2023年XX省XX市新农村建设情况的考察报告.docx

关于XX省XX市新农村建设情况的考察报告 6月8日至2023日，市新农村建设办公室组织各区县（市）新农村建设办公室主任及市委市政府驻新农村示范村工作组组长、村支书赴江西赣州考察学习新农村建设经验。考察团实地考察了XX县区山田村、枧田村、石院村，XX县区文院村、长迳村，大家一致认为，XX市以超前的眼光、创新的思路，充分利用自己的特色和优势，走出了一条欠兴旺地区全面建设社会主义新农村的路子，有许多经验值得我们学习和借鉴。 一、XX市新农村建设活动取得的主要成效 2022年9月，XX省委、省政府适应新形势要求，决定在XX市先走一步，用5年的时间在广阔农村开展以村镇规划、“三清三改〞（清垃圾、清污泥、清路障，改水、改厕、改路）和文明村镇创立为重点的“五新一好〞（建设新村镇、开展新产业、培育新农民、组建新经济组织、塑造新风貌、创立好班子）新农村建设活动，力争经过努力，逐步把广阔农村建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态协调、文明进步的社会主义新农村。 活动开展以来，各地掀起了新农村建设的热潮，XX市XX县区的1532个村庄完成了村庄规划编制，占应编制数的45%，今年可全面完成村镇规划编制任务；全面开展了“三清三改〞活动，全县3441个自然村均建立了“三清三改〞公约和理事会监督执行、定期检查评比的工作长效机制；撤除无人居住的“空心房〞6.9万平方米，撤除废弃牛栏猪圈、厕所7000多间；建成了225个示范点，占村庄总数的7%，今年又在实施389个示范点建设，示范点81.6%的农户用上了卫生平安饮用水、90%的农户硬化了进户道。全市农村共清理垃圾3万多吨、污泥4.5万吨，撤除牛栏、猪圈、茅厕5.76万处；完成6718个村庄的改水、改厕6.7万多座，硬化通村公路3420多公里，农民群众的生活条件得到了很大改善，乡村面貌焕然一新，新农村建设取得了阶段性成效。XX市新农村建设工作得到了人民群众的普遍欢迎和拥护，也受到了上级的关心和重视。人民日报、求是杂志先后以加快推进新农村建设、扎扎实实地建设社会主义新农村为题，对XX市的新农村建设工作给予了充分的肯定。国家建设部部长汪光焘、中央政策研究室副主任郑新立、国务院研究室叶兴庆等领导先后率团对赣州新农村建设考察调研，充分肯定赣州的新农村建设是“从根本上解决‘三农’问题的积极探索与有益实践〞，并用“起步早、目标明、措施实、初见效〞十二个字来归纳对江西新农村建设的整体印象。 二、XX省XX市新农村建设的主要做法 （一）广泛宣传，营造新农村建设的良好气氛。2022年9月14日，XX市委、市政府做出“关于在全市开展社会主义新农村建设的决定〞，各地广泛发动，精心部署，充分利用标语、传单、播送、电视、板报、宣传车、宣传画、宣讲团等形式深入宣传，层层发动，使新农村建设的目的意义、主要内容、目标要求以及具体措施家喻户晓，深入人心。各级宣传部门采取歌谣、韵文等群众喜闻乐见的形式宣传群众、发动群众、教育群众，引导和发动广阔群众自觉地投身到新农村建设中。报纸、播送、电视等新闻媒体加大宣传力度，及时报道工作进展情况，营造浓厚的气氛。同时，及时报道了新农村建设的好思路、好经验、好典型，在全省及至全国引起较大的反响。考察中，随处可见宣传新农村建设的通俗易懂、朗朗上口的标语、口号。 （二）规划先行，把新农村建设纳入标准化、制度化轨道。XX市委、市政府强调，要搞好科学规划，从实际出发，不搞形式主义，不搞一刀切，不搞强迫命令。在编制规划时，坚持“一个保持、两个突出、三个不搞、三个配套〞的原那么。即保持农村传统文化特色；突出人与自然和谐，突出农村田园风光；不推山、不填塘、不砍树；水、电、路配套，社区活动中心配套，房屋设计配套；推广“一片耕地、一座水库、一片山林、一处村庄〞的生态开展模式。各级政府按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导、逐步到位〞的要求，严格规划管理。但凡已经有建设规划的村镇，国土部门严格按照建设规划要求审批农民宅基地；未作出规划的村镇，按要求完成规划编制，在规划编制尚未完成前，暂缓宅基地和建房审批。引导鼓励建新拆旧，纠正一户多宅现象。凡到规划区内建新房的农户，必须撤除老宅基地上的旧房，老宅基地由集体统一收回或流转；凡不愿撤除旧房的一律不准在新宅基地建房。为确保村镇规划的编制和落实到位，市县财政安排了专项资金，并严格实行“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法〞的制度，大多数乡镇成立了乡镇规划建设管理所，配备了专门的村镇规划管理员。 （三）整合资源，加大政策扶持力度。一是市、县两级财政每年预算安排一定比例的专项资金用于新农村建设。各乡镇充分利用省、市挂点单位和社会各界力量，多方筹集资金，并积极向上争取扶持资金。二是捆绑使用各种专项资金。整合老区建设扶贫、交通、农业以及果业、水利、能源等专项资金，向“三清三改〞、文明村镇创立活动倾斜。三是实行规费减免政策。规划部门为小城镇、中心村编制规划时，只收规划本钱费，且每年必须完成指定的设计任务，所需规划费用由县（市、区）、乡镇规划统筹安排；交通公路部门为通村公路建设进行勘察设计时，只收本钱费；国土、房产部门办理有关手续时本级规费减半收取；其它有关部门办理有关手续只收取工本费；房屋建设审批收费标准向社会公布，接受群众监督；加大对乱批土地、乱收费的查处力度，对违反规定乱批土地和乱收建房费的，发现一起依法查处一起。四是落实扶持政策。对路面宽3.5米、4.5米、6米及以上的水泥路，按不同标准给予水泥等实物补助；争取了国债工程新建沼气池的，按工程管理标准进行补助。市、县财政足额安排建制镇自来水厂建设配套补助资金。 （四）上下联动，充分凝聚各方合力。一是整合领导力量。成立了强有力的领导小组，职能部门的涉农工作都围绕新农村建设来开展。特别是直接负责规划、改水、改路、改厕工作的相关职能部门，有 第5页 共5页