2023年XX省自治区政府工作报告全文.docx

XX年XX省自治区政府工作报告全文 文章标题：XX省自治区政府工作报告 ——2022年1月11日在XX省自治区第十届人民代表大会第一次会议上 自治区主席乌云其木格 各位代表： 本届政府从1998年1月就职，到现在已经五年了，任期即将结束。现在，我代表自治区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请自治区政协各位 委员提出意见。 一、过去五年工作的回忆 自治区九届人大一次会议以来的五年，是跨世纪的不平凡的五年。五年来，本届政府团结带着全区各族人民，坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，认真贯彻党中央、国务院和自治区党委的一系列重大决策和部署，紧紧抓住国家扩大内需和实施西部大开发的机遇，经受住了亚洲金融危机、有效需求缺乏和罕见的洪涝、干旱等自然灾害带来的严峻考验，圆满完成了自治区九届人大一次会议确定的各工程标和任务，改革开放和社会主义现代化建设取得了新成就。 国民经济持续快速健康开展，综合经济实力明显增强。五年来，全区上下始终坚持以经济建设为中心，抢抓机遇，加快开展，经济总体实力上了一个新台阶。2022年全区国内生产总值预计到达1732亿元，比1997年增长59.2％，年均增长9.8％，高于全国平均水平；财政总收入到达201亿元，增加89.7亿元，年均增长12.5％；五年全社会固定资产投资累计完成2375亿元，年均递增17.6％；金融机构各项存、贷款余额到达1720亿元和1645亿元，分别增长20233.6％和40.4％；社会消费品零售总额到达601亿元，年均增长2023.3％，物价总水平保持稳定。经济结构战略性调整取得成效，三次产业比重由29.3： 38.8： 31.9，调整为21.5：42.1： 36.4。农村牧区经济全面开展，第一产业增加值到达372亿元，年均增长3.3％，粮食产量稳定在140亿公斤左右，肉类、禽蛋类和奶类总产量分别比1997年增长22.3％、30％和148.3％。农牧业结构调整取得重要进展，优质、专用、特色、绿色农畜产品比重明显上升。农牧业产业化进程加快，一批龙头企业开展壮大，辐射带动能力明显增强。工业经济保持较快增长，全部工业增加值到达571亿元，年均增长11.3％。主要工业品产量稳步增长，农畜产品加工业、能源和原材料工业快速开展，七个全国著名商标产品的竞争力和市场占有率迅速提高。工业结构调整步伐加快，冶金、化工、建材等传统产业通过改组改造得到优化提升。五年累计完成更新改造投资335亿元，以包钢、包铝、XX省一机集团为代表的大型骨干企业实现了技术升级，产品质量和科技含量明显提高。稀土、新材料、生物技术、电子等高新技术产业得到较快开展。重点工业工程建设进展顺利，一大批能源、冶金、机械、化工等重点工程建成投产，加速了工业化进程。第三产业快速开展，在传统效劳业保持较快增长的同时，新兴效劳业迅速成长。旅游业开展势头良好，五年共接待国内外游客4177.2万人次，年均增长17.5％，旅游收入228.7亿元，年均增长36.5％。 改革开放不断深入，社会主义市场经济体制初步建立。国有企业改革和脱困“三年两大目标〞任务如期完成，企业经济效益明显好转。全区已有590户国有企业进行了标准的公司制改革，占国有及国有控股企业的78％。一批大公司、大集团迅速崛起，有14户企业进入国家520强，20户企业股票上市，融资163亿元。非公有制经济快速开展，全区登记在册的个体户和私营企业分别到达80.2万户和3.4万户，从业人员分别到达165.7万人和43.7万人。农村牧区改革不断深化，土地延包、草牧场“双权一制〞得到有效落实。农村牧区税费改革进展顺利，农牧民平均减负45％。政府机构和行政审批制度改革取得积极成效，政府职能进一步转变。区直行政机关人员精简了47％，盟市以下精简了21.6％，行政审批事项减少43.5％。