2023年XX省XX县区政府工作报告.docx

XX年XX省XX县区政府工作报告 各位代表： 现在，我代表XX县区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协委员提出意见。 一、2023年工作回忆 刚刚过去的一年，是极不寻常的一年。习近平总书记视察北京工作并发表重要讲话后，市委郭金龙书记专程到昌平调研指导工作，明确提出昌平要把握好区域定位、加快建设国际一流的科教XX县区，并对调控人口、疏解功能、改善环境等工作做出了重要指示，开启了昌平转型开展的新篇章。一年来，在中央、市委市政府和区委的坚强领导下，全区上下深入学习贯彻总书记重要讲话和郭书记调研指示精神，稳中求进、改革创新，敢于担当、攻坚克难，有效应对了复杂变化的宏观形势，保持了经济社会持续健康开展的良好局面。预计地区生产总值增长8%;一般公共预算收入完成66.1亿元，增长2023%;城乡居民人均收入分别增长9%和11%;城镇登记失业率控制在1.5%的较低水平;提前一年实现十二五节能目标;减排指标根本到达全市要求，较好地完成了区人大四届四次会议确定的主要目标任务。 坚决打响破解人口资源环境矛盾的攻坚战。落实中央和市委市政府精神，切实把人口规模调控作为当前的头等大事，建立五管工作机制，制定实施1+5+n系列文件，全区发动，多管齐下，外来人口无序过快增长势头得到有效遏制。狠抓拆违控违，建成了查违信息平台和视频监控系统，严格实行约谈问责，累计撤除违法建设315万平方米，接近过去三年的总和。建立专项整治台账，清退废品回收市场40个、老旧工业大院26个、低端工业企业51家、养殖小区6个，取缔非正规幼儿园130所，群租房、大棚房、非法砂石厂等年度整治任务全面完成。落实人口调控工作日、工作月制度，创新全区性、工程化、需求式执法模式，集中开展了16次综合执法和一系列专项整治。建立了非京籍适龄儿童入学五证联审机制。统筹安排资金18.2亿元，分解落实了81项年度大气污染防治措施，采取了XX县区外埠车辆限行、建筑工地在线监控等一系列坚决举措，环境违法行为处分数量、处分金额分别是2023年的6倍和15倍，空气质量居城市开展XX县区之首。3座再生水厂投入运行，4座镇级污水集中处理设施启动建设，新建污水管网35.4公里，新增日污水处理能力8.1万吨。对沙河、温榆河沿线98个排污口进行了系统排查和全面监管，采取工程措施19项。第二阶段9条中小河道治理扎实推进。完成平原造林工程3.2万亩，在全市率先建立了林地绿地市场化、专业化管护模式，未来科技城滨水公园、温榆河绿道等工程按期实施，全区林木绿化率提高到66.2%。深入开展街面环境秩序百日整治，挂账治理环境乱象11859处，14项重点环境建设工程全部完工。圆满完成apec会议环境秩序、空气质量等保障任务，为实现apec蓝做出了积极奉献。 全面深化改革取得良好开局。按照区委统一部署，扎实推进了130项年度重点改革任务。从政府自身改起，坚持简政放权，取消行政审批事项22项，承接下放审批事项41项。系统梳理了72个单位的行政职权，先期公布了镇街和局部部门的行政权力清单。镇、村级政务效劳网络实现全覆盖。完成了区卫生计生委的调整组建工作。首次公开了三公经费预决算，出台了会议费、培训费等管理方法。企业登记注册审批时限压缩80%，各类市场主体突破12万户。2万多家营改增试点企业总体税负下降46.2%。创新投融资模式，有效保障了重大工程资金需求，政府性债务风险总体可控。在市政、水务等领域试点推出了一批市场化工程，民间投资占比超过40%。国有经济进退调整扎实推进，区属国企改制重组、产能转移等工作进展顺利。完成了公交票制票价改革和阶梯水价调整工作。坚持开放也是改革，外经外贸平稳开展，国际交流、区域合作、对口支援深入开展，成功举办了第二届北京国际魔术大会、第四届环京赛等重大赛事活动。 产业转型升级迈出坚实步伐。