2023年XX市规划纲要督导评估报告.docx

XX市规划纲要督导评估报告 XX市实施全国健康教育与 健康促进工作规划纲要（2023-2023）情况 自评督导报告 为了解全国健康教育与健康促进工作规划纲要（2023-2023年）（以下简称规划纲要）在我市的实施情况，进一步推动健康教育与健康促进工作全面、协调、可持续开展，根据卫生部和省健康教育所有关通知精神，市卫生局下发了关于开展〈全国健康教育与健康促进工作标准纲要（2023-2023）〉督导评估工作的通知（并卫办发【2023】 34号），就开展贯彻落实全国健康教育与健康促进工作规划纲要（2023-2023年）终期评估督导进行了安排部署，并于2023年5月5日-12日组织有关专家和成员对全市贯彻实施规划纲要情况进行了自评督导，现将自评督导情况报告如下： 一、督导评估时间2023年5月5日-5月12日 二、督导评估地点 10县（市、区）相关社区、学校、医院、工矿企业、公共场所等单位。 三、督导组成员 组长：袁琳（市卫生局副调研员）副组长：周丽军（市卫生局疾控处处长） 赵承焕（市健康教育所所长） 成员：冯玉林（市健康教育所） 赵音杰（市健康教育所）许洁茹（市健康教育所）刘刚（市健康教育所）梁君忠（市健康教育所）苏春艳（市健康教育所）任吉萍（市健康教育所） 四、总体实施情况 “十一五〞以来，为全面贯彻实施规划纲要，推动健康教育与健康促进工作，我市按照规划纲要要求，制定了XX市健康教育与健康促进“十一五〞开展规划、XX市健康教育与健康促进工作标准、XX市创立国家卫生城市健康教育与健康促进实施方案和XX市创立国家卫生城市健康教育工作档案目录等标准性文件，紧紧围绕卫生工作中心任务和创立国家卫生城市、初级卫生保健、重大疾病预防控制及重点人群健康教育等开展了全国亿万农民健康促进行动、相约健康社区行和控烟活动等多种形式的健康教育与健康促进活动，取得了明显成效。积极探索推动健康教育与健康促进工作科学化、标准化和社会化的有效途径，全市健康教育与健康促进工作初步形成了政府重视、部门配合、社会参与的良好局面。 （一）全市健康教育与健康促进工作网络体系进一步完善 一是在市政府和卫生局的领导下，建立了以政府负责、部门配合、社会发动、群众参与为特点的市、县（市、区）、街道（乡镇）三级健康促进组织网络、工作体系和协调、高效的运行机制。各县（市、区）卫生行政部门将健康教育与健康促进纳入目标管理和工作方案，制定了实施考核细那么，10县（市、区）健康教育机构根本健全，人员根本落实，根本能够承担起业务技术指导中心的职责。 二是进一步加强了健康教育专业机构和人员能力建设。市健康教育所现有高级专业技术人员4名、中级专业技术人员9名，其中本科学历4名，健康教育专业人员素质的不断提高为健康教育工作的扎实开展奠定了根底。同时，坚持每年举办2期市、县、乡及基层医疗卫生单位健康教育专业人员能力建设培训，提高了专业人员业务水平。 三是健康教育经费得到了落实。按照规划纲要要求，市、县两级卫生行政部门结合实际情况，积极优化卫生资源配置，不断调整卫生经费投入结构，市、县两级根本健康教育经费得到了保证。 （二）积极做好重大疾病和突发公共卫生事件的健康教育与健康促进 近年来，我市在抓好常规健康教育与健康促进工作的同时，按照规划纲要要求，将做好重大疾病和突发公共卫生事件健康教育与健康促进作为健康教育工作的一项重要任务，积极开展了乙肝、结核、甲型h1n1流感、手足口病等传染病和地方病预防控制健康教育活动，重点进行了性3 病、艾滋病、吸毒等重大疾病的健康教育干预活动；在全市开展了普及慢病非传染性疾病防治知识进社区活动，积极倡导科学、文明、健康的生活方式。 （三）科学开展，突出重点，健康教育与健康促进工作整体推进 健康教育与健康促进是卫生事业开展的重要组成局部。