2023年XX省人大工作报告.docx

XX省人大工作报告 XX省人大工作报告篇1各位代表： 我受省人大会委托，向大会报告工作，请予审议。 过去一年的主要工作 2023年，在中共XX省委的领导下，省人大会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神和省委的决策部署，围绕省委四抓三支撑的总体工作思路和中心带动、两翼齐飞、组团开展、整体推进的区域开展战略，按照省十一届人大三次会议精神，认真履行宪法和法律赋予的职责，为促进我省的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设做出了新的奉献。 一、坚持效劳于全省经济社会开展大局，做好地方立法工作 会遵循服从效劳于全省经济社会开展大局的原那么，坚持把立法的重点放在保障民生、扩大内需、促进开展上，坚持立、改、废并重，坚持科学立法、民主立法。一年来，立法工作取得了新进展，立法质量进一步提高，共制定地方性法规5件，修改地方性法规32件，废止地方性法规及法规性决议、决定12件，批准XX市制定、修改和废止地方性法规9件，批准民族自治地方自治条例、单行条例4件，对2件地方性法规草案进行了一审，配合全国人大会对9件法律草案征求了意见。 会在地方立法工作中，重点抓了以下几方面的工作： 一是加强了民主政治建设方面的立法工作。着眼于更好地贯彻实施监督法，有效开展监督工作，会制定了实施监督法方法，从监督的内容、手段、途径、程序等方面进行了标准，突出了监督重点，拓宽了监督方式。根据新修改的选举法，会修订了实施选举法细那么，较好地贯彻了新修改的选举法的精神，充分体现了人人平等、地区平等、民族平等的原那么。 二是加强了标准和促进经济开展的立法工作。随着经济社会的开展，建筑市场更趋开放，国家对建筑市场的标准和管理也出台了不少新的法规和政策。为了适应建筑市场的新情况、新要求，会对建筑市场管理条例进行了全面修订，为建筑市场的健康开展、为建筑工程的质量和安全提供了更充分的法制保障。 三是加强了保障民生、维护群众切身利益的立法工作。为了有效解决促进就业工作中存在的突出问题，会制定了就业促进条例。消防工作事关人民群众的生命财产安全，会制定了消防条例，明确和细化了政府及其有关部门、单位和组织的职责，对火灾预防、灭火救援等进行了细化和标准。无障碍建设是方便残疾人、老年人、儿童等特殊人群参与社会生活的重要根底设施，会制定了无障碍建设条例，将更好地保障这些特殊人群的合法权益。 四是加强了社会管理方面的立法工作。为适应新时期维护社会稳定和社会治安新形势和新任务的需要，会从我省多年社会治安综合治理工作的实践经验及亟需解决的突出问题出发，修订了社会治安综合治理条例。为加快推进防空防灾一体化进程，发挥人民防空在参与抢险救灾、处置公共突发事件中的作用，会修订了实施人民防空法方法。 五是加强了科学文化教育方面的立法工作。科学技术普及工作，对实施科教兴省战略和可持续开展战略、提高公民科学文化素养、推动经济开展和社会进步，有着重要的意义，会为此制定了科学技术普及条例，将对促进我省科普事业的开展，推动创新型甘肃建设起到重要作用。 法规清理是立法工作的重要内容。为提高我省地方性法规质量，促进地方性法规的科学、统一、和谐，会按照全国人大会的要求，对我省现行有效的150件地方性法规及法规性决议、决定进行了全面清理，经会审议，一次性集中废止和修改了39件，还有23件将列入今后的立法方案逐步修改。通过统一清理，进一步解决了地方性法规中存在的不适应、不一致、不协调、操作性不强等问题。我省地方性法规清理工作的做法和经验，得到了全国人大会有关部门的充分肯定。 二、围绕经济社会开展的重大问题，听取和审议专项工作报告 一年来，会抓住事关全省工作大局和人民群众普遍关注的重大问题，听取和审议一府两院专项工作报告10项。 