三次产业比例预计调整为2：40：58，十二五以来第三产业占比实现四连增，生产性效劳业在地区生产总值中占比提高到26%，科技效劳、信息效劳、商务效劳三大行业对经济增长的奉献率超过40%。中关村昌平园产业总收入预计到达3400亿元、增长16%，占示范区比重提高到9.6%。专利授权量、技术合同成交额保持全市前列。统筹实施抓大助小策略，央企经济板块对gdp、财政收入增长的奉献率分别到达32%、62%;科技型中小微企业突破2500家，其中国高新企业550家。三城一区一基地建设全面提速，未来科技城累计竣工面积234万平方米，9家央企工程入驻运行，建成市级重点实验室、工程技术中心19个，开展重点科研工程50项，晋级首批XX省绿色生态示范区;tbd核心区近2平方公里土地完成征地拆迁和上市准备;新XX县区文化创意XX县区具备启动条件;沙河高教园区、中关村国家工程技术创新基地入驻工程取得新进展。深度调整产业内部结构，启动国家科技金融创新中心示范区创立工作，组建大健康产业联盟，获评北京能源科技产业基地，三一集团总部迁京、通用航空产业园、中国气象科技园、乐多港假日广场等重大工程按期推进，围绕六大高端产业集群新引进产业工程252个，一批新的优质增长点正在加快形成。出台了全市首个产业负面清单，进一步提高了产业准入门槛。圆满完成第三次经济普查。 城乡一体化进程不断加快。以北四村为试点，集中开展综合治理，积极探索城镇化改造新路径，破解城乡结合部开展难题取得新进展。东小口地区综合配套改革成效初显，启动了回龙观地区改革的前期工作。着力解决拆迁历史遗留问题， 社会和谐安定局面更加稳固。坚持财政资金向惠民生倾斜，安排资金87.8亿元实施了147件为民办实事工程。名校名医院工程实现大丰收，首师大附中昌平学校、清华附小昌平学校等9所名校工程集中开学，北大国际医院、清华长庚医院一期投入运营。新增幼儿园学位1350个、中小学学位1.1万个，采取综合措施妥善应对了小学入学顶峰。昌平职业学校荣获全国职业教育先进单位。29项年度医药卫生体制改革任务全面完成，成立了区域医疗联合体，成功创立了全市慢性病综合防控示范区。文脉梳理、文化惠民、全民健身等工作深入开展，新建了5个镇级文化中心，文物修缮三年规划加快实施。完善就业创业效劳体系，实现城乡劳动力就业1.4万人，根本到达全市充分就业区创立标准。社保制度覆盖人群到达202.1万人次，城乡低保标准实现一体化。南口、兴寿、小汤山3个养老照料中心根本建成。新建和收购保障性住房1.3万套，经适房、限价房解困率分别到达20230%、98%。完成老旧小区综合改造88万平方米、农宅抗震节能改造420231户。荣获全国标准化气象为农效劳区称号。昌平烈士陵园、昌平革命纪念馆建成开放。双拥工作走在全市前列。积极创新基层社会治理，初步建立了区、镇事权与支出责任相适应的制度，进一步健全了对村级组织的保障鼓励和督查考核机制。新建一刻钟社区效劳圈试点23个，创立六型社区27个、农村示范社区5个。全力抓好平安稳定各项工作，在56个人口调控重点村全面开展了平安隐患大排查大整治，圆满完成了三件大事期间的安保维稳任务，社会保持安定祥和。 各位代表，成绩来之不易，这是中央、市委市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区上下团结拼搏、社会各界鼎力相助的结果。在此，我代表区政府，向全区人民;向人大代表、政协委员，各民主党派、人民团体;向广阔驻昌单位、入区企业、科研院校、驻军部队，向所有关心支持昌平开展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意。 回忆一年的工作，我们也清醒看到，全区开展仍面临不少的问题。主要是：人口资源环境矛盾依然突出，开弓没有回头箭，惟有负重攻坚、务求必胜;区域综合实力、创新能力和产业竞争力与中关村核心区的要求还不匹配，稳增长、调结构任务更加艰巨;公共效劳和社会治理还不能很好地适应群众新期待，城市建设管理水平亟待提高，保障和改善民生还有很多事情要做。