抓好健康教育业务建设，是提高健康教育与健康促进工作为建设和谐社会效劳水平的前提。近年来，坚持以科学开展观为指导，不断加大宏观指导力度，不断优化健康教育资源，不断夯实根底业务，不断增强创新动力，全市健康教育与健康促进工作步入了科学开展、和谐开展的快车道。 一是围绕中心，发动社会，扎实推进全市健康教育与健康促进各项工作。认真贯彻落实全国健康教育与健康促进规划纲要（2023-2023）和全国亿万农民健康促进行动2023年—2023年行动规划，开展了健康教育专业人员培训；制定了预防重大疾病健康教育应急方案，开展了预防禽流感和手足口病等健康教育宣传活动；加强了农村健康教育指导，每年深入县（市、区）4次督导农民健康教育，积极推进农民健康教育与健康促进。 二是积极推进全国亿万农民健康促进行动。为贯彻落实全国亿万农民健康促进行动方案（2023-2023），针对农村中老年人群慢性病的发病趋势，根据国家和省行动办要求，在XX县区、XX县区等县（区）开展试点工作的根底上，在全市组织开展全国亿万农民健康促进行动健康面对面乡4 村行系列科普活动，取得了良好效果。通过开展“健康面对面o乡村行〞系列科普宣传活动，进一步推动了我市亿万农民健康促进行动的深入开展。 三是开展了健康教育支援社区卫生效劳，普及卫生保健知识活动。加强了社区卫生效劳健康教育工作指导，制定了健康教育支援社区卫生效劳工作目标责任，划区包片、分工负责，责任到人。开展了社区居民健康知识需求调查，了解各XX县区所辖社区卫生效劳状况，结合社区居民特点和情况，制定了指导活动实施方案、实施方案。近年来，共开展慢性病防治、艾滋病防治、饮食与健康、运动与健康等健康知识讲座50场（次），累计听讲人数达150000余人（次），接受咨询人数约5000余人次，发放健康教育宣传资料100000余份。 四是贯彻落实中小学健康教育指导纲要，进一步加强学校健康教育与健康促进。各级健康教育机构和学校认真贯彻落实学校卫生工作条例和中小学健康教育指导纲要，进一步加强对各级各类学校健康教育指导，开展学校健康教育专业人员培训，加强学校健康教育能力建设，中小学校健康教育教师和校医培训率到达了80%以上。各学校依据中小学健康教育指导纲要和学校健康教育评价方案的相关规定开设健康教育课，中等职业学校、大中专院校开展青春期、心理健康、控制吸烟、环境保护、远离毒品、预防艾滋等多种形式的健康教育活动。各级中小学校均有专兼职健康教育教师，设置校医保健室，有健康教育工作记录、5 档案资料齐全、标准化管理。中小学生健康知识知晓率到达85%，健康行为形成率到达75%。学校健康教育与健康促进收到了良好的效果。 五是医院健康教育与健康促进全面推进。各级医疗机构领导十分重视医院健康教育工作，加强了医务人员健康教育业务培训，积极开展院前、院中、院后健康教育，在门诊、病房、院内、大厅等处设置健康教育专栏，做到了每季度更换一次。医务人员在开展诊疗过程中，积极向患者及家属提供面对面的健康咨询、健康教育处方等多种形式的健康教育效劳。各级各类医疗保健机构积极开展健康促进医院、无烟医院创立活动。病人及其家属相关疾病知识知晓率到达70%以上，医务人员健康教育培训覆盖率达90%以上。 六是工矿企业健康教育与健康促进进一步加强。各工矿企业认真贯彻落实职业病防治法等法律法规，加强了企业管理者和各种作业人群职业病防治健康教育，开展有针对性的安全与健康、职业卫生与妇女保健培训，做到了新职工、女工、接毒接尘工人的岗前、岗中、岗后安全与健康培训，培训率达100%；职业人群相关知识知晓率到达80%以上，相关健康行为形成率到达70%以上。 七是公共场所健康教育与健康促进不断推进。