城镇住房制度改革、金融体制改革、粮食流通体制改革等不断深化。 招商引资成效显著，对外经济技术合作和交流有新的开展。五年累计利用外资23.8亿美元，引进国内资金累计达700多亿元。实施“走出去〞战略开局良好，已有260多家企业在国外投资设厂。对外贸易保持较快增长，外贸进出口总额达29.7亿美元，年均增长21.4％。 西部大开发取得重大进展，生态和根底设施建设步伐明显加快。国家实施西部大开发以来，我区固定资产投资力度不断加大，累计争取中央预算内和国债资金253亿元。全社会投入生态建设资金20234.1亿元，重点实施了生态建设七大工程，累计退耕还林还草和宜林荒山植树1326万亩，治理荒漠化面积6780万亩。水利建设争取国家投资43.4亿元，加固江河堤防2986公里，实施了尼尔基、绰勒等2023项大中型水利工程和红山、三盛公等26座病险水库、枢 纽加固工程，建设了河套等14个大型灌区节水改造工程，新增农田灌溉面积202320万亩，解决了282万人、822万头（只）牲畜的饮水问题。公路建设累计投资304.8亿元，先后建成了呼包、包东高速公路和20多条重点公路，完成了11条旗县通油路等工程，开工建设了12023国道呼市至北京高速公路和贯穿东西的大通道，全区公路总里程到达7.2万公里， 比1997年增加2.2万公里，其中高速公路252公里。铁路重点建设了包兰复线包头至石嘴山段、准格尔至东胜铁路一期工程、锡林浩特至桑根达赉铁路。民航扩建了呼市白塔机场和锡林浩特机场，开工建设了乌海机场。电信五年新增固定 用户201万户，新增移动 用户276万户。电力累计投资260亿元，新增装机容量345万千瓦，总装机容量突破202300万千瓦。全区城市电网改造投资20亿元，农村电网改造投资79亿元，极大地改善了城乡居民的用电条件。城市根底设施建设累计投资150亿元，道路、供水、供热、供气和垃圾处理等设施得到改善。包头、呼市、通辽等城市面貌有了较大改观，XX市还被授予“联合国人居奖〞。 科教兴区战略全面实施，各项社会事业蓬勃开展。科技体制改革稳步推进，科技创新能力明显提高。五年来，全区共取得自治区级科研成果1966项，获自治区科技进步奖72023项，获国家科学技术奖9项。企业技术创新体系建设稳步推进，全区建立企业技术中心50户，国家级高新技术开发区1个，高新技术孵化基地3处。教育投入明显增加，各类学校办学条件有所改善。教育改革不断深化，根底教育进一步加强。全区先后实施“国家贫困地区义务教育工程〞、高校扩招、中小学危房改造、职业教育和现代远程小编络等工程，完成了XX省大学“211〞一期工程。全区“两基〞达标旗县到达74个，“普九〞人口覆盖率到达69.9％，比1997年提高42.1个百分点，适龄儿童入学率到达98.9％，普通高校在校学生比1997年增长2倍。文化、卫生、体育和播送影视事业有了长足开展，全区播送和电视覆盖率分别达89.2％和84.9％，一批文艺作品在全国获奖。方案生育工作取得新成绩，人口自然增长率控制在预期目标之内。城乡居民健康水平进一步提高，药品管理体制改革进展顺利，地方病和疾病防控体系不断加强。群众性体育活动广泛开展，竞技体育保持全国中上游水平。环境保护工作取得新进展，城市环境质量有了一定改观。土地管理、民政优抚、劳动人事、新闻出版、社会科学、气象、地震、人防、地矿、统计、档案、文物保护、无线电管理、妇女儿童、老龄和残疾人工作等取得了新成绩。 城乡居民收入有较大提高，人民生活水平总体到达小康。城镇居民人均可支配收入由3944元增加到6034元，年均增长8.9％；农牧民人均纯收入由1780元增加到220238元，年均增长3.2％。居民消费水平和生活质量明显提高，城乡居民人均住房面积有所增加，恩格尔系数不断下降。再就业和社会保障工作得到加强，城镇登记失业率稳定控制在4％以内，国有企业下岗职工根本生活费、企业离退休人员养老保险金根本做到按时足额发放，城镇职工根本养老保险和医疗保险覆盖率分别到达96.7％和63.8％，有64万城镇低保对象纳入保障范围。