同时，面对新的形势要求，政府工作也存在一些差距和缺乏，规模以上工业总产值、pm2.5年均浓度等指标没有完成年度预期;政风行风需要进一步转变，作风建设必须常抓不懈。我们将直面这些问题，大力发扬三敢精神和钉钉子精神，研究采取有效措施，切实加以解决。 二、2023年主要任务 今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成十二五规划的收官之年。当前，我国经济开展呈现新常态，新机遇与新挑战并存。市委市政府紧紧围绕首都城市战略定位，加快建设国际一流的和谐宜居之都，为我们的工作指明了方向。在刚刚闭幕的区委四届八次全会上，区委深入分析了新常态在昌平的具体表现，明确提出要全面认识、主动适应、积极引领新常态，保持战略定力，保持历史耐心，保持发奋进取的工作姿态，进一步增强转变经济开展方式的自觉性，顺势而为，乘势而上，努力推动昌平实现更高水平、更高质量、更可持续的开展。我们必须牢牢把握开展大势，久久为功，精准发力，一步一个脚印，向着建设国际一流科教XX县区的目标扎实迈进。 做好今年政府工作总的要求是。全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，坚决落实中央、市委市政府和区委的决策部署，坚持稳中求进，突出创新驱动，狠抓改革攻坚，加强民生保障，确保经济持续健康开展和社会和谐稳定，全面完成十二五规划目标任务，努力在新常态下开创昌平转型开展的新局面。 全区经济社会开展主要预期目标是。地区生产总值增长8%左右;城镇登记失业率控制在2%以内;城乡居民人均收入分别增长8%和9%左右;一般公共预算收入增长8%左右;节能减排各项指标到达XX省要求。 围绕上述目标，着重抓好以下六个方面工作： （一）坚持减量开展，全力聚焦人口规模调控 直面人口无序过快增长这个最突出矛盾，以五管为核心，综合运用经济、法律、行政等手段，促进人口与经济社会和资源环境协调开展。 全力以赴压减存量。围绕退低下功夫，在推动现有台账动态清零的根底上，加快三高企业退出步伐，继续清退一批低端市场，鼓励不符合区域功能定位的产业工程及低端环节实施搬迁转移。对保存工程，制定更加严格的人口资源环境约束标准，支持企业改造升级。围绕拆违下功夫，彻底摸清既有违法建设底数，立下军令状，拉出时间表，确保今年再撤除违法建设300万平方米。围绕打非下功夫，坚决取缔七黑五小场所，稳步推进非法办学机构、非法劳动力市场清理整治，持续打击群租房、大棚房、无证照经营等违法行为。 千方百计优化增量。把好新增产业准入关，全面落实产业负面清单，明确工程落地的天花板，坚决杜绝高污染、高消耗、低效益业态，禁止低端的劳动密集型、资源依赖型产业，原那么上不再开展一般制造业，非产业类工程也要严格审查、依法审批。把好违法建设管控关，拿出重典治乱的决心，强化共同责任机制，理顺查处工作程序，推动各行业查违信息化系统共享互通，实行最严格的巡查制止和约谈问责制度，坚决守住零增长的底线。把好外来人口无序流入的本钱关，继续实行严格五证联审、严管文化娱乐场所、严禁为违法建设提供市政公用效劳等阶段性措施，充分发挥非居民水电气热价格改革、污染付费等政策杠杆的作用，有效扭转人口过快增长态势。 多措并举长效管控。从顶层设计入手，坚持以人口布局倒推开展布局，探索建立重大规划、重大政策、重大工程人口评估制度，形成提高劳动生产率、提高开展质量的倒逼机制。研究出台宅基地标准管理、设施农业内部结构调整等政策措施，构建更为完善的制度体系。从社会治理入手，健全村庄社区化、社区标准化管理模式，强化直达末梢的责任机制，鼓励和支持基层组织履职尽责、主动作为。推进多层次、多领域依法治理，发挥好社区公约、乡规民约、行业规章等社会标准的作用，引导各类社会主体自我约束、自我管理、自我效劳。强化综合执法与行政管理、专业执法的联动，推动行政执法与刑事司法相衔接，下移管理重心、下沉专业职能，合理配置条块执法力量，切实筑牢法治保障。加快社会效劳、城市管理、社会