2023年xx水利调研报告新编.docx

第一篇：水利调研报告 关于克尔伦苏木水利工作调研报告 本次调查主要以克尔伦苏木为研究对象，采用问卷调查和实地查看等方式，对现阶段我国新牧区建设中农田水利建设的现状进行了调研。通过此次调研，分析当前我国新牧区建设中农田水利建设存在的问题及人员配置、经费保障是否合理，并尝试性地提出了一些关于解决当前新牧区建设征程中农田水利建设中存在问题的建议，为开展有针对性的新牧区农田水利建设工作提供参考依据。 现将形成的调研报告汇报如下： 一、水利根底设施根本情况 目前克尔伦苏木辖区15个嘎查、2个党工委，总面积5839平方公里，2023年牲畜总头数为42023557头（匹、只），属于纯牧业苏木，这几年正逐步探索现代畜牧业开展路道。今年我苏木政府通过“一事一议〞财政补助工程新建各类人畜饮水机井36眼；2处小型电灌（花胡硕青贮饲料基地和芒来嘎查青贮饲料基地），每处投资为17万元，完成总投资268万元，解决了11个嘎查，4200人， 30.5万头大小牲畜饮水平安。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会开展不可替代的根底支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、根底性和战略性。兴水利，除水害，事关人类生存、经济开展和社会进步，是治国安邦的大事，农田水利建设任重而道远，意义深远。 二、水利机构、人员及经费 目前，克尔伦苏木政府设1个林水工作站，有1名站长、2名工作人员，在旗林业水务局的指导下开展日常工作。由于机构刚刚设立，目前还没有专门经费及交通工具，一定程度上阻碍了林水工作向日常化、正规化开展趋势。 三、存在的问题及原因 1、井灌区存在机井老化设备陈旧效益低下的问题，需通过深化管理体制和运行机制改革，拓宽筹资渠道，进行更新改造； 2、河流、低洼处存在防洪隐患，灌溉渠系不配套，灌溉水利用率低的问题； 3、人畜饮水工程建设中存在的问题 目前，苏木工作站根据上级业务部门的要求，进行了全面规划，并依照上级精神筛选工程，在做好前期勘测、设计工作的根底上，上报立项，争取国家投资，加大建设力度。已建工程根本上运行良好，得到广阔群众的拥护，工程的管理体制也在逐渐的摸索中完善，效益发挥正常，管护措施较为切合实际，能够保证持续长久运行，根本上不存在较大问题。现在最迫切的问题是局部缺水嘎查找不到合格的水源工程，对工程建设造成困难。需通过先进的找水勘测设备，测定水源工程形式和位置，为工程的建设创造条件，早日解决牧民群众人畜饮水困难。 四、对策建议： 针对我苏木牧区水利开展现状和存在的问题，“十二五〞期间我苏木牧区水利开展的总体设想和开展思路主要围绕合理配置水资源，在合理开发的根底上加大节水力度。因地制宜，统筹规划，可持续开展，实现人与自然和谐相处。我苏木属边疆少数民族牧业苏木，自然气候条件恶劣，降水量小，蒸发量大，干旱严重，水资源紧缺，其社会、经济、根底设施相对都较内地落后，牧业人口占总人口的90%以上，而牧业根底设施建设相当薄弱，尤其是水利建设更加薄弱，水浇地面积甚少。牧区大局部还沿续游牧掠夺式经营方式，这是造成生态环境恶化的根源。 为此，“十二五〞期间，我苏木方案每年开展节水灌溉面积500亩，到“十二五〞期末，新增节水灌溉面积2500亩。建议国家继续加大水源工程和饲草料地节水灌溉工程建设的投资力度，充分利用珍贵的水资源，增加饲草料地灌溉面积，提高饲草料产量，为围封禁牧、舍饲养畜等措施的实施和稳固提供根底保障。在可持续开展的前提下，将开展生产和生态环境保护放在同等重要的地位，逐步恢复草原的生态，稳步增加生产能力，提高牧民生活水平。 