2023年XX省在自治区第八次党代表大会上的报告新编.docx

XX省：在自治区第八次党代表大会上的报告 在中国共产党XX省自治区第八次党代表大会上的报告（2023 年11月19日） 同志们： 现在，我代表中共XX省自治区第七届委员会向大会作报告。 一、全面建设小康社会良好开局的五年 自治区第七次党代会以来的五年，是我区开始全面建设小康社会的五年。面对肩负的历史重任，全区各级党组织、广阔党员和干部群众，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻落实科学开展观，抓住机遇、发奋进取，不断推进社会主义经济、政治、文化、社会建设和党的建设，圆满完成了自治区第七次党代会确定的目标任务，开创了经济社会全面开展、重点领域实现赶超的新局面。 经济开展实现新跨越。五年来，地区生产总值增速保持全国领先，总量增长1.2倍，到达3895.6亿元，由全国第24位进入第19位；人均生产总值增长1.19倍，到达2024美元，超过全国平均水平，由全国第16位进入第2023位。产业结构调整取得明显成效，三次产业比重演进为15.1：45.5： 39.4。农牧业综合生产能力稳步提高，产业化经营步伐加快。工业化推进到中期阶段，六大优势特色产业开展势头强劲。效劳业比重逐步提高，新兴效劳业长足开展。城镇化步伐加快，城镇化率到达47.2％，超过全国平均水平。经济效益显著提高，财政收入增长2.45倍， 1到达536.36亿元，人均地方财政一般预算收入由全国第14位进入第2023位。规模以上工业企业利润增长13倍。城乡居民收入分别增长78.1％和46.7％。居民储蓄存款余额增长1.25倍。固定资产投资大幅增加，五年累计完成6917.7亿元，比“九五〞增长2.9倍。生态保护和建设力度加大，生态恶化趋势有效遏制。公路、铁路、电网“三大通道〞建设取得突破性进展，通信、水利、市政等根底设施明显改善。 改革开放迈出新步伐。积极推动国有企业加快建立现代企业制度，不断深化投资、财税、外贸和科技、教育、文化、卫生等领域的改革，政府机构改革、行政审批制度改革和事业单位改革步伐加快，市场体系逐步完善。积极调整所有制结构，非公有制经济比重五年提高11.2个百分点。提前取消农牧业税，农村牧区综合配套改革稳步推进。充分利用两个市场、两种资源，大力优化投资环境，五年累计引进国内资金2655亿元，投资主体实现多元化，经济自主增长机制开始形成。对外贸易和利用外资规模逐年扩大，口岸经济较快开展。 民主政治建设扎实推进。进一步扩大社会主义民主，健全社会主义法制。人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度不断加强和完善。坚持贯彻民族区域自治制度，发扬民族团结的荣耀传统，稳固开展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，民族团结进步事业不断开展。工会、共青团、妇联等人民团体的职能作用得到较好发挥。依法治区进程加快，“四五〞普法成效显著，干部群众的法制意识普遍增强，立法、执法、司法和法律监督水平有了新的提高。积极推进村务、厂务和政务公开，2推进村民和社区居民自治，基层民主政治建设逐步制度化、标准化和程序化。 文化建设取得丰硕成果。坚持用马克思主义中国化的最新成果武装全党、教育人民，为改革开展稳定提供了强有力的思想保证、舆论支持和精神动力。作出建设民族文化大区的决定，文化根底设施建设进一步加强，文学、出版、歌舞、影视精品大量涌现，成功举办大型文化节庆活动，地区文化形象和民族文化品牌得到提升。公益性文化事业长足进步，经营性文化产业加快开展。广泛开展社会主义荣辱观和“热爱XX省，建设XX省〞等宣传教育活动，全面落实公民道德建设实施纲要，每年召开全区两个文明建设会议总结经验、推广典型，社会文明程度普遍提高。开展“北疆文明大通道〞创立活动，实施“播送电视村村通〞等工程，城乡文明建设协调推进。