项目大投入，推动了xx的大进展，带动相关企业跨越式进展。有果品加工生产线15条，塑料果框厂5家，30万斤以上果品仓储库26家，东源果品加工厂评为市级龙头企业。即将开工的寻全高速，又一次消逝新的历史机遇，即将赐予xx“春天的力量〞。 四、目前xx镇经济社会进展存在困难和问题 （一）贫困人口土坯房比例照旧较大 依据调查，我镇贫困人口所占比例照旧很大，全镇农业总人口29636人，总户数8050户，人均纯收入2300元以下户数1805户，涉及人口8014人，占总人口的27%。农村土坯房户数2750户，建筑面积 227576M2。各村由于地理位置、资源优势、进展进度等因素有差距，造成村与村之间经济进展不平衡，贫富差距不断增大。 （二）产业进展滞后，品种结构单一　 xx镇经济进展存在产业进展不全面，产业链条不顺畅，品种结构单一，果品上市相对集中，产业担当风险力量差等问题，我镇虽属全县传统果业大镇，但是工业经济不兴旺，矿产资源贫乏，14个行政村无农业产业化项目，果品加工规模以上企业所占比重较低，进展后劲缺乏，高科技含量项目几乎没有，严峻影响全镇经济健康持续进展，一旦果业产业患病风险，势必影响社会稳定。 （三）道路、交通等根底设施建设相对滞后 通过调研觉察，全镇大路根本上属于四级以下大路， 90%的村小组还未通到硬化路。虽然xx处于三省交界处，但是通往各处的道路级别偏低，群众出行难问题还是比较突出，严峻制约生产力进展。 （四）人畜饮水问题比较突出，农田水利设施配套不完善 第一、人畜饮水问题是群众最关注也是群众急需解决的问题，我镇目前为止不通自来水的行政村有7个，不通自来水总人口15621人，不通自来水的自然村99个，不通自来水的户数3471户，担忧全饮用水户数2108户，因过度开发，造成水质下降，严峻威逼人畜饮水平安。其次、由于几年来xx农夫弃稻种果，很多灌区水利设施年久失修，造成浇灌力量骤减，由于种果本身风险较大，一旦患病消灭性打击，退果还耕的时候，必定对农业进展造成严峻影响。 （五）镇村经济不兴旺，镇村两级债务压力较重 经调查，镇财政每年仅有4万元固定收入，经济根底相当薄弱，历年累计产生债务300余万元。各村均无盈利性经济实体，村级财政来源主要是上级转移支付及向上级等靠要，而且很多项目负债运行，2023年前后，镇村两级债务累计1443.1万元，其中：镇级300万，村级1143.1万，村级债务中其中大路欠款735万元。镇村两级债务压力较大，严峻影响镇村经济进展及农夫生活水平的提高。 （六）电力供需冲突突出 农村电网改造以后，我镇14个行政村已根本实现通电，但仍有凌富村黄畲小组仍在使用小水电供电，全镇共有小水电站四座，变电站一座。由于近年来，全镇果业进展快速，经济进展较快，全镇人口数量增幅较大，农夫生活水平不断提高，供电半径不断扩大，家用电器的不断增多，原有的电网由于设备线路陈旧老化，负荷量小，已无法满足目前群众生产生活用电需求，供需冲突日渐突出。 （七）文化教育卫生等社会事业落后 不通有线电视行政村3个，不通有线电视户数853户，不通电视行政村4个，不通电视村小组60个，不通电视自然村46个，不通电视户数1589户，主要缘由没有联网，没有接收终端。农村不符合抗震设防建筑物面积累计677472M2，需抗震加固资金295万元，教育、卫生危房面积大，老师、医技人员偏少。农村生产环境卫生条件有待进一步提高，圩镇整治、城乡统筹建设有待进一步加强，尤其东江源自然疼惜区（xx团丰桥断面）水环境治理力度有待进一步加大。 五、造成这些困难和问题的缘由分析 （一）农业根底薄弱，资源优势得不到充分发挥。 xx镇由于种植脐橙、柑橘技术还是相对落后，根本上是盲目粗放经营，无法科学施肥、缺乏科学管理。虽然经过了果业技术培训，也有果业技术员下村指导，但是由于果业技术员业务力量不是很高，果农文化素养不高，接受力量差，导致生产力落后，加上果农品牌意识偏弱，造成种出来的脐橙柑橘市场竞争力较差。另外由于品种结构单一，果品仓储力量差，上市期短，造成果农抵抗灾难的力量低，方法少，一遇灾难就全镇乃至全县受影响。 （二）工业支撑不强，造成经济社会进展不平衡。