加快项目建设步伐，增强扩大内需对经济增长的拉动作用，是确保全省经济平稳较快开展的关键所在。会听取和审议了省人民政府关于扩大内需政府投资项目实施情况的汇报，对我省抢抓机遇，努力争取项目和中央投资，促进全省经济较快上升所取得的成绩给予了充分肯定，针对少数项目前期准备工作缺乏、管理不标准、开工缓慢、配套资金不能足额按期到位等问题，提出了改进的要求。 全面推进依法行政是贯彻依法治国根本方略，进一步完善社会主义市场经济体制的必然要求。会听取和审议省人民政府关于推进依法行政工作情况的报告后，提出了要进一步深化行政管理体制改革、建立和完善行政程序、严格标准行政执法行为等审议意见和建议。省政府认真采纳会的审议意见，并召开全省依法行政工作会议，总结全省依法行政工作，对会提出的审议意见进一步进行落实。 为保证中央一揽子经济方案及各项重大政策在我省的贯彻落实，确保甘肃经济平稳较快增长，会听取审议了2023年上半年方案执行情况报告，重点围绕调整经济结构、节能减排、增加居民收入、稳定物价等问题，提出了审议建议和意见。对会提出的审议意见，省政府及时分解办理，并将办理情况报送省人大会。 为了实施好积极的财政政策，增强地方安排配套资金和扩大政府投资能力，去年财政部核定我省发行地方政府债券规模55亿元。为了支持这一工作顺利开展，会按照既依法办事，又特事特办的原那么，先由主任会议及时听取汇报，作出原那么同意的意见，以便省政府和财政部做好政策对接工作。随后会依法听取和审议了省政府关于发行2023年地方政府债券并相应调整全省及省级预算的报告，作出了批准发行55亿元地方政府债券的决定，依法批准了预算调整方案。 会听取和审议了关于2023年全省及省级财政决算草案和2023年上半年财政预算执行情况的报告、关于2023年政府非税收入收支和管理情况的报告，批准了2023年省级财政决算。会审议财政有关报告后，要求省政府不断优化财政支出结构，加大对重大根底设施和民生工程的投入，支持循环经济、新能源、新型产业和自主创新企业开展。对会提出的审议意见，省政府进行了落实，并报告了办理情况。同时，会还听取和审议了关于2023年省级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告，对切实整改审计查出的问题提出了要求，省政府专门制定了关于进一步加强审计整改工作的意见，并将整改情况向会作了报告。 民事审判是法院审判工作的重中之重。为了进一步推动提高民事案件的审判质量和效率，更好地为改革、开展和稳定大局效劳，会在对全省民事审判工作进行重点调研的根底上，听取和审议了省高级人民法院关于全省法院民事审判工作报告，提出了进一步加强和改进民事审判工作的六条要求。 查办涉农职务犯罪是检察机关效劳三农大局的重要工作，关系到社会主义新农村建设和基层政权的稳定。会对此进行专题调研，并听取和审议了省人民检察院关于全省检察机关开展查办涉农职务犯罪工作情况的报告，提出了进一步加强和改进这项工作的审议意见。 为了监督和支持检察机关进一步加强法律监督工作，会听取和审议了全省检察机关开展法律监督工作情况的报告，并作出了关于加强检察机关法律监督工作的决议，对促进解决检察机关在法律监督工作中遇到的困难和问题提供了保障。 三、从关注民生问题和热点问题入手，开展执法检查 去年，会对涉及食品安全、老年人权益、胎儿性别鉴定、农作物种子、妇女权益、节约能源、农业技术推广等7个方面的9部法律法规进行了执法检查。 食品安全直接关系到广阔人民群众的身体健康和生命安全，关系到社会的和谐稳定。为了促进食品安全法在我省的贯彻实施，会对食品安全法的执行情况进行了检查，并听取和审议了检查报告。针对我省食品安全工作存在的问题，提出了五个方面的建议和意见，转交省政府办理，进一步推动了食品安全法在我省的贯彻实施。 我省已进入人口老龄化快速开展阶段，保障老年人的合法权益，已成为一个重大的社会问题。