积极开展抗灾救济工作，有效解决了灾区群众的生产生活困难。扶贫开发力度进一步加大，农村牧区贫困人口大幅度减少。 精神文明和民主法制建设得到加强，民族团结和社会稳定的局面进一步稳固。全区上下深入学习邓小平理论和“三个代表’重要思想，“三讲〞教育取得良好效果。爱国主义、集体主义、社会主义思想教育成效显著，公民思想觉悟和道德水平不断提高，涌现出以廷·巴特尔为代表的一批先进模范人物。国防教育和国防后备力量建设得到加强，军警民共建和“双拥〞工作深入开展。党的民族政策得到进一步贯彻落实，平等团结互助的社会主义新型民族关系进一步稳固。 民主法制建设进一步加强。各级政府认真执行人大决议，自觉接受人大监督，加强与人民政协、各民主党派、工商联和无党派人士的联系。积极推进依法行政，五年共制定政府规章39件，提请人大常委会审议制定地方性法规41件，接受自治区人大常委会执法检查20次，向自治区人大常委会作专题报告58次。勤政廉政建设取得积极成效，政务公开、行政监察、审计监督实现了制度化。普法教育广泛开展。社会治安综合治理工作力度加大，依法打击各类违法犯罪活动和“法轮功〞邪教组织，“严打〞，专项斗争取得新成效，隐蔽战线的斗争得到加强，治理和整顿市场经济秩序工作取得阶段性成果。 各位代表，2022年是本届政府任期的最后一年。按照自治区第七次党代会确定的开展思路，进一步加大工作力度，使经济运行呈现出三次产业共同开展、投资消费双重拉动、速度效益同步提高的良好态势。全区国内生产总值预计比上年增长12.1％，是五年来增长最快的一年。经济增长的质量和效益明显提高，全区规模以上工业利润同比增长60％，亏损下降20％；工业经济效益综合指数比上年提高2023个点。工业结构调整和技术改造力度明显加大，全年工业技改投资80亿元，增长67％；重点工业工程进展顺利，有146项开工建设，56项建成投产。全社会固定资产投资到达715亿元，增长44％，拉动经济增长5.6个百分点。生态建设投资30亿元，在西部省市区中居首位，完成退耕还林还草367万亩，宜林荒山植树62023万亩，治理荒漠化面积2800万亩。公路建设投资20230亿元，是自治区历史上投资最多的一年，新增黑色公路5000公里，其中高速公路20231公里。电力建设步伐加快，新增电力装机容量73万千瓦。城镇根底设施建设力度加大，全年投资达45亿元，增长28.6％，城镇化水平有了新的提高。招商引资和对外贸易成效显著，引进国内资金225亿元，直接利用外资2.1亿美元；外贸出口总额到达13.7亿美元，增长20％。财政和城乡居民收入显著提高，全区财政总收入比上年增加33.2亿元，增长19.8％，城镇居民人均可支配收入增长9％，农牧民人均纯收入增长5.8％。 各位代表，过去的五年，是我区经济开展较快、建设力度最大、人民群众得到实惠最多的五年。在比较困难的情况下，能够取得这样的成绩，确实来之不易。这些成绩的取得，离不开党中央、国务院的正确领导和亲切关心，离不开兄弟省市区和国家部委的大力支持和帮助，更离不开全区各族人民的团结奋斗和辛勤劳动。在这里，我代表自治区人民政府，向全区各族人民，向所有为XX省的改革开放和现代化建设做出奉献的同志们，向海内外关心和支持本届政府工作的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意。 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进中还存在不少困难和问题。主要有：经济开展总体水平还比较低，经济结构不合理和经济体制的深层次矛盾还没有得到有效解决；根底设施仍比较薄弱，生态环境恶化的势头尚未得到根本遏制；招商引资的环境不够宽松，利用外资水平低；就业和再就业形势严峻，城乡居民收入水平不高，一些群众生活还很困难；思想观念还不够解放，政府职能转变还不能适应市场经济和参加世贸组织的要求，不少地方和部门程度不同