2023年XX省第八次党代会工作报告新编.docx

XX省第八次党代会工作报告 加快转变经济开展方式推动一江两岸协调开展建设更高水平小康社会 ——郑为文在XX市第八次党代会上的报告 【砥砺奋进的五年】 综合实力进一步增强 202223年，全市实现gdp950亿元、财政收入153亿元、固定资产投资882亿元，分别是2023年的2.31倍、2.25倍、3.83倍，总量和人均值持续位居全省前列。今年上半年，各项主要经济指标增幅全面超过长三角城市平均水平，固定资产投资、农民人均现金收入、gdp、城市居民人均可支配收入增幅在长三角22个城市中分别位居第 1、第2和第3位。各县区、开发区、XX县区快速开展，上半年财政收入增长60%，高于全市增幅36个百分点。 产业结构进一步优化 马钢500万吨薄板带工程建成投产，202223年钢产量、主营业务收入分别比五年前增长51.3%和98.6%；地方工业迅速崛起，占全市规模以上工业增加值的比重由2023年的27.1%上升到202223年的53%，星马集团年销售收入突破20230亿元。新材料、新能源等新兴产业和软件动漫、商贸流通、休闲旅游等现代效劳业快速开展，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重由2023年的27%上升到202223年的31.5%。现代农业加快开展，全市粮食、畜禽和水产规模化经营比重分别到达17%、54%、74%。 开展空间进一步拓展 主XX县区新建和改造道路118公里，面积由五年前的66平方公里扩大到目前的78平方公里。含山、XX县区、XX县区城分别由5平方公里、2023平方公里、11平方公里拓展到11平方公里、16平方公里、19平方公里。马鞍山经济技术开发区由11平方公里向32平方公里扩展，新设立的博望XX县区、滨江XX县区、秀山XX县区和承接产业转移示范园区等4个XX县区建设快速推进，短短一年多时间就完成投资186亿元，建成道路44公里。马鞍山长江公路大桥、宁安城际铁路马鞍山段、东环路高速化改造、314省道、20235省道改建等工程加快实施，马濮旅游大道市政化改造等工程相继完成，连接城乡、连通内外的快速交通网正在展开，现代化大城市框架初步拉开。 环境质量进一步提升 城市绿化美化水平不断提高，XX县区人均绿地面积到达14平方米，比五年前提高了12个百分点。节能减排成效明显，万元gdp综合能耗下降21.9%，省政府下达的“十一五〞主要污染物减排任务全面完成，我市成为全国再生资源体系建设试点城市，马钢成为全国循环经济试点企业。投入81亿元实施了48项污染治理工程，一批重点污染源得到集中整治，慈湖河上游综合治理工程根本完成，城市环境空气质量优良率保持在90%以上，城市饮用水源地水质达标率为20230%。 改革开放进一步深化 国有企业改革和生产经营类事业单位转企改制工作全面完成，医药卫生体制改革和全国公立医院改革试点工作扎实推进，新一轮政府机构改革圆满完成，义务教育阶段学校移交区级管理顺利实施，文化体制改革获省表彰，招投标、土地、投融资和建设管理体制改革深入推进；金融改革成效明显，新增8家金融机构和6家上市公司。承接产业转移呈现新局面，五年累计利用外资28亿美元、内资1617亿元，分别是上一个五年的6.2倍和2023.8倍；实现外贸进出口总额132.3亿美元，是上一个五年的3.6倍。马鞍山正式成为长三角经济协调会成员城市，市开发区升格为国家级开发区。 民主政治建设进一步加强 积极支持人大及其常委会依法行使职权，积极支持人民政协依照章程履行职能，人大、政协工作得到进一步加强。不断加强统一战线工作，各民主党派、工商联和无党派人士在推动科学开展、促进社会和谐中的重要作用得到进一步发挥。民族、宗教、对台、侨务等工作取得新进展，工会、共青团、妇联等群团工作取得新成效。基层民主建设有序推进，依法治市进程进一步加快。