工业总量小、规模企业少、根底差，缺乏带动作用强的骨干企业和大工业项目。目前的中小企业由于地理条件差，科技水平不高，投入缺乏，再加上技术、管理水平差，企业效益不高，很难做大做强取得规模效益，全镇工业经济在困难中运行，在坎坷中摸索。 （三）镇财政来源少，入不敷出，无法担当社会经济进展需要。2023年，我镇地方本级税收收入仅33.47万元，包括上级补助收入734.5万元，收入总计仅为776.97万元，但是2023年我镇全年总投入已突破千万元，财政入不敷出，属靠上级转移支付的吃饭财政，很多急需解决的交通、电力、水利、电视、环境改善等问题只好延后解决。 （四）很多村组地处偏僻，交通闭塞，进展本钱较大。兴旺顺畅的交通是摆脱贫困的必要条件，由于很多村组地处偏僻，交通格外落后，导致水、电、电视网络等根底设施无法通达，小孩读书不便。目前，全镇未通水、电、电视网络的村组多为偏远村组，要么是无路可达，要么是黄泥小路，经济社会进展效率很低，严峻影响了生产的进展。 （五）生产力落后，资源优势难以转化为经济优势。可以说xx稀土和瓷土资源相对丰富。从这个意义上讲，这是“富有的贫困〞。到目前为止由于国家明令禁止不得开发，我镇也协作上级部门严峻打击不法分子乱采乱开，日益增长的经济进展需求在丰富的自然资源面前显得无能无力。 （六）贫困农夫主体作用发挥不够，“等、靠、要〞思想不同程度的存在。局部贫困村一味强调自身的贫困，只重视向上级定点帮扶单位争取关心支持，只期望帮扶单位乐观为贫困群众捐资捐物，轻视了引导和调动群众的乐观性，轻视了发挥农夫群众的主体作用，没有更好地发扬群众的自力更生、艰苦奋斗的精神去搞好本村经济建设，造成涉农项目没有或者不多，整村推动效果不明显，扶贫效果不抱负，把扶贫变成了“无底洞〞，从而消逝“等、靠、要〞思想，被动等待帮扶的现象比较突出。 五、几点建议： （一）把贫困户脱贫致富当作“第一任务〞来抓。通过推动片区扶贫、移民扶贫、整村扶贫、产业扶贫、素养扶贫，工作到村，扶贫到户，使1805户贫困户，8014名贫困人口脱贫致富。 （二）把经济结构调整作为乡镇经济进展的“一号工程〞。以市场需求为导向，大力推动农业产业化改革，通过优势产业带动、强抓科技兴果富民、着重加强基地化建设、进展市场鼓励机制，从而提高果业、农业、工业相辅相成的整体效益。连续加强产业有用技术培训和推广，兴建一个果品品种改良基地，增加早、晚熟品种，延长果品上市期，扶持果品储库建设力度，增加果农仓储力量。连续进展“公司+协会+农户〞、“公司+基地+农户〞的产业化经营模式，大力进展专业合作组织，提高生产组织化程度，增加主导产业抗市场风险的力量。 （三）把壮大民营经济作为乡镇进展的“第一出路〞。寻全高速在xxxx村有出口，从出口至出口沿线打造果品仓储，分级加工、打蜡等工业带。政府要出台扶持政策，加大资金扶持力度，建立创业基金，以此支持农夫介入务工经商，鼓舞农夫自主创业，兴企办厂，不断壮大民营经济群体规模。另外要不断增加针对中小企业贷款力度，乐观开展中小企业主外出考察调研活动，通过学习品牌企业的经营进展模式，鼓励促动中小企业在现有根底上增加技术创新力量，提高其市场竞争力量，从而不断进展壮大，带动地方企业进展。 （四）把加快小城镇建设作为乡镇经济进展的“第一亮点〞。要借助统筹城乡进展的有利契机，依据“工农结合、镇村相融、有利生产、便利生活〞的原那么，做好规划，合理布局，突出特色，综合开发，完善配套设施，上级政府部门要赐予乡镇优待政策，不断加大小城镇建设投资力度，扩大小城镇规模，增加圩镇人口，充分发挥小城镇聚集效应，由此不断吸纳企业、个人及外商等民间资金落户圩镇，解决2750户土坯房农户入住圩镇，为进一步富强乡镇社会、经济、文化供应强有力的资金保障。 （五）把推动招商引资作为乡镇经济进展的“第一菜单〞。要鼓舞乡镇自主招商，紧紧围绕本地支柱产业、特色产业对外招商，紧紧依靠本地特有的镇情、特定的地位、特殊的区位、特定的进展阶段进行招商，通过招商引资实现企业扎堆，资本和产业的集聚，推动乡镇经济又好又快进展。 （六）把环境治理作为统筹城乡进展的“第一目标〞。