2023年xx镇农村工作调研报告.doc

2023年xx镇农村工作调研报告 依据县第十期青干班的支配，xx镇调研组一行五人通过走访和座谈等形式对xx镇的农村工作进行了调查，现将调查状况报告如下： 一、xx镇农村工作的根本状况和特点 202x年xx镇与b乡、a乡合并后，现有行政区域面积x平方公里，全镇总户数x户，共有人口x人，其中农业户数x户，x人。全镇辖x个行政村，x个自然屯，x个镇直单位，x个州县直单位。全镇有耕地面积x公顷，镇党委辖x个党支部，x名党员〔农村党员x名〕。全镇共有致富能手和大户x个。202x年全镇社会总产值达x万元，其中农村经济总收入到达x万元，农夫人均收入到达x元，财政收入到达x万元。 xx镇在合并后，区域面积的增多，人口数量的增大，使整个农村工作呈现出一些新的态势，经调查表现在： 1、机构浩大，人员众多，对村屯的指导力度加大，但也相应存在人浮于事的缺乏。新组建的xx镇政府共执行行政编制x名，现有在职人员x人，其中副乡〔局〕级领导共有x人，事业单位各站所共有人员x人。这些人员中行政编制工作人员是依据原乡镇合并的三定方案进行支配的，事业单位工作人员只是将原先的各部门依据行业隶属进行了合并，没有进行机构改革。由于合并后，原本相同的工作由三套人马来运作，确定程度上加强了力量，虽然所辖面积增加人口增加了，但是一些根底工作由于已经完成，虽然对村屯、基层的指导上力量得到了增加，但是由于工作量有限造成了人浮于事的现象的存在，忙的人总是在忙，闲适的人总是闲适，有些人甚至无所事事。 2、经济进展和村屯建设的互补方面有了很大的改观。乡镇合并前，b乡和a乡在整体经济上与xx镇有确定的差距，但是在局部上却各有特长，如：b乡的养殖业已形成确定的规模，农夫对养殖的认可程度远远超过其它两个地区。a乡的人参市场已建成并投入使用，对小沙河以至四周地区的幅射效用已形成。xx镇的小城镇建设以及它独特地理优势，长期以来已形成了这个三角地区的经济中心和物产品的集散地。这些在合并前都是较为突出的特色。合并后，由于新一届xx镇党委、政x准时调整视角，树立全局观念，通过对产业结构的调整，使三个地区的资源进行整合，既发挥各自的条处，调动其乐观性，又留意从全局动身，优势互补，强强联合，使资源和优势能够发挥最大的作用，更好地促进了经济的进展。 3、三大主导产业的定位，使整个xx稳步向农业大镇的方向迈进。xx镇党委、政x通过对全镇整体形势的分析，将xx镇总体进展定位为：以药材、畜牧、特色经济三大产业为主，以加快小城镇建设促进旅游、商贸、土特产品加工为辅的生态经济强镇。号召全镇人员围绕一个目标、突出一条主线，促进两个转变，实现六个突破，加快一个进程。这样的定位及进展思路，我们认为是完全符合xx实际状况的。 通过调查我们觉察。xx虽然具有雄厚的工业根底和产业兴镇的气氛，但由于xx造纸厂及一些企业的间续下马和破产，导致xx镇的财政税收完全依靠于农业。如何在农业上大做文章，通过农业增效来实现农夫增收，经济进展，这应当是作为乡镇当家人考虑的事情，虽然我们现在是需要跨越式进展，但是这种进展并不是要我们本末倒置，完全抛开农业的根底地位，一味地去空喊口号，空谈跨越，这是不现实的，也是不行能的。xx镇把自己定位于一个生态经济强镇，是符合农业乡镇的状况的，作为一个粮食的主产区，土地资源丰富，土地质量高，农夫对于在土地上耕作有着无比的亲切感，对于他们来说与其去刮风式的种这种那，不如踏踏实实的种粮食这样平安放心。 4、实现六个突破为镇域经济的增长找准了切入点。 药材业的突破，是实现农夫增收落脚点之一。xx镇在药材业的突破上用建设药材大县的理念来谋划全镇的中药材进展，通过依靠科技提高产品的质量，依靠大户拉动形成群体规模。他们留意到大户的典型带头作用是进展整个药材业的关键，今年上半年共为大户协商资金达xx余万元。这方面xx镇从技术革新着手，发挥科技能人xx的力量在全镇推广人参重茬技术，解决人参种植业进展资源缺乏的问题。