党管武装工作和国防后备力量建设扎实推进，新型军政军民关系得到稳固和开展，202223年我市荣获“全国双拥模范城〞称号。 社会事业进一步开展 教育事业优先开展，城乡学校办学条件全面改善，各类教育教学质量全面提高，终身教育体系初步建立，学习型城市建设扎实推进。文化惠民工程加快实施，市博物馆、新图书馆、大剧院建成并投入使用，今年4月份我市被文化部、财政部列为首批国家公共文化效劳体系示范区创立城市；群众性文化活动广泛开展，第九届XX省艺术节成功承办。公共卫生效劳体系建设进一步加强，基层医疗卫生效劳机构根本实现全覆盖。体育事业不断开展，全民健身运动蓬勃开展。人口和方案生育工作不断加强，低生育水平持续稳定。播送电视、新闻出版、社会科学、档案史志、人民防空、防震减灾、统计、科普、老龄、气象等事业全面开展。 人民生活进一步改善 民生工程累计投入资金51亿元，惠及230万城乡居民。居民收入稳定增长，202223年城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别到达23159元、7954元，均居全省第一。统筹城乡就业和创业型城市两项国家级试点工作扎实开展，五年城镇新增就业20.6万人，新增农村劳动力转移就业19.7万人，城镇登记失业率控制在4%以内。社会保障体系不断完善，城镇职工根本养老、失业、医疗保险参保率到达98%以上，新农保参保率达90%以上。保障性安居工程扎实推进，安置房建设步伐加快，老旧小区整治三年方案启动实施。“平安马鞍山〞建设深入推进，社会大局保持稳定，治安形势持续好转，人民群众平安感到达96%以上。文明创立工作取得丰硕成果，我市在中部地区第一个荣获“全国文明城市〞称号。 党的建设进一步加强 学习实践科学开展观活动扎实开展，创先争优活动深入推进，基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用得到充分发挥。学习型党组织建设、干部队伍建设不断加强，各级干部领导科学开展的能力和水平进一步提升。农村、机关、社区和“两新〞组织党建工作全面加强，县乡两级党委和村党组织换届工作顺利完成。在中组部开展的全国组织工作满意度民意调查中，我市连续三年位居全省第一。反腐倡廉建设深入推进，惩防体系逐步完善，党风廉政建设责任制有效落实，领导干部廉洁自律预警机制和公共权力标准运行预警机制全面推开，受到中央和省委领导同志充分肯定；一批违法违纪案件得到及时查处，党风政风和社会风气进一步好转。 【加快转变经济开展方式】 未来五年是马鞍山开展的关键时期，如何顺应宏观经济环境和产业转移的大趋势，准确把握马鞍山开展的阶段性特征，紧紧抓住影响开展的根本问题，是能否实现马鞍山新一轮跨越式开展的关键所在。转变经济开展方式是一项系统工程，也是一项长期任务。当前和今后一个时期，必须着力抓好以下几项重点工作： 进一步厘清产业开展方向 按照聚焦开展、协调推进的要求，完善“6653〞现代产业体系，推动产业结构优化升级。实施优势主导产业改造升级方案，进一步做优做强铁基新材料、装备制造、汽车及零部件等主导产业，推动优势主导产业向高端化、集群化、品牌化开展，建成国内具有核心竞争力的重工业制造中心。实施新兴产业跨越开展方案，以完善产业链和产业集群为重点，引进和培育一批具有较强竞争力、引领产业开展的创新型龙头企业，力争在新材料、新能源、电子信息、节能环保等战略性新兴产业上实现跨越开展。实施现代效劳业加快开展行动方案，大力开展现代物流、现代商业、现代金融、软件及效劳外包等现代效劳业。综合开发两岸独特的旅游资源，大力开展休闲旅游业，着力打造面向长三角地区的运动健康休闲度假中心。实施都市现代农业提升方案，以经营规模化、生产设施化、功能多元化为目标，大力开展生态水产、特色畜禽、精细蔬果、苗木花卉等现代农业产业园，建成长三角绿色农产品供应基地。