2023年XX市路政管理工作调研报告.docx

关于XX市路政管理工作调研报告 我市公路路政大队管辖公路总里程544公里，其中国省干线公路430公里、高速公路78公里、县道和匝道36公里。多年来在路政管理工作中的模式根本上秉承传统的管理模式，即路政人员上路巡查和发挥基层公路养护站的作用，加强对辖区公路进行巡查，发现情况向路政大队反映，由路政大队派出工作人员前往现场处理。近年来，随着公路事业的不断开展，为适应形势开展的需要，我市公路路政管理在传统管理模式的根底上进行了完善，做好了与有关单位的协调工作和充分发挥社会的监督作用。如：建立与交警大队的合作机制，由市交警大队对事故车辆损坏路产路权的现象情况及时与我所联系，由路政大队派出工作人员到事故现场勘查，联合交警落实处理情况，同时与电信局、供电局、国土规划局、城建、各乡镇加强联系，加强对公路建筑控制区内违章建筑物的监管。充分发挥社会的监督作用，利用各种形式开展路政法律、法规宣传教育，提高广阔群众对路政法律、法规的认识，营造路政法规人人遵守，维护路产、路权人人有责的社会新风，公路沿线路群众积极参与维护路产、路权的行列中来，有效地保护了我市公路的路产、路权，保障了公路平安畅通。 一、路政执法根本情况 近年来，在市交通局、市公路管理局的领导和支持下，认真贯彻执行中国人民共和国公路法、宁夏回族自治区公路路政管理条例、公路路政管理规定等法律法规，坚持依法治路，严厉打击侵占、损毁、污染公路等违法行为，保护公路的路产、路权，保障公路的平安畅通。自2023年公路实行“有路必养〞成立以来，全体路政执法人员加强公路巡查，总共查处路政案件300余宗，追回公路路产损失赔偿128.5万元。其中，去年查处路政案件122宗，追回损失50余万元，迁移违章线杆3处26支线杆，查处污损公路车辆3台，查处损毁公路路树案件25宗，协助清理公路两旁沙石、建 筑材料等堆积物42处共1506立方米。在执法工作中，工作人员能够做到严格执法，依法制止和查处各种违法利用、侵占、污染、毁坏、或破坏路产的行为，最低限度地减少了公路路产的损失，保护了我市公路路产路权，维护了道路的平安畅通。 三、路政管理工作中存在的问题 在这次公路路政情况的调查研究中，发现我市的路政管理工作仍存在一些问题，有待今后解决。存在问题主要表现在如下方面： 1、超限运输现象严重存在，导致危险路段经常发生交通事故。 一些运输企业和个体运输户为了个人利益，不顾公路和桥梁的承载能力，私自改装车辆、加高、加长、加宽车厢栏板，超装超载，单车核载重量5吨的车辆，竟装上15吨，甚至25吨以上的货物，超限运输车辆对公路造成巨大的损害，特别是我市的公路等级和设计标准都比较低，超限运输车辆对公路路面结构破坏严重，影响了公路的使用寿命。由于公路比较分散，设置检查超限运输车辆的固定检查点较为困难，造成超限运输车辆得不到有效查处。公路部门虽然在主干线公路设置了超限运输监控检查点，但一些超限运输车辆为了逃避公路部门的监控，采取了“不走大路走小道〞“不走市道走村道〞的现象，造成公路管养的路段由于超限运输车辆的绕道行驶，严重破坏路面结构层，极大的缩短了公路、桥梁的使用寿命。超限车辆在行驶中存在重心不稳，制动性能严重衰减等平安隐患，极易导致道路交通事故的发生，威胁人民群众的生命财产平安。根据我们的统计记录说明，去年我市市乡主干道路货运车辆引发的交通事故中98%与超限超载有关，而小型汽车发生的交通事故仅占2%。 2、侵占污染公路、公路街道化的现象非常严重。 在我市管辖的公路建筑控制区内违章建房随处可见，甚至个别地段已在街道化（如许黄公路通过李俊镇段），凡有村庄的地段，公路用地内便可或多或少地看到一些堆 积物（如建筑材料、杂物等），公路两旁成为垃圾厂，到了夏秋两季收割期间，占路晒谷现象更是突出，严重损坏路面又影响路容路貌。 