第二篇：小型农田水利调研报告0202311 XX市XX县区小型农田水利 “民办公助〞投入机制调研报告 一、小型农田水利“民办公助〞的根本内涵 ㈠、小型农田水利的定义、性质和特点 农村小型农田水利工程是指农村的小水库、塘坝、机电井、蓄水池、抽水站等小型水利工程，XX县区小型农田水利工程重点是灌溉和除涝水利工程，以及节水灌溉工程工程。小型农田水利建设采用“民办公助〞方式，对农民用水户协会或农民专业合作经济组织、村组集体、农户等自愿开展的小型农田水利建设工程，财政给予补助。㈡、提出小型农田水利“民办公助〞机制的背景和目的 实行农村税费改革、取消“两工〞后，小型农田水利建设面临严峻挑战。一方面，开展现代农业对农村水利提出了新的更高的要求；另一方面，取消“两工〞使农田水利建设的投入大幅度减少，农田水利工程特别是小型农田水利工程状况有进一步恶化的趋势。针对上述情况和问题，2023年，中央财政设立小型农田水利建设补助专项资金，当年安排3亿元，启动小型农田水利建设“民办公助〞试点，2023年中央财政补助专项资金增加到6亿元。从各地反映的情况来看，建立中央财政小型农田水利补助专项资金，深受地方和农民的欢迎，并取得了一定成绩，积累了一些有益的经验，政策效应已开始显现。但也存在一些问题，如对“民办公助〞机制的认识还有待深化，政策措施尚不完善，管理还需进一步加强，等等。 此外，目前还有多种财政支持农田水利建设的工程，如国家开展改革委、水利部组织实施的大型灌区骨干工程节水改造工程，国土资源部门实施的国土整治工程（有一定的资金用于工程区的小型农田水利建设），农业综合开发土地治理工程（安排局部资金用于灌溉排水设施建设），以工代赈、烟水配套、扶贫等资金用于农村水利建设工程。这些工程的资金补助比例、管理方式和实施效果，与中央财政小型农田水利“民办公助〞工程既有相同之处，又有区别，可以相互学习和借鉴。 开展小型农田水利“民办公助〞机制调研，旨在总结实施“民办公助〞工程正反两个方面的经验，深化对“民办公助〞机制有关问题的认识，改良操作方式，完善政策措施，为争取扩大小型农田水利投资规模，加强资金和工程管理，充分发挥投资效益提供可靠的依据。并就调动农民的积极性、促进工程建设和管理、提高资金使用效益等方面，将小型农田水利“民办公助〞工程与其他财政支农工程进行比较，在完善小型农田水利“民办公1 助〞工程政策措施和实施方法的同时，分析该工程对其他小型农村公益设施工程建设和管理的借鉴意义。 ㈢、小型农田水利“民办公助〞的根本内涵 小型农田水利“民办公助〞建设是对农民用水户协会或农民专业合作经济组织、村组集体、农户等自愿开展的小型农田水利建设工程，财政给予补助。中央财政对不同地区实行不同的补助标准，中央补助资金原那么上与各地安排的补助资金一并补助给工程或实施工程的农民用水户协会或其他专业合作经济组织、村组集体和农户，具体方式视当地实际情况而定。资金管理实行县级财政报账制。 小型农田水利“民办公助〞补助的专项资金，主要用于支持小型水源、小型渠道、小型机电泵站等小型农田水利工程设施的修复、新建、续建与改造，包括对建设工程的材料费、设备费和施工机械作业费等给予补助。 实行小型农田水利“民办公助〞投入机制，有利于扩大农业开展，增加农民收入，改善农民生活质量，提高农民生活水平，建设和谐的社会主义社会。 进一步完善“民办公助〞机制，建议政府要加大投入力度，加强管理，激发农民自愿意识，提高农民自主投资的积极性，增加对技术进步的需求，有利于小型农田水利工程建设的开展。 小型农田水利“民办公助〞投入机制的投入主体是农民，中央补助比例为工程总投资的30%，地方补助比例为工程总投资的15%，其余55%由农民自筹，前提条件是农民自愿投入。然而目前农民的投资意识不强，经济实力不够，农民的等、靠、要的思想都直接阻碍了工程建设的开展。截止2023年XX县区只完成了一个“民办公助〞工程，即XX县区四嘉子乡的节水灌溉工程工程。 