另外，由于xx镇四周没有工业污染源，土壤质量高，生态环境优良，适于种植道地药材，因此把进展药材业作为调整产业结构的一个方面，在稳步进展粮食作物生产的同时，通过附加值高的药材业的突破可以为经济增长奠定根底。 畜牧业的突破是实现农夫增收，农业增效的落脚点之二。xx镇现有牛xxx头，xx头以上的大户有x个；猪x头，xx头以上的大户有xx户；鹿xx头，大户进展x个；蜂xx箱，大户有xx户。由此可见，xx镇畜牧业的根底有确定的根底。今年以来，xx镇党委政x把畜牧业作为支柱产业来进展，一是加快牧业小区建设步伐，兴建一个投资xx万元，养牛xx头的标准化、科学化的牧业小区。培育三道村的暖棚养猪产业，引导他们建立养猪协会，实行科学养猪，规模养猪，变一家一户的单独养殖为全村一个品种，不同梯次出栏的整村化养殖，尽最大努力提高农夫养猪的效益。二是抓好模式户、标准户和专业户的培育工作。通过各方面的扶持，一些大户的示范标准得到了提高，邻里效应开头产生。如：xx有养牛已到达xx多头，出栏xx头；xx养猪到达xx多头，出栏x头，带动四周x户人家进行生猪养殖。王德清的养鹿已进展到xx多头，今年共接待参观达xx多人次。正是由于这些标准户和模式户的带动和影响下，xx镇的畜牧业才为经济进展奠定了根底，也为今后的突破供给的保障。 一村一品建设的突破是农夫增收、农业增效的切入点。在xx镇的调查中，我们对一村一品的建设颇为欣赏。在现代农业中，要想在竞争剧烈的市场是站稳脚跟，就得在规模上、科技含量上到达确定的层次，这既利于政x的管理和效劳，也利于对其进行科学的跟踪指导，一家一户的单兵作战在现代农业中是形成不了气候的。另一方面，由于不同的地理环境和人们的认可程度不同，搞全面的统一也是不行行的。如何处理这二者的对立统一关系，xx镇党委政x在这方面就坚持了一个宜农那么农、宜渔那么渔、宜林那么林、宜牧那么牧的原那么，有针对性的进展特色农业，一个村屯或几个条件相像的村屯进展一个适合本村〔本地区〕的品种，即一村一品。这个作法格外符合当前我县农村的形势，更符合实事求是的工作作风，即不搞大一统，又避开单而薄的境况，提高了农夫的市场竞争力。现在一村一品的建设已初见成效，其中：土豆村有三道白河村和木条村，面积到达xx公顷；瓜果村有成功、杨木和德化村三个，种植面积到达xx公顷；蔬菜村有四合、xx屯、东风村等三个，种植到达xx公顷；x村有山后和东南村二个，种植面积到达x公顷。养猪村有三道村，养殖生猪到达xx头；另外，如苏子村、白瓜籽村、细辛村等也都相应地到达了确定的规模，形成了确定的品牌。这些一村一品的建设，经过猜测收入xx万元，人均收入x元，同比增长x%，可见只有农业形成确定的规模，农业的增效才能有大幅度的提高，农夫才有抵抗自然灾难，抗击疾病的力量，否那么只依靠一个单一的粮食作物，一旦遇上灾年，摊上疾病就会很简洁返贫，给自己和亲人以及社会带来负担。 股份制农业和劳务输出工作的突破是实现农夫增收和农业增效的结合点。xx镇党委、政x通过搞活经营机制，放开经营主体，镇机关干部直接与农户联系，进展股份制农业，机关干部共出资354万元，投入到药材业、畜牧业、林业和第三产业上来，为这些产业的进展注入的资金，使农夫一些想干没钱的事业得以实现，而且由于机关干部的出资，也相应地增加了机关干部对农业关注程度，对产业进展的前景猜测和中期监控以及后期的销售和管理都有很大的好处，形成了干部与农夫经济利益一体化的格局，提高了农夫增收致富的力量。劳务输出工作方面，如何加快农村剩余劳动力的转移，xx镇党委政x也有了很好的尝试。针对镇里土地相对集中，一些种、养、加工业的大户需要一些季节性用户的现状，引导农夫成立劳务市场，鼓舞一些土地不多的农户靠为大户打工的形式来增加收入，这样既促进了一些大户的进展，又相应地为小户、散户制造了收入，使镇内资金的流转合理化。 培育市场功能，增加经济调整力量是进展经济的一个着力点。