3、交通平安防护设施不全 我市公路大局部为三级以下技术等级的公路，实现专业养护又比较迟，普遍存在平安防护设施不够完善，标志、标线设置不够标准，行车诱导设施不全等缺陷，交通事故率发生较高。虽然交通事故发生的原因包括人、车、路、环境、交通管理等诸多方面，公路设施条件只是影响因素之一，并不是决定性因素。但是，完善公路防护设施，尽一切可能为行车提供平安保障，是公路交通主管部门义不容辞的责任和义务。道路标线不全，设施不完善，缺少交通标志，无中心隔离线或护栏，致使机动车越线行驶、违章并线、超速、逆行等违章突出，严重影响了交通的顺畅。 4、路政经费缺乏 治理工作缺乏经费，拨付给的路政经费有限，在我市得不到落实，路政大队的执法装备和办公设备有待进一步改善，路政经费缺乏给路政治理工作带来很大困难。 5、路政管理存在重主线轻支线的现象 尽管在某一时段或某一个特殊日子里，路政管理应偏重于主干线，但从整个路政管理工作规划与全年的工作来说，应做到主支线兼顾，不偏不重，无视任何一条线路的管理都是不应该的。作为国民经济、国防、人民生活及社会主义现代化建设所必需的公路，作为能造福一方百姓的公路，没有什么重轻之分，主次之分，而路政管理工作的目的是保障公路完好畅通。既是这样，支线同样需要完好畅通。显而易见，轻支线，重主线的管理方式是不妥的。 四、意见和建议 针对我市公路路政管理存在的实际问题，提点意见和建议： ⒈加大对公路超限运输的查处力度。 争取上级有关部门的大力支持，在我XX县区内设点设站稽查，如争取上级部门批准在各公路收费站设置稽查站，对过往车辆进行超限运输检查，坚决打击超限运输，确保公路的使用寿命和正常行驶。 ⒉加强对路政人员的培训 建议上级部门加强对执法人员的培训，形成定期培训制度，新进执法队伍的人员一定要经过岗位培训，以前受过培训的要更新知识，定期接受培训。随着社会开展的需要，路政执法人员必须掌握一定的路政法规和专业技能，我们除了积极参加市、市组织的业务学习外，还需要经常利用空余时间学习路政管理法规和专业知识，不断充实自己，提高认识，标准处分程序和执法文书的运用，使路政管理工作标准化、制度化、合理化，形成了爱岗敬业、老实守法、奉献社会、开拓进取的风气，塑造了“廉洁、勤政、务实、高效〞的路政执法队伍新形象。 ⒊路政管理部门要加大对路政执法力度，协助好与有关部门的联系，坚决查处侵占、污染公路的行为。 依靠政府和有关部门支持以及群众的理解协助，加大对公路路产登记的力度，主动与电力、电信部门、沿线各乡镇联系，向他们派发公路法、宁夏回族自治区公路路政管理条例等有关资料以及对架（埋）设线路的要求和技术标准，大家共同探讨有关路政法规，使他们深刻认识到这种行为既不利于公路的改建和拓宽，又不利于线路的平安，用事实证明路政工作不仅是管理和执法，而是要把管理工作寓于效劳之中，并时刻牢记全心全意为人民效劳的思想，不断提高效劳质量。 ⒋进一步提高对设置交通平安设施工作重要性的认识 路政部门继续履行监管职责，进一步将路政和养护的职能界定清楚，并制定相关 的操作程序，明确职责、落实责任，实现权利与义务的紧密结合，险要路段的平安防护设施根本健全，交通标志、标线合理、完善，公路交通环境更为平安、高效，更快地提高标志标线的管理水平。 ⒌路政管理应该主支线兼顾 只有加强了全面管理，才能发挥整个公路网的作用，才能最大限度地提升公路的整体效益；只有给予了主支线同样的管理，才不会出现“东边日出西边雨〞的现象，才不会给以后公路的改扩建工作带来麻烦，给国家和人民造成不必要的经济损失。路政管理要转变这种重主线轻支线的管理思想，上级主管部门也应加强对公路路政管理的支持，让支线也有一个畅洁美的秀美英姿。 