全市各公共场所认真贯彻公共场所卫生管理条例和全国城市卫生检查评比标准及相关规定，积极开展公共场所健康教育活动，不断加强公共场所经营单位从业人员健康知识培训，开展公共场所禁止吸烟宣传教育和创立无烟公共场所活动，6 积极营造无烟健康环境。 八是进一步加强机关公务员健康教育。全市各级党政机关、社会团体结合创立国家卫生城市，将健康教育与健康促进纳入年度方案，建立健全了健康教育组织机构。各级机关、事业单位和团体单位结合实际设置有固定的健康教育专栏，定期更换内容。开展了机关、事业单位公务人员健康素养66条普及教育活动，积极开展创立无烟单位、无烟科室活动。机关公务员和单位工作人员健康知识知晓率到达80%以上，健康行为形成率到达70%以上。 九是进一步加强重点人群健康教育与健康促进。各县（市、区）健康教育机构积极开展多种形式的老年健身、老年保健、老年病防治与康复和妇女、儿童和老年人健康教育与健康促进和生殖健康教育，提高老年人群和妇女、儿童的健康水平和生活质量。 十是开展控烟履约健康教育，消除烟草危害，创立无烟环境。近年来，我市积极开展控烟履约工作，按照世界卫生组织烟草控制框架公约要求，加强控烟能力建设。不断加强控烟立法工作，先后制定公布了XX市公共场所禁止吸烟规定、XX市城市烟草广告整顿工作实施方案，在开展全民控制吸烟宣传教育的根底上，根据卫生部七部委关于开展无烟单位（无烟医院、无烟学校、无烟机关）创立活动的通知和卫生部等四部门关于2023年全国医疗卫生系统全面禁烟的决定精神，市卫生局等八部门联合下发了关于开展创立无烟单位活动的通知及实施方案，在7 全市医疗卫生机构和市级机关单位开展了创立无烟单位、无烟学校、无烟医院活动和烟草广告整顿。同时认真落实关于在公共交通工具及其等候室禁止吸烟的规定，积极与公交、客运部门联合开展公共交通工具禁烟工作。目前已创立无烟医疗卫生机构14个、无烟学校25个、无烟机关10个，创立无烟草广告城市活动取得了明显成效。 （四）贯彻卫生部公告，开展了公民健康素养和健康生活方式促进行动。 根据卫生部公告和中国公民健康素养促进行开工作方案要求，制定了XX市公民健康素养促进行动实施方案，围绕“全民健康生活方式行动〞和“全民健康素养促进行动〞的总目标，以相约健康社区行为形式，组建了80余名省城二级以上医疗卫生专家组成公民健康素养宣讲团，深入扎实开展了以普及健康素养66条和“每日一万步、吃动两平衡、健康一辈子的〞为主要内容的全市公民健康素养根本知识与技能及健康生活方式宣传普及教育工作，大力推行“每日一万步、吃动两平衡、健康一辈子的〞的生活理念，努力提高全体市民的健康素养水平，健康素养和健康生活方式促进行动取得了良好效果。截至2023年我市居民健康知识知晓率和健康行为形成率分别到达80%和70%以上。 五、督导评估过程 为认真做好规划纲要终期评估督导工作，根据省所通知要求，我市及时下发了关于开展全国健康教育与健康促进工作标准纲要（2023-2023）终期督导评估工作的通知8 （并卫办发【2023】 34号），要求各县（市、区）认真开展规划纲要实施自评督导工作，并在规定时间内向市健康教所上报自评督导报告和评分表。在此根底上，市卫生局组织市健康教育所有关人员按照督导评估指标和评分表内的内容，对10县（市、区）实施规划纲要情况进行了督导评估。市督导评估组在听取各县（市、区）和相关单位执行规划纲要的情况汇报根底上，采取查阅有关文件和资料、现场考察、考核和随机抽查局部居民、老师、学生、工人等形式，从健康教育组织领导、机构建设、工作网络和信息网络、工作经费、重大疾病和突发公共卫生事件、农村社区、城市社区、学校、医院、工矿企业、公共场所、控制烟草等方面进行了督导评估。从督评估情况看，各县（市、区）执行〈规划纲要〉总体情况比较不错，有的县、区实施健康教育与健康促进工程中做出了明显成效，对此督评估组给予了充分的肯定，对