xx镇原为老县城，是这一带经济中心，对平衡三地之间的经济进展起着举足轻重的作用，xx镇党委政x从兴办xx万人大集着手，打造xx在整个乡镇经济中心的地位。引建和扩大建xx中心市场，整治市场流通环境，使其成为了区域性的农副土特产品集散地，使xx地区的人流、物流和资金流得到了良性循环。 二、存在的主要问题 通过调查，我们感到xx镇在进展农业大镇上确实下了很大的功夫，农业进展也取得了很大的成效，但是一些方面还存在的一些差距，主要有： 1、产品不优，没有品牌。在一村一品建设中，很多项目还只是追求面积的数量，而没有留意质量的提高，也无视了品牌效应，有时还存在效仿和低水平的重复等现象。 2、科技含量不够，产品的附加值不高。农作物、产品及其它轻工产品多是停留在初级生产、加工与原材料生产水平上，科技含量少，附加值不高。 3、没有带动经济进展的龙头企业。xx镇在实行三大主导产业，定位于农业大镇，但是农业产品本身就是初级产品，产品加工性强，xx镇到现在为止还没有一个能带农业产业进展的龙头企业，各产业之间的有机结合还没有形成。如粮食的流通还仅仅停留在农村经纪人的自发性的流通环节，没有在镇办形成高附加值的产品，农业所获的效益不大。 4、缺少高税收的工商企业。今年以来，由于农业税和特产税〔除烟叶外〕的全面免征，使xx镇的财政收入锐减，这使xx这个靠农业吃饭的乡镇，现在吃饭成了问题，假设能充分挖掘资源，引进一两个高利税的企业，一方面镇财政收入有了保障，另一方面对于劳动力的转移也有了途径。 三、几点建议 通过几天来在xx镇的调查，我们觉察xx镇在做大作强农业大镇的工作上还在很大的潜力可挖，假设一如既往地贯彻好现在的工作思路和工作方法，农业大镇的前景确定会实现的。这里依据我们的调查提几点建议： 1、发挥产粮大镇的优势，严格落实农村政策，调动农夫的乐观性。 xx镇地大物丰，粮食产量在全县位居前列，如何调动农夫的乐观性，关键是在落实党的农村政策上来。一是狠抓政策宣扬。要进一步组织人员进村入户，宣扬两个一号文件，通过大张旗鼓宣扬政策。使党的惠农政策做到家喻户晓，深化人心。二是狠抓政策落实。做农业税的免征和粮食直补款的发放工作，严格兑现程序，严格阳光操作。三是标准涉农收费，防止负担反弹。坚持把标准涉农收费稳固税改成果、推动配套改革的重大举措来抓，从源头上把握涉农收费反弹。 由于粮食价格的上调，及中心优待的粮食政策，成为一个粮食大镇也是xx的进展出路，在完善农村土地承包经营的同时，通过土地流转等形式把土地向大户集中，探究新的农村全作方式，把一局部农夫变成劳务型农夫，使把握新型农业技术和头脑机敏的农夫作为粮食种植业的领头人。在相同的土地是制造最大的效益。 2、深化产业结构调整，进展农业板块经济。 据调查现在xx镇农村经济的现状是大而全，品种多，规模相对来讲还是小。很多一村一品的项目的建立还是靠村屯支部或一两个带头的影响下形成的，有的或许一两年内取得了短期效益，但是不能作为一个产业来进展，这当中xx应发挥管理的职能，组织专家对整个乡镇的土壤、气候、矿产等资源进行标准，必要性打破村屯的界限，因地制宜，因时而宜，觉察板块经济，既要留意粮经结构比例，又要留意当地实际状况，既要留意稳产高产，又要留意经济效益的平衡。 3、充分挖掘镇内资源，盘活镇内资金，培育新的投资主体。 当一局部人领先富有起来后，他们的眼光不是放在效益农业上，而是大局部钱投在房地产、餐饮、零售和消遣业上，直接在农业的投资规模小，而且投资的人群相对较少，这一方面是由于这局部人在刚脱离土地时，对土地的一种解脱感和认为自己以前吃苦太多，现在应当享受的满足感，另一方面也暴露出当前农村投资主体的单一，很多有钱农户不知道该把钱投向何处，由于意识和眼光的局限性，他们只能在别人已有的例子上寻求答案，这就造成了商店建了一家又一家，批发的零售的；住宅楼盖了一幢又一幢，地暖的楼中楼的；网吧开了一个又一个，纯平的液晶的；人们只是在别人的成功中去寻求思路，而没有去创新，去制造一个独有的市场竞争力强的产业来进展。因此，作为党委、政x应当去培育新的投资主体，