第二篇：XX市动物防疫工作调研报告XX市动物防疫工作调研报告 按照市农牧局统一安排，202223年4月至5月，XX市动物疾病预防控制中心（动物卫生监督所）派出工作人员深入利通、红寺堡、青铜峡、盐池、同心等5个县（市、区）对我市动物防疫工作进行调研。调研人员分别听取了县（市、区）相关部门对动物防疫工作情况的汇报；走访了2023个乡镇、11个村、4个肉牛场、5个奶牛园区、6个羊场、2个猪场、20230户散养户及盐池省际间动物防疫监督检查站;查看了动物免疫档案，并与经营户、农村饲养户进行座谈。现将调研情况报告如下： 一、动物防疫根本情况 今年以来，我市动物防疫工作按照农业部、自治区、市有关精神和要求，以高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、猪蓝耳病、猪瘟等防疫监测为重点，全面做好防控工作。各级领导高度重视，责任目标明确，工作重点突出，措施得当有力，未发生一起重大动物疫情。但是，今年来我市疫病防控形势严峻，旧的疫病还没有消灭，新的疫病又有出现。如青铜峡发生的猪五号病疫情，现已扑灭。 （一）各级政府和农牧部门领导重视动物防疫工作 市政府成立了由分管领导为指挥长的重大动物疫情指挥部，协调指挥各有关部门开展工作。各县（市、区）政府也相应成立了由政府主要领导任指挥长的重大动物疫情指挥机构。按照农业部、自治区有关会议和文件精神，市农牧局XX县区（市、区）农牧局先后召开重大动物疫病防控工作会议，研究部署了动物防疫工作。市农牧局领导还屡次到基层入户检查重大动物疫病防治工作。 （二）目标责任明确，防疫制度根本健全 一是市防治重大动物疫病指挥部屡次制定并下发了加强重大动物疫病防治文件，对动物防疫工作提出目标要求和明确责任。做到：确保不发生区域性重大动物疫情或有疫不流行，有病不成灾；猪、禽和大牲畜病死率控制在5%、13%和1%以内。并与县（市、区）签订了动物防疫目标管理责任状，各县（市、区）政府也分别与乡镇签订了动物防疫工作责任状，明确了“属地管理、分级负责〞的应对机制，做到一级抓一级。二是加强动物防疫相关制度建设。我市调整了指挥部成员，出台了XX市重大动物疫病应急预案。县（市、区）政府和有关部门根据实际情况，制定了相关的预案和措施，从制度上确保一旦发生疫情，能标准、及时、高效、有序地处理与防控。 （三）动物防疫网络根本形成 一是配备了村级动物防疫员。全市选聘了400多名村级动物防疫员，村级防疫队伍建设得到加强，防疫工作有了较大的起色。截至目前，全市已确保每村至少有一个动物防疫员。根本形成市、县（市、区）、乡（镇）、村四级动物防疫网络，进一步推动了基层防疫工作。同时动物卫生监督执法人员，对城乡市场、超市的畜禽及其产品进行检疫监督，把好准入关。二是加强省际间动物防疫监督检查站建设。目前已建有盐池牛记滩、惠安堡2个公路动物防疫监督检查站的建设；据统计，今年以来我市2个检查站加大了对入境或过境车辆的检查，检出病死畜禽134头（只、羽），并全部做了无害化处理。 （四）动物防疫经费根本到位，防疫工作顺利开展 今年上半年，市财政共拨付动物防疫经费20万元。各县（市、区）财政也加大了防疫经费的投入。XX县区202223年县财政已拨付动物防疫工作经费20万元，其中疫苗配套款5万元。XX县区在财政十分困难的情况下，安排资金解决好村级动物防疫员工资，没人每月300月，稳定了防疫员队伍，使防疫质量和密度得到了保障。 （五）工作重点突出，重大动物疫病防控工作力度大 一是切实做好免疫工作。按照自治区提出的要求，于今年5月全面完成畜禽春防工作，再加上紧急免疫工作，共免疫畜禽412.14万头（羽），高致病性禽流感免疫占应免数的20230%，口蹄疫免疫占应免数的20230%，并建立了免疫档案。二是加大疫情的监控力度。202223年上半年全市共完成畜禽监测1.39万头（羽），免疫抗体合格率在70%以上。三是做好应对突发疫情的应急准备工作。正