XX市进入全国首批文明城市行列。 社会事业全面进步。努力推动经济社会协调开展。科教文卫及社会保障等支出占财政总支出的比重超过25％，根本公共效劳水平逐步提高。“普九〞人口覆盖率提高19.7个百分点，“两基〞达标攻坚任务根本完成。民族教育和职业教育健康开展，高等院校五年向社会输送人才20万人。科技创新步伐加快，对经济增长的促进作用明显增强。公共卫生设施建设得到加强，疾病控制、医疗救治、卫生监督体系逐步完善，城乡居民健康水平有了新的提高。就业、扶贫和社会保障工作不断加强，五年累计安置就业20231万人，92万农牧民稳定脱贫，70多万城镇低收入人口享受到低保补贴，40多万特困农牧民得到困难补助，零就业3家庭就业问题和贫困大学生就学困难有效解决。人口和方案生育、体育、新闻出版、社会科学、环境保护等事业较快开展。 社会稳定局面进一步稳固。坚持把维护社会稳定放在重要位置来抓，深入开展平安创立活动，努力构建“草原12023〞、城市网格化巡逻等社会治安防控网络，建立完善社会矛盾纠纷排查调处机制、社会利益协调机制和社会预警、应急机制，公众社会平安满意度居全国前列。坚决打击敌对势力的渗透破坏活动，严厉打击严重刑事犯罪，保持了边疆民族地区的社会政治稳定。平安生产工作有效落实。广泛开展双拥共建活动，支持军队和国防现代化建设，形成了军警民共建祖国北疆平安稳定屏障的良好局面。 党的建设不断加强。坚持党要管党原那么和从严治党方针，全面推进党的建设新的伟大工程。高度重视理论武装工作，把学习贯彻“三个代表〞重要思想引向深入。开展保持共产党员先进性教育活动，建立党员“长期受教育、永葆先进性〞工作机制。积极推进干部人事制度改革，切实加强领导班子、干部队伍建设和基层组织建设，认真做好开展党员工作，各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。大力加强党的作风建设和制度建设，认真贯彻建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展。 五年来的开展成就来之不易，五年来的创业历程充满艰辛。我们在开展根底比较薄弱、开展环境复杂多变的形势下取得令人鼓舞的成就，归功于党中央的正确领导，归功于全区各级党组织、广阔党员和2300多万各族人民的团结奋斗，归功于自治区历届党委打下的良好根底、老同志的关心和各方面的支持。在此，我 4代表中共XX省自治区第七届委员会，向全区广阔党员、干部和各族人民，向各民主党派、各人民团体、各界爱国人士，向人民解放军、武警部队指战员，向所有关心和支持XX省开展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意。 五年来，我们坚持把中央精神和XX省实际紧密结合，在实践中总结积累了一些重要经验和启示。 一是坚持党的思想路线，不断完善开展思路。我们始终坚持以解放思想为先导，坚持从XX省的实际出发，按照党和国家的总体工作部署，把自治区的开展放在国际大背景、全国大格局中进行思考谋划。在七次党代会确定的总体思路的根底上，在七届三次全委会上提出，要进一步加快开展步伐，有条件、有优势的地区要努力实现跨越式开展；在四次全委会上提出，不能满足于较快的开展速度，不能满足于某些人均指标，要在优化结构、提高效益的前提下，努力做大经济总量；在五次全委会上提出，要正确处理快增长与长周期的关系，努力使经济开展保持一个较长的快速增长期；在六次全委会上提出，要全面贯彻落实科学开展观，切实做到统筹兼顾协调开展、遵循规律持续开展、以人为本和谐开展，有力地推动经济社会走上加快开展、科学开展的轨道。 二是坚持抓住用好战略机遇，全力抓好开展第一要务。我们坚持以科学开展观统领全局，坚持以经济建设为中心，认真落实“五个统筹〞的要求，紧紧抓住、切实用好国家推进西部大开发、振兴东北等老工业基地、加强和改善宏观调控等机遇，赢得了先机、争取了主动，促进了经济持续快速健康开展和经济自主增长机制的逐步形成。 