进一步突出科技引领作用 加大对科技创新的政策支持和推进力度，引导创新要素向企业集聚，培育更多的自主知识产权、自主品牌和创新型企业。推进国家技术创新工程试点工作，完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，促进更多科研成果转化。加强创新载体建设，推进国家新材料高新技术产业化基地扩容升级，建设科技创新集中区，推动慈湖高XX县区争创国家级高新技术产业开发区。加强科技创新效劳体系建设，打造创新创业公共效劳平台。加大科技创新投入力度，构建多元化投入机制，力争全社会研发投入五年翻一番。全面落实中长期人才开展规划纲要和引进高层次创新创业人才实施意见，加大高层次人才培养和引进力度，建设区域性人才高地。 进一步明确园区功能定位 各开发园区和XX县区要根据自身特点、区位优势和根底条件，明确各自功能定位，确定重点开展的产业，着力推动产业集聚，不断增强园区核心竞争力，加快形成分工合理、差异竞争、错位开展的格局。马鞍山经济技术开发区重点开展汽车及零部件制造业和电子信息产业；慈湖高XX县区重点开展铁基新材料产业和机械装备制造业；承接产业转移示范园区重点开展现代装备制造业和新能源产业；博望XX县区重点开展机械装备制造业和休闲旅游业；即将规划建设的大桥经济区重点开展重型工业和港口物流产业。各县区的开发园区都要发挥自身优势，推动产业集聚，培育特色主导产业，努力形成竞争优势。 进一步强化工程准入标准 提高工程环保准入门槛，严格控制新上高能耗工程，禁止新上高污染、高排放工程；坚决淘汰落后产能，强制淘汰落后技术、工艺和设备，降低高能耗行业比重。严把工程用地准入关，加强对园区土地投资强度的管理，提高单位土地面积产出效益，促进土地利用方式根本转变。强力推进节能减排，实施节能减排重点工程，抓好重点领域节能减排，进一步降低能源消耗、减少污染排放。 【推动一江两岸协调开展】 推动一江两岸协调开展，是事关马鞍山当前和长远开展的重大任务。我们要认真贯彻省委、省政府的决策部署，积极顺应一江两岸人民过上更加美好生活的新期待，按照“规划引领、产业主导、根底先行、工程带动〞的思路，调整完善各类规划，加快推进重大交通工程建设，优化生产力布局，整合开发两岸资源，大力承接产业转移，不断提升城市的集聚力、承载力、辐射力和核心竞争力，推动一江两岸协调开展。 完善城市开展规划 推动一江两岸协调开展，规划是前提。要牢固树立全域马鞍山的理念，进一步调整完善全市“十二五〞开展规划、城市总体规划、土地利用总体规划以及产业开展、交通根底设施建设等专项规划，以规划引领城市建设和开展。在完善各项规划的过程中，要注重研究如何提升城市核心竞争力，注重研究如何统筹全域马鞍山资源配置，注重研究如何加强与周边城市的对接，正确处理好一江两岸资源配置的关系，正确处理好马鞍山与南京、合肥、芜湖的关系，切实提高规划的前瞻性、系统性和科学性。 明确城市目标定位 马鞍山因钢设市，重工业是城市固有的特质，在全国乃至世界都有一定影响，在周边区域有着比较明显的优势。未来城市的定位仍然要发挥这一特色，放大优势、聚集开展，着力打造重工业制造中心。马鞍山地处中部和东部的结合点，拥有丰富的长江岸线资源，水路、公路、铁路交通运输体系完备，特别是行政区划调整后，长江以北腹地广阔，可开发利用的深水港口资源丰富。我们可以充分利用这一独特的区位和交通优势，大力开展临港物流业，不仅让本地的货物通江达海，同时吸引周边地区的货物通过马鞍山集散、出口，形成江海联运枢纽中心。在此根底上，通过物流带动人流、资金流、信息流加速集聚，使马鞍山成为皖江地区中心城市。 优化城市空间布局 “1255〞城市开展战略的核心是组团式、网格化、田园城市的开展模式，在全市已经得到广泛认同。行政区划调整后，我们仍要坚持这一开展模式，进一步优化城市空间布局。做大环抱长江的主XX县区。在改造提升XX县区、加快滨江XX县区和秀山XX县区建设的同时，逐步推进中心XX