会围绕老年人权益维护、社会保障、优待政策落实、老龄工作四个重点，对老年人权益保障法和我省实施方法的执行情况进行了检查。会审议后将执法检查报告和审议意见及时转交省政府办理，省政府高度重视，提出了六个方面的整改措施，并将办理情况向会作了书面报告。 非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为，是导致出生人口性别比失调最直接的原因之一。为了进一步推动全省人口和方案生育工作的健康开展，会对我省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定的贯彻实施情况进行了检查。针对检查发现的突出问题，会向省政府提出了意见和建议。省政府进一步加大了法规的执行力度和保障措施。 我省是全国种子产业大省，为了进一步保护和开展好制种业的区域优势，会对种子法和我省农作物种子条例的执行情况进行了检查。针对检查中发现的问题，提出了相应的改进意见。 受全国人大会的委托，会对全省贯彻实施节约能源法、农业技术推广法、妇女权益保障法的情况进行了检查，对检查中发现的问题提出了改进意见和建议，并报告了全国人大会。 为推动我省渭河流域水土保持综合治理等重点生态项目建设，会还组织开展了以关注渭河，保护生态为主题的陇原环保世纪行活动，对渭河流域地区执行环境保护法、循环经济促进法、清洁生产法、水土保持法等法律法规的情况，组织新闻媒体进行了集体采访报道，加强了舆论监督，提高了社会效果。 标准性文件的备案审查是人大会进行监督的重要方式之一。会对147件标准性文件进行了审查，对其中11件超越法定权限和违反规定设置处分及表述不当的标准性文件提出了处理意见。 四、着眼大局立足长远，开展专题调研 会针对全省经济社会开展和涉及民生的重要问题，去年组织6个调研组，开展了草原生态建设、循环经济开展、民族地区医疗卫生体制改革、高科技人才队伍建设、贯彻执行归侨侨眷权益保护法、奖励和保护见义勇为人员条例的专题调研，并听取和审议了调研报告，提出了针对性较强的意见和建议，较好地促进了这六个方面的工作。 长期以来，人们对草原的战略地位认识缺乏，我省草原生态总体恶化的势头未得到根本遏制。为此，会对我省草原生态环境建设情况进行了专题调研。会审议调研报告后，针对我省草原生态环境建设中存在的问题，提出要设定草原保护的红线，处理好经济开展与草原保护的关系;积极争取国家政策支持，加大退牧还草工程建设的支持力度;建立完善草原生态补偿机制;帮助农牧民转变生产生活方式等意见和建议。 甘肃是全国惟一的被国务院整体列为国家循环经济示范区的省份。会高度关注这项工作的进展情况，组织调研组深入7个具有代表性的市和50多家循环经济试点企业进行调研。会听取和审议调研报告后，提出要加快制定实施循环经济促进法方法、建立循环经济评价指标体系、拓宽循环经济融资渠道等建议和意见。 我省民族地区医药卫生事业开展相对滞后。为了深入了解全省民族地区医药卫生体制改革情况，会对此进行了专题调研。会审议调研组的调研报告后，提出要采取特殊政策，完善投入机制，切实解决民族地区医疗卫生机构在改革与开展中遇到的困难等建议和意见。 科教兴省，人才是关键。会组织调研组，屡次深入大专院校、科研院所、企业，对我省科技领军人才队伍建设情况进行了调研。会听取和审议调研报告后，就进一步加大经费投入，改进和标准科技评价体系，促进科技人才合理流动，积极争取国家对西部高层次人才队伍建设的扶持等提出了建议。 为了切实保护归侨侨眷的合法权益，会对归侨侨眷权益保护法和我省实施方法的执行情况进行了调研;为了进一步弘扬见义勇为新风气，会对我省奖励和保护见义勇为人员条例的执行情况进行了调研。通过调研，会对进一步贯彻实施好归侨侨眷权益保护、见义勇为方面的法律、法规提出了建议。 去年7月以来，受国内外多种因素影响，以农产品为主的生活必需品价格上涨较快，对城乡居民特别是中低收入群体生