三是坚持打根底与促开展并举、抓重点与抓薄弱环节并重，切实增强可持续开展能力。我们针对XX省生态环境脆弱、根底设施薄弱、产业开展滞后的实际，大力加强生态和根底设施建设，努力改善开展环境；大力开展优势特色产业，努力增强可持续开展的产业支撑。同时，坚持统筹兼顾、适度超前、既扬长又补短，下大力抓了经济社会开展各个方面的保障体系建设，有效地缓解了瓶颈制约，使开展的前瞻性和协调性明显增强。 四是坚持以人为本，努力实现好各族人民的根本利益。我们把为各族人民谋利益作为全部工作的出发点和落脚点，作为正确处理改革开展稳定关系的结合点，在开展生产的同时努力提高城乡居民收入水平，改善群众的生产生活条件，维护人民群众的合法权益，让改革开展成果尽可能多地惠及各族人民。 五是坚持维护团结稳定，进一步稳固开展民族团结、边疆安宁的政治局面。我们坚持和完善民族区域自治制度，把维护边疆民族地区的团结稳定作为重大政治责任，深入开展民族团结进步教育和表彰活动，充分发挥各民族团结和睦的政治优势，促进了社会和谐，为改革开放和现代化建设创造了良好的社会环境。 六是坚持加强和改进党的建设，在兴区富民实践中进一步保持和开展党的先进性。我们始终紧紧围绕党的中心任务，以执政能力建设和先进性建设为重点，大力加强党的建设，进一步提高贯彻落实科学开展观、构建社会主义和谐社会的自觉性，认真解决党组织和党员队伍中存在的不适应、不符合的问题，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为经济社会开展提供了坚强有力的政治保证。 在看到成绩的同时，更要清醒地看到存在的问题和缺乏。主要是：农牧业根底薄弱，经济结构性矛盾比较突出，经济增长方式比较粗放；改革开放有待深化，自主创新能力亟待提高；城乡、区域、经济社会开展不平衡，居民增收与经济增长不协调，生态环境脆弱，根底设施和公共效劳需要进一步改善；民主法制建设、精神文明建设还存在一些薄弱环节，和谐社会建设面临许多新情况、新问题；干部队伍的素质、作风与新形势新任务的要求存在一定差距，党的基层组织建设需要进一步加强。这些问题，我们要在今后的改革开展中认真加以解决。 二、关键时期的形势与任务 今后五年，是全面贯彻落实科学开展观、加快推进现代化的关键时期，我们面临的任务更加繁重而艰巨。党中央始终对XX省各族人民给予亲切关心，对XX省的开展寄予殷切希望。早在1987年，邓小平同志就曾谈到：XX省有广阔的草原，人口又不多，今后开展起来很可能走进前列。江泽民同志1999年视察我区时希望我们“发挥资源优势，提高资源的综合开发利用水平，加快把资源优势转化为经济优势，力争使XX省成为我们国家下一个世纪经济增长的重要支点。〞胡锦涛总书记2022年初视察XX省时指出：“做好XX省的各项工作，不仅关系到XX省二千三百多万群众的福祉，而且对党和国家工作的全局具有重要意义〞，要求我们“因应新形势，把握新机遇，迎接新挑战，把改革开放和现代化建设继续推向前进。〞我们一定不负中央领导集体的厚望，不辱时代赋予的使命，把XX省的改革开放和现代化建设继续推向前进。 新世纪新阶段，我们面临前所未有的机遇和挑战。和平、开展、合作成为时代潮流，世界多极化和经济全球化趋势深入开展，科技进步日新月异，我国与世界经济的相互联系和影响日益加深，国内国际两个市场、两种资源相互补充，国际环境总体上对我们开展有利。我国已进入改革开展的新阶段，居民消费结构逐步升级，产业结构调整和工业化、城镇化进程加快，生态环境和根底设施得到改善，科技教育事业长足开展，社会主义市场经济体制逐步完善，社会政治保持长期稳定，为经济社会持续开展创造了有利条件。随着科学开展观的全面贯彻和构建和谐社会的深入推进，社会主义新农村建设全面展开，宏观调控顺利实施，西部大开发、振兴东北等老工业基地不断开展，为我区实现又好又快开展提供了良好契机。特别可喜的是，经过不断探索和实践，我们已经走出了一条符合XX省实际的开展之路，为继续前进奠定了可靠根底。同时，必须清醒地认