小型农田水利补助资金管理与使用方式的原那么是合理的分配资金，做到专款专用，工程资金设专门账户管理，在整个资金运用上，厉行节约，遵循预算程序，严格按照工程管理的工程进度统一调拔资金。 二、XX县区小型农田水利“民办公助〞的成效与经验 ㈠、小型农田水利“民办公助〞的主要做法 ⒈小型农田水利的地位与作用： 农村小型水利（请勿抄袭）工程，是指农村的小水库、塘坝、机电井、蓄水池、抽水站等小型水利工程。XX县区的小型农田水利工程重点是灌溉和除涝水利工程，以及节水灌溉工程工程。 XX县区地处寒带，由于受历史和环境的原因以及生产者的意识意愿的影响，，农业生产一直处于传统的粗放运营状态。近几年，随着气候条件的变化和抗逆作物品种的适应性逐步提高以及地方主要部门的大力推进，农业灌溉开始参与局部地区的农业生产，特别是城郊和沿江地带，农业灌溉相对开展较快，效果也好，收益显著，起到了预计的示范和辐射作用。今后为了促进农业的产业化开展，以适应参加世贸组织后，市场对农产品数量，质量，品质的要求与需求，更深层次更广泛地提高地域农村经济的规模化开展。产业的效益转变，增加了农民收入，提高了产业链的循环，夯实了农业生产的根底，对于稳定当前日新月异的农业生产，鼓励农业生产的积极性和创造性，开展农业灌溉都将发挥不可缺少的作用。小型除涝工程的建设将使农田根底设施得到加强，农业综合生产能力得到提高，耕地将变成高产稳产农田，对农民调整种植业结构，种植高效特色农作物提供了根底保障，促进了农村物质文明建设。在不增加耕地面积的情况下粮食总产得到提高，对农民增加收入起到促进作用，同时粮食总产量也得到了提高，保证了国家粮食平安。 ⒉工程现状 ⑴幸福灌区状况。幸福灌区位于红旗水库下游，红旗水库位于下二公村、河南屯村南部，灌区位于两村之间，是以红旗水库为水源的灌区，红旗水库总库容502万m3，兴利库容335×20234立方米。水库建筑物主要由大坝、输水洞和溢洪道组成。 幸福区内地下水资源比较丰富，也能为水田提供灌区水量。但开采地下水需打机电井，从节省投资、节省能源，提高灌水工程的可靠性等方面看，引地表水自流灌溉，优于打井抽地下水方案，另外，XX县区地处我省北部，作物生长期温度较低，水温的上下对作物生长影响较大，应该优先利用水温度高的地表水。因此，灌区设计灌溉水源选用红旗水库。根据区内地形，该灌区内阶地宽阔、平坦，宜于开展水田；本坝设计水田灌区选择在红旗水库东侧，西起红旗水库，东至林场苗圃，设计灌溉面积为3000亩。分为三块：第一块1319亩，干渠长800米，分干渠长120230米，一支渠长670米，二支渠长800米，一支沟长670米，二支沟长800米，一干沟长120230米；第二、三块，二干渠长3000米；第二块742亩，三支渠长450米，四支渠长650米，三支沟长450米，四支沟长450米，二干沟长120230米；第三块939亩，五支渠长400米，六支渠长700米，五支沟569米，六支沟569米，三干沟长120230米。 ⑵水井工程情况：XX县区现有各类水井6146眼，其中大口井有82眼，大机电井有342眼（饮水井有88眼，灌溉井有254眼），小机电井及人工压井有5722眼，其中有2902 眼有于饮水，其余2820眼全部用灌溉蔬菜、旱田和水田以及开展节水灌溉。 ⑶除涝工程情况。XX县区从八十年代初开始对受涝严重地区进行治理，主要包括爱岗涝区、四嘉子涝区、张地营子涝区、幸福涝区。其中爱岗涝区和四嘉子涝区上级部门给予设计批复，而张地营子涝区和幸福涝区没有统一规划和设计。其他乡镇的除涝工程都是根据实际需要，农民自己开挖的小型除涝工程，很难形成规模，只适临时解决农田排水问题。 ⒊小型农田水利开展趋势 随着全球气候变暖大环境作用下的区域响应效应的影响的日益显现，